李崢

【摘 要】馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是當(dāng)代中國(guó)改革實(shí)踐的理論基礎(chǔ)，也是開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要依據(jù)。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是化解生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾、供給和需求不平衡問(wèn)題的重要策略，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)改革的基本途徑。因此，應(yīng)以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為基本思路，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為方法策略，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等領(lǐng)域深入推進(jìn)改革，化解當(dāng)代中國(guó)改革發(fā)展中的供需失衡問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;馬克思主義;政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

【中圖分類(lèi)號(hào)】F121;F0-0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）11-0181-02

偉大的改革實(shí)踐離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的理論支持，當(dāng)代中國(guó)就在進(jìn)行偉大的改革開(kāi)放，而馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)則是支持這場(chǎng)改革開(kāi)放的理論基礎(chǔ)。所以，我們應(yīng)以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)為理論框架，分析當(dāng)前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生成背景、社會(huì)價(jià)值和實(shí)踐路徑。

1 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)，也是開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要依據(jù)。我們應(yīng)當(dāng)從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展規(guī)律及內(nèi)在本質(zhì)。

1.1 生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本依據(jù)。馬克思主義經(jīng)典理論認(rèn)為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治變革的兩個(gè)基本變量，其中生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的自變量，生產(chǎn)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的因變量，當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)隨之改變，否則就會(huì)產(chǎn)生制度僵化、體制落后、秩序混亂等問(wèn)題。從生產(chǎn)力發(fā)展視角看，當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化進(jìn)程的中后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨著落后產(chǎn)能過(guò)剩、低端產(chǎn)能過(guò)多、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，這些直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展視角看，當(dāng)前中國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)體制不完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、產(chǎn)權(quán)制度不明晰、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制缺失等問(wèn)題，這些問(wèn)題影響了生產(chǎn)力質(zhì)量的提升，帶來(lái)了供給和需求不平衡問(wèn)題。我們應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系理論考察當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，理清生產(chǎn)力供給和生產(chǎn)關(guān)系供給中的不合理之處，把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在本質(zhì)[1]。

1.2 供給與需求關(guān)系問(wèn)題

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的直接依據(jù)。在批判資本主義制度中，馬克思揭示了資本主義社會(huì)中供給和需求之間的辯證關(guān)系，并從“生產(chǎn)—分配—流通—消費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出發(fā)，闡述了資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源。在馬克思看來(lái)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中生產(chǎn)起著支配性作用，生產(chǎn)質(zhì)量、數(shù)量、效率等直接決定著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的其他環(huán)節(jié)，同時(shí)生產(chǎn)也會(huì)受到分配、流通和消費(fèi)等因素的影響和制約，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)辯證地看待生產(chǎn)和需求之間的關(guān)系，只有當(dāng)生產(chǎn)與需求形成正向循環(huán)和良性互動(dòng)時(shí)，才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義

2.1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是化解發(fā)展困境的關(guān)鍵舉措

中國(guó)當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增速放緩的特殊發(fā)展時(shí)期，建材、房地產(chǎn)、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，而這些過(guò)剩產(chǎn)能往往拒絕出清，大大提升了社會(huì)融資成本，導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)能增速緩慢，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)需求，從而帶來(lái)了供需失衡問(wèn)題。比如，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)依賴(lài)高投入低產(chǎn)出的發(fā)展模式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，GDP單位能耗為日本、德國(guó)等國(guó)家的好幾倍，并因此帶來(lái)了能源供給不足、環(huán)境破壞嚴(yán)重等問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境約束不斷增加。再如，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)奉行效率優(yōu)先的發(fā)展原則，忽視了分配正義和社會(huì)公平問(wèn)題，導(dǎo)致貧富差距、發(fā)展不平衡問(wèn)題日漸凸顯，也導(dǎo)致居民消費(fèi)嚴(yán)重不足，增加了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度。顯然，只有從供給和需求相統(tǒng)一的視角考察當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)落后產(chǎn)能出清，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)分配體制改革，才能消解當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)供需平衡的重要手段

