徐夢雅

摘 要：我國經(jīng)濟已由高速增長轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。金融是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎，實體經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融。習近平總書記深刻指出，“金融活，則經(jīng)濟活;金融強，則經(jīng)濟強”。但由于縣域金融市場供給不充分、企業(yè)融資渠道不暢通，中小企業(yè)融資難融資貴問題已成為制約縣域實體經(jīng)濟發(fā)展壯大的瓶頸。

為貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，陽信縣委、縣政府秉承以人民為中心的發(fā)展理念，著眼持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，引進了國內領先的普惠金融超市模式，初步趟出了一條安全便捷、生態(tài)高效、覆蓋廣泛的綠色普惠金融陽信路子。通過建設多層次、一站式、生態(tài)化智慧平臺，融資信息更透明、流程更便捷;通過促進金融產品跨區(qū)域流通，持續(xù)增加金融產品供給;通過制定企業(yè)全生命周期金融服務方案，助力民營企業(yè)健康無憂發(fā)展;通過向市場發(fā)送證明清單，過濾非法集資、非法金融機構和產品，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

關鍵詞：金融創(chuàng)新;金融市場;實體經(jīng)濟發(fā)展

引言：為有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，濱州市陽信縣大力推進普惠金融超市建設，積極引入國內領先具有獨立知識產權的020+B2C運營模式，探索建立網(wǎng)絡化、一站式、高效率的融資對接機制，打造融資供需“專業(yè)化、全方位、一站式、綜合類”金融服務平臺，推動金融市場供給側改革，實現(xiàn)企業(yè)資源與金融資源的有效對接，著力為縣域實體經(jīng)濟高質量發(fā)展營造了良好的金融軟環(huán)境。

一、基本情況

陽信普惠金融超市，作為金融下沉服務縣域實體經(jīng)濟的創(chuàng)新舉措，緊跟國家發(fā)展普惠金融的時代脈搏，能有效促進金融市場產品的供給，解決企業(yè)融資難融資貴的現(xiàn)實難題，是一項新時代的民生工程。以“政府引導、銀企參與、共贏發(fā)展”為原則，以“讓融資變得簡單，讓投資變得快樂，讓生活變得美好”為愿景，秉承“想黨和政府所想，做實體企業(yè)所需，助金融機構發(fā)展，愿人民生活美好”的經(jīng)營理念，通過搭建金融平臺匯聚各類金融產品，實現(xiàn)金融信息透明化，降低了企業(yè)融資成本，有效釋放了金融促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

打造“專業(yè)化、一站式、多層次、生態(tài)化”金融服務平臺。搭建一站一網(wǎng)一鍵O2O+B2C服務模式，通過線上線下相結合的方式，加強政策引導、促進部門合作，培育引進各類形式的金融機構和產品，增加陽信金融產品供給，促進金融產品和服務跨時空、跨地域高效地與實體經(jīng)濟對接。通過綜合運用互聯(lián)網(wǎng)工具解決金融信息的不透明不對稱問題，過濾非法集資、非法金融機構和產品，向市場發(fā)送正面清單優(yōu)化金融市場環(huán)境。打造線下共享物理場景，提升金融服務規(guī)范化、便利化、市場化水平，推動平臺建設創(chuàng)新金融招商理念，專業(yè)化融資顧問為企業(yè)各個生命周期提供個性化定制金融服務方案。陽信普惠金融超市將牢記推廣普惠金融、服務實體經(jīng)濟的使命，不斷強化金融服務水平，促進一流營商環(huán)境建設，助力縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展，努力打造成全國區(qū)域金融創(chuàng)新平臺樣板。

二、主要做法

（一）發(fā)揮平臺優(yōu)勢，增加金融供給。結合陽信產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，建設金融超市多層次平臺，通過嚴格的審查和篩選機制，聚集包括銀行、證券、基金、保險、資產管理、小貸機構等多種金融業(yè)態(tài)，在涵蓋當?shù)厮新涞匦越鹑诋a品的基礎上，引進普惠貸、供應鏈金融、票據(jù)融資等國內特色新穎金融產品，豐富縣域特色優(yōu)質金融產品供給，極大程度上節(jié)約了企業(yè)選擇與溝通成本，最大限度地滿足非公企業(yè)的融資需求。發(fā)揮平臺引領作用，通過金融招商積極吸引異地類金融機構入駐超市，活躍縣域金融市場，豐富企業(yè)融資渠道，提升地方融資環(huán)境。注重發(fā)揮市場規(guī)律，推進市場化的金融資源配置，運用市場思維創(chuàng)新服務模式，最大程度保障非公企業(yè)合法權益。

