張霖雁

摘 要：在我國經(jīng)濟發(fā)展的進程當(dāng)中，為了實現(xiàn)百姓“老有所養(yǎng)、老有所依”的發(fā)展目標(biāo)，我國政府在各省市推行養(yǎng)老保險制度。對于機關(guān)事業(yè)單位而言，養(yǎng)老保險制度也在處于不斷變革的過程當(dāng)中，這也是為了實現(xiàn)社會公平、實現(xiàn)與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的必由之路。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金會計核算制度對于養(yǎng)老保險的發(fā)放等十分重要，但在諸多因素的影響下，這一工作也面臨較多問題，本文將對這一情況進行簡要分析，并對這一制度的完善與健全提出相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險;機關(guān)事業(yè)單位制度;會計核算問題措施

引言

我國目前已進入老齡化社會發(fā)展階段，養(yǎng)老保險事業(yè)的開展十分重要，伴隨養(yǎng)老保險工作制度的不斷完善以及優(yōu)化，養(yǎng)老保險的財務(wù)工作也面臨著更高的要求。若想切實實現(xiàn)養(yǎng)老保險的真正作用，確保養(yǎng)老保險工作有序運行，就需要相關(guān)人員做好養(yǎng)老保險基金會計核算工作，這樣才能保證養(yǎng)老保險基金業(yè)務(wù)的實質(zhì)，并且不斷提高基金會計核算的整體質(zhì)量，從而在根本上保護參保人員的個人利益不受侵犯。因此，相關(guān)人員需要切實把握目前養(yǎng)老保險基金會計核算存在的主要問題，并且從多方面入手選擇科學(xué)、有效的措施，以保證該項工作整體質(zhì)量。

1養(yǎng)老保險基金的重要性

在我國，養(yǎng)老問題是一個人們尤其是機關(guān)單位的工作人員十分關(guān)注的一個問題，它與我們每個人的切身利益有著千絲萬縷的關(guān)系。機關(guān)事業(yè)單位的干部人員是我國國家單位的重要運行基礎(chǔ)，他們是重要的人才以及骨干力量，對于他們退休后的保障不僅是我國社會保險制度發(fā)展要解決的重要問題，也關(guān)系到我們黨維系社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。機關(guān)單位工作人員的養(yǎng)老保險與其它企業(yè)單位并無二致，主要是國家有關(guān)部門按照工作人員一定的薪金比例來進行發(fā)放的。改革開放之后我國開始提倡要改革計劃經(jīng)濟，引進社會主義市場經(jīng)濟，在這個背景下，企、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險也發(fā)生了一些改變，國家機關(guān)事業(yè)單位在養(yǎng)老金發(fā)放等方面明顯更具有優(yōu)越性。相對于一些發(fā)達國家來講，目前我國的保險制度發(fā)展歷程較短，仍然存在著很大的問題與不足之處。黨的十八大就提出了要對企、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度進行改革，我們一定要貫徹黨的方針和要求，對機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險基金進行改革。

2前養(yǎng)老保險基金會計核算存在的問題

2.1養(yǎng)老金的欠繳問題

目前，養(yǎng)老保險基金會計核算系統(tǒng)的設(shè)計與預(yù)算系統(tǒng)之間存在某種程度的相似，相關(guān)人員在對養(yǎng)老保險基金進行會計核算的過程當(dāng)中，主要是在收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)上來開展的，會計通過借貸記賬的方式對于核算的結(jié)果進行處理。而采用這種核算方式，會對養(yǎng)老保險基金的經(jīng)營效果帶來影響，也無法實現(xiàn)對債務(wù)人員的合理控制。

2.2個人賬戶不夠完善

目前，關(guān)于養(yǎng)老保險基金的繳納需要按照“專款專用、專戶儲存”的方式進行操作，這樣才能機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的穩(wěn)定運行提供較為科學(xué)的保障，讓其真正成為參保退休人員的基本生活保障資金。但是，在實際管理當(dāng)中，養(yǎng)老保險基金的個人賬戶經(jīng)常會出現(xiàn)空賬的情況，這種問題的出現(xiàn)會給養(yǎng)老保險基金參保人員賬戶資金的累積帶來不利影響，也會影響其個人賬戶的利息，如果得不到有效解決，會給會計核算制度帶來不利影響。

2.3養(yǎng)老基金中存在的增值質(zhì)量問題

目前，我國各個銀行的存款利息不存在太大的差異，但是每一個地區(qū)的養(yǎng)老基金利用收入水平卻有很大的不同。存在部分地方的基金運作以及管理水平相對較高，同樣最終產(chǎn)生的利息也就越高。要想保證基金運作的收入水平可以滿足一定的使用需求，首先應(yīng)該結(jié)合實際情況制定出完善的基金價值評估指標(biāo)，然后實現(xiàn)對基金運作效果的合理評估。養(yǎng)老基金中存在保值增值現(xiàn)象，在一定程度上直接體現(xiàn)出了社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理水平。結(jié)合目前養(yǎng)老保險基金會計核算的內(nèi)容來看，還不能滿足養(yǎng)老保險基金實現(xiàn)快速發(fā)展的需求。