馬克思主義認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，將經(jīng)濟(jì)與政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等聯(lián)系起來(lái)，在復(fù)雜的社會(huì)體系中探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的破局點(diǎn)。當(dāng)前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它與政治改革、民生建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)際環(huán)境等有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，只有從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，才能抓住當(dāng)前中國(guó)改革發(fā)展問(wèn)題的本質(zhì)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是黨中央為當(dāng)前中國(guó)改革發(fā)展開(kāi)出的一劑良藥，它抓住了供給和需求動(dòng)態(tài)平衡這一內(nèi)在本質(zhì)。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角看，只有實(shí)現(xiàn)供給和需求的動(dòng)態(tài)平衡和良性互動(dòng)，才能更好地化解當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展困境。比如，受法律制度不完善、監(jiān)管機(jī)制不健全等因素影響，官員貪腐、失職瀆職、官商勾結(jié)、以罰代法等問(wèn)題屢有發(fā)生，這就需要在法律制度層面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度需求。再如，受公民政治參與機(jī)制不完善、政治參與渠道缺失等因素影響，在政治生活中暴力抗法、非法上訪、群體性事件等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，并且給政治秩序建設(shè)帶來(lái)許多不穩(wěn)定因素，這就需要在政治層面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)政治領(lǐng)域的供需平衡。

3 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路

3.1 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供需平衡

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。所以，應(yīng)當(dāng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維考察當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，在供給和需求相平衡的維度上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，增加科技創(chuàng)新和高端制造的供給。當(dāng)前，中國(guó)正在從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造邁進(jìn)的關(guān)鍵期，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需求量不斷增加，然而我國(guó)在這些方面發(fā)展滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)高端制造、“中國(guó)創(chuàng)造”的需求。為此，應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力;應(yīng)當(dāng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和科技成果轉(zhuǎn)化制度，加大對(duì)科技創(chuàng)新的政策支持力度，建立合理的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，不斷增加對(duì)科技創(chuàng)新、“中國(guó)創(chuàng)造”的供給力度。其次，減少對(duì)落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能的供給。

3.2 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域的供需平衡

在改革發(fā)展中，我們不僅應(yīng)當(dāng)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，還應(yīng)當(dāng)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維考察社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，探索推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思路。首先，應(yīng)當(dāng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維推進(jìn)收入分配制度改革。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供需失衡與財(cái)富分配制度不完善有著密切聯(lián)系，只有建立科學(xué)合理的收入分配制度，才能更好地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問(wèn)題。所以，應(yīng)當(dāng)處理好初次分配和再分配之間的關(guān)系，在初次分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效率優(yōu)先的基本原則，而在再分配領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公平第一”的基本理念，并以此為基礎(chǔ)加大對(duì)收入分配制度的供給力度，在收入分配領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)供需平衡。其次，應(yīng)當(dāng)增加公共服務(wù)和民生需要的供給力度。

3.3 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)政治領(lǐng)域的供需平衡

從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治是相互影響的，并在相互影響中形成具有自組織性的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。所以，應(yīng)當(dāng)將政治改革納入供給側(cè)改革之中，推動(dòng)政治制度建設(shè)的供需平衡。首先，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。在從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都發(fā)生了深刻變革，這些對(duì)政治建設(shè)提出了許多新要求和新挑戰(zhàn)。為此，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，深入推動(dòng)行政管理體制改革，以民主化、市場(chǎng)化為出發(fā)點(diǎn)增加政治制度供給，實(shí)現(xiàn)政治制度建設(shè)的供需平衡。比如，應(yīng)當(dāng)以法律制度的方式厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)、公眾的邊界，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活和個(gè)人權(quán)利的干預(yù);應(yīng)當(dāng)推動(dòng)行政審批及監(jiān)管制度改革，放寬各個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序化和規(guī)范化發(fā)展。其次，推動(dòng)國(guó)家治理體制建設(shè)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型中政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)治理體制改革，建立多元參與、協(xié)同治理的治理機(jī)制，讓企業(yè)、公眾、社會(huì)組織等都參與到社會(huì)治理活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的供需平衡。此外，要完善政治參與機(jī)制，完善民主監(jiān)督、民主選舉、公共決策等制度，為公民政治參與營(yíng)造良好的制度空間[3]。

當(dāng)前，中國(guó)已進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、政治改革的關(guān)鍵時(shí)期，在這種情況下原有的生產(chǎn)模式、制度供給等已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，并成為中國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要桎梏。所以，應(yīng)以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論框架，分析當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的供需平衡。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]徐宏瀟.雙重結(jié)構(gòu)失衡困境與破解路徑探索：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2016（6）.

[2]倪國(guó)良.馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視閾下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究[J].中州學(xué)刊，2016（7）.

[3]李方旺.加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，成功跨越“中等收入陷阱”[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2017（4）.