（二）綜合金融服務，滿足企業(yè)需求。企業(yè)融資是一個系統(tǒng)性工程，每一個生命周期的融資對象、融資方式和融資產品都是不同的。為滿足不同企業(yè)以及企業(yè)在不同生命周期中的差異化融資需求，陽信普惠金融超市不僅為企業(yè)提供個性化融資，還會根據(jù)目前企業(yè)發(fā)展階段和狀況在公司治理和商業(yè)模式等方面給予專業(yè)指導。圍繞企業(yè)發(fā)展實際，形成了涵蓋融資服務、投資服務、資本市場、中介服務和專家咨詢的五大類服務，拓寬了金融服務的深度和廣度，借助超市平臺集聚效應和資源整合的優(yōu)勢，綜合滿足企業(yè)個性化融資需求。

（三）創(chuàng)新運營模式，提升用戶體驗。采用國內領先的具有獨立知識產權的O2O+B2C服務模式，采用線上線下相結合的方式，實現(xiàn)金融機構直接對接融資企業(yè)。線上設有“陽信普惠金融超市”微信端口，線上匯集了金融服務、咨詢服務和會員服務三大板塊，用戶可線上提交需求，一鍵享受專業(yè)融資服務，提升金融服務的效率，方便用戶輕松體驗融資服務，增強線上平臺主動獲客和客戶的粘黏度。線下超市物理場景，設置業(yè)務辦理大廳、金融下午茶洽談區(qū)、會議中心路演區(qū)、貴賓室和辦公會議區(qū)，定期舉辦私人董事會、金融講堂、金融下午茶、金融招標、投融資對接會、金融服務商大會、跨界聯(lián)誼會、金融論壇等活動，領會政策精神、創(chuàng)新融資理念、提升融資能力、提高融資效率，帶動陽信金融環(huán)境整體提升。

三、取得成就

自2019年9月1日試運營以來，累計簽約入駐金融機構36家。其中銀行機構14家，包括縣域內銀行11家，齊魯、德州、招商等未在陽信設立分支機構的銀行3家;證券基金類金融機構8家，包括魯信資本、網(wǎng)盛供應鏈、紅牛金服等;金融服務類機構11家，包括華騰會計事務所、律師事務所、魯業(yè)評估公司等。同時，與普惠金融研究院合資成立惠眾金融服務公司，通過政府購買服務方式，引入煙臺金融服務中心運營團隊和模式，并與山東智慧金服中心簽署入駐合作協(xié)議。積極與縣清真肉協(xié)會、各金融機構進行對接。通過魯擔惠農貸、郵政儲蓄和恒豐銀行三家機構為縣清真肉牛協(xié)會單位共計授信3000萬，魯信小貸公司單家為協(xié)會單位授信2000萬。

（一）推動陽信金融服務的供給側改革。通過引進金融機構和產品入駐金融超市，增加了陽信金融市場的供給，順應了我國加強供給側改革的大勢，提升了市場在資源配置中的決定性作用，能夠推動投融資的有效對接。打破銀行金融機構一支獨大的局面，增強金融市場產品競爭，倒逼金融機構通過服務、價格來贏得市場，能有效的改善金融服務供需關系，為企業(yè)節(jié)省成本、提高金融服務效率。

（二）推動金融服務實體經(jīng)濟，重塑金融與實體經(jīng)濟的關系。通過舉辦多項金融與實體經(jīng)濟、中小微企業(yè)對接活動，組織走進工業(yè)園區(qū)、走進商會、走進金融機構，有效地拉近了金融機構與實體經(jīng)濟的距離，促進了金融機構的業(yè)務開拓和中小微企業(yè)的發(fā)展。通過新型投融資對接模式，推動金融與實體經(jīng)濟的有效對接，改善金融服務的供給。

（三）樹立政府形象，推廣普惠金融。組織理財專家進入社區(qū)，為居民百姓普及講座金融知識，引導居民百姓樹立正確理財觀，防范金融風險，為居民百姓及社區(qū)工作者發(fā)放了匯集了金融知識、正規(guī)理財渠道、便民、惠民政策等信息的便民服務手冊，給他們普及金融知識的同時，帶來了信息及優(yōu)惠政策，給社區(qū)居民百姓送去政府的溫暖。

（四）打造區(qū)域金融品牌，擴大區(qū)域影響力。為打造區(qū)域性金融智慧高地，輻射周圍區(qū)縣擴大普惠金融創(chuàng)新實踐的影響力，10月18日，與中國區(qū)域經(jīng)濟學會區(qū)域金融專業(yè)委員會、北京工商大學區(qū)域金融研究中心在陽信聯(lián)合舉辦了首屆2019陽信普惠金融論壇。論壇以“縣域金融服務模式的變革與創(chuàng)新”為主題，政府部門、金融專家和學者、金融機構負責人和企業(yè)家300余人參加，多層面多角度接地氣探討縣域金融模式的變革與創(chuàng)新，奉獻了一場普惠金融的大餐。