3健全機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金會計核算制度措施

3.1優(yōu)化核算制度

針對這一情況，權(quán)責(zé)制度的實施或許對這一問題能夠取得有效解決。實行權(quán)責(zé)制度，即使會計核算工作人員乃至事業(yè)單位的工作人員權(quán)責(zé)分明，不混淆、不模糊工作信息，使得核算工作有明確的分工和責(zé)任人，能夠充分調(diào)動工作者的積極性以及認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度和謹(jǐn)慎度。工作信息的清晰化，使得對于事業(yè)單位資金的流通和轉(zhuǎn)向清晰可見，便于監(jiān)管工作的進行，杜絕財務(wù)資金利用中出現(xiàn)“混水摸魚”情況的同時也保證了信息的有效性和明確性。

3.2加強會計核算方法

首先，在對養(yǎng)老保險收入進行核算的過程中，一定要對養(yǎng)老保險費和各種籌集資金的核算工作引起重視。當(dāng)養(yǎng)老基金在支出的過程中，應(yīng)該在遵守?？顚Ｓ玫幕驹瓌t上對這個流程實行進一步的規(guī)劃，不在養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌范圍內(nèi)的支出項目不應(yīng)該列入到養(yǎng)老金支出過程中，保證在會計報表當(dāng)中可以反映出全部的賬戶信息，通過加強養(yǎng)老保險基金的會計核算工作，可以在最大程度上發(fā)揮出基金的使用效率。另外，要想實現(xiàn)對個人賬戶會計核算制度的有效規(guī)范，首先應(yīng)該采取有效的會計方法，然后對每個人的賬戶信息進行準(zhǔn)確的記錄，通過相應(yīng)的會計科目可以對每一個項目開展分類核算。通過對各類會計基礎(chǔ)核算的有效落實，可以在第一時間內(nèi)體現(xiàn)出養(yǎng)老金的業(yè)務(wù)流程以及養(yǎng)老金的收支狀況。在對財務(wù)信息進行分析的基礎(chǔ)上，可以為養(yǎng)老保險基金管理工作的開展提供良好的參考依據(jù)，同時也能為資金使用決策提供一定的數(shù)據(jù)支持。

3.3做好內(nèi)控工作

想要實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金會計核算制度的完善，還需要相關(guān)人員做好內(nèi)控工作，這樣才能為會計核算制度的優(yōu)化提供較為堅實的保障。相關(guān)人員需要對養(yǎng)老保險基金的會計核算系統(tǒng)進行更為科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計，并且針對個人賬戶的會計核算選擇高效方法，這樣既可以保證個人賬戶會計核算的準(zhǔn)確性，也能確保養(yǎng)老保險基金與社會保險基金之間的協(xié)調(diào)性較好。機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險基金在運行流程中的內(nèi)容很多，且會涉及到諸多部門，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會給會計核算工作帶來不利影響，也會給養(yǎng)老保險基金的安全性帶來影響，所以需要相關(guān)人員做好內(nèi)控處理。

3.4要將機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的覆蓋范圍擴大

要想科學(xué)有效的解決機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金管理的問題，那么也就需要擴大目前養(yǎng)老保險基金的覆蓋范圍。養(yǎng)老保險基金覆蓋范圍的擴大可以在很大程度上使得國家的整體經(jīng)濟效益得到提升，同時也會在很大程度上吸引更多機關(guān)事業(yè)單位人員進行養(yǎng)老保險的參保工作，這樣可以使得機關(guān)事業(yè)職工的未來得到更大程度上的保障。首先來說，政府應(yīng)當(dāng)切實加大對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的宣傳力度，將民眾的養(yǎng)老保險意識提升，這樣更多的機關(guān)事業(yè)人員才能參與到其中，從而養(yǎng)老保險的規(guī)模才能得以擴大。機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極的督促員工繳納養(yǎng)老保險基金，同時要給有關(guān)檢查部門提供最為真實可靠的基金數(shù)據(jù)，這樣做的目的就在于使得我國機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金管理更加的具備真實性，這樣也就能從根本上切實的擴大養(yǎng)老保險基金管理的覆蓋范圍。

結(jié)語

目前，我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度正在處于不斷優(yōu)化、完善的過程當(dāng)中，養(yǎng)老保險基金會計核算工作也需要隨著時勢變化進行調(diào)整。這樣才能為政府的相關(guān)決策提供科學(xué)的信心，也能保證養(yǎng)老保險基金的完整性，實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的保值、增值等，為養(yǎng)老保險基金的穩(wěn)定運行奠定基礎(chǔ)。

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