摘 要：渭南市媒體作為市級媒體，在黨和政府政策性文件的指引下，主動(dòng)作為，厘清未來發(fā)展的方向，積極投入建設(shè)新媒體平臺(tái)，探索建立自身融合發(fā)展的全新模式。然而，在探索其整合與發(fā)展的過程中，機(jī)制體制不夠完善、創(chuàng)新不足、后勁不敷……這種摸著石頭過河的方法最終導(dǎo)致本市媒體在實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的道路上處處碰壁，多個(gè)項(xiàng)目先后夭折、相繼流產(chǎn)，凝心聚力實(shí)現(xiàn)“一體化”融合發(fā)展有些心有余而力不足。本文通過梳理分析現(xiàn)階段渭南市媒體在融合發(fā)展過程中存在的一系列問題，對其在“信息爆炸”這一新形勢下如何更好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用提出可操作性建議。

關(guān)鍵詞：渭南市;媒體融合;發(fā)展探析

一、渭南市媒體融合發(fā)展的現(xiàn)狀

陜西省渭南市除省級駐渭媒體之外還有兩家主要新聞單位，分別是渭南日報(bào)社和渭南廣播電視臺(tái)。從行政級別的角度來劃分，這兩家新聞單位均屬處級事業(yè)單位，干部任用方面采取由組織部任命并備案的方式，其經(jīng)費(fèi)形式為差額撥款，實(shí)行財(cái)務(wù)一級預(yù)算。渭南日報(bào)社主辦“一報(bào)一網(wǎng)一平臺(tái)”，即《渭南日報(bào)》、渭南新聞網(wǎng)以及《渭南發(fā)布》這一智慧城市移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái);渭南廣播電視臺(tái)為原渭南廣播電臺(tái)和渭南電視臺(tái)合并而來，現(xiàn)主辦“一網(wǎng)三頻率四頻道”，“一網(wǎng)”即華山網(wǎng)，“三頻率”包括新聞廣播FM102.6、交通廣播FM90.9、音樂廣播FM101.3，“四頻道”是指新聞綜合頻道、華山頻道、都市頻道以及教育頻道。

（一）廣、電兩臺(tái)合并

原渭南人民廣播電臺(tái)和渭南電視臺(tái)依照國家相關(guān)部門在1997年頒發(fā)的《廣播電視管理?xiàng)l例》和《廣播電臺(tái)電視臺(tái)審批管理辦法》，積極響應(yīng)號召并對廣播和電視合并的相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。由于傳統(tǒng)理念以及符合當(dāng)?shù)貙?shí)際政策的缺失，導(dǎo)致渭南市電視臺(tái)和廣播電臺(tái)直到近兩年才算正式完成合并成立渭南廣播電視臺(tái)。合并之后的渭南廣播電視臺(tái)結(jié)合原有機(jī)構(gòu)、編制等實(shí)際情況，以優(yōu)化配置資源、提高工作效率為原則，依據(jù)廣播電視業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，不斷創(chuàng)建并完善著一套科學(xué)的、貼近實(shí)際的管理體系;從區(qū)分不同受眾的角度逐步實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)電臺(tái)與電視臺(tái)業(yè)務(wù)的良性互動(dòng)以及組織機(jī)構(gòu)、人力資源上的合作共贏，從而使得自身競爭力不斷提升。

（二）臺(tái)網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展與完善，華山網(wǎng)于2006年5月1日正式上線發(fā)布并逐步成為渭南廣播電視臺(tái)的左膀右臂、得力助手。該網(wǎng)站是經(jīng)陜西省新聞辦公室審核批復(fù)，由渭南市委宣傳部管理，渭南廣播電視臺(tái)主辦，以時(shí)事熱點(diǎn)新聞的宣傳為基點(diǎn)，融合信息服務(wù)和技術(shù)應(yīng)用為一體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)互動(dòng)，信息量大、傳播面廣的優(yōu)勢，大力整合構(gòu)建起宏大的數(shù)字新聞網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（三）報(bào)網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)展

渭南日報(bào)社在渭南新聞網(wǎng)建設(shè)以及官方微博、微信、頭條等方面建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上展現(xiàn)了一種解放思想，打破陳規(guī)鐵律的魄力和勇氣。積極完善建設(shè)內(nèi)部組織架構(gòu)，以文字、圖片、音頻以及視頻信息為基本內(nèi)容，充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的大容量和交互性的優(yōu)勢，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)紙媒新聞相對嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纫恍o形的限制和時(shí)效性差的不足，實(shí)現(xiàn)了新聞網(wǎng)站對傳統(tǒng)紙媒的縱向空間拓展，促使報(bào)網(wǎng)統(tǒng)一架構(gòu)基本形成。

二、發(fā)展過程中存在的問題

（一）電視傳媒方面

渭南電視臺(tái)在這個(gè)問題上，曾經(jīng)一度傾向于市場經(jīng)濟(jì)體制，利用地市級媒體的設(shè)備、設(shè)施以及場所等先天條件和自身作為政府官方指定電視媒體的公信力，以市場化運(yùn)營的方式與旗下成立的農(nóng)家四季農(nóng)資有限公司、秦東影視公司、歡樂購物有限公司等多家公司合作進(jìn)行非新聞?lì)愲娨暪?jié)目以及插播廣告的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。這種“劍走偏鋒式”的市場化線路不僅靡費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，甚至偏離了新聞媒體作為黨引導(dǎo)輿論的“喉舌”，服務(wù)于黨和政府，服務(wù)于人民群眾的主線和方向。

（二）傳統(tǒng)紙媒方面

渭南日報(bào)社作為渭南市紙質(zhì)傳媒的重要代表，其在發(fā)展過程中也不免走過建設(shè)市場化實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的道路。曾成立的渭南新聞旅行社有限責(zé)任公司，憑借著各大單位、企業(yè)等對《渭南日報(bào)》這一黨和政府指定官方紙質(zhì)媒體的公知度，組織旅游，經(jīng)費(fèi)由單位報(bào)銷，甚至曾一度出現(xiàn)渭南日報(bào)社記者同時(shí)兼具旅游公司工作人員的雙重身份，這一問題更是擊垮了記者參與報(bào)道工作目的的心理防線，嚴(yán)重?fù)p壞了傳統(tǒng)紙媒在當(dāng)?shù)厝罕娦哪慨?dāng)中的形象。

（三）網(wǎng)絡(luò)媒體方面

華山網(wǎng)是由渭南市委宣傳部申請，后由渭南電視臺(tái)代管理的又一官方網(wǎng)站，是渭南市唯一一家擁有視頻節(jié)目許可證和新聞發(fā)布資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)媒體。在成立之初，華山網(wǎng)主要以轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載渭南電視臺(tái)記者自采編發(fā)的稿件，相同的活動(dòng)既有華山網(wǎng)的記者也有電視臺(tái)的記者，這造成人力資源的巨大浪費(fèi)。為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，華山網(wǎng)還曾成立喵喵團(tuán)購網(wǎng)，并且在一段時(shí)間內(nèi)廣告、宣傳單頁集中閃現(xiàn)，但最終仍以失敗降下帷幕。渭南新聞網(wǎng)也是如此，當(dāng)時(shí)旨在打造視頻傳媒，并曾多次去其他媒體發(fā)展較好的地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、采購設(shè)備，最終由于缺乏專業(yè)技術(shù)人才而退回設(shè)備，并改為平面圖文新聞網(wǎng)站。這種電視傳媒、傳統(tǒng)紙媒、新聞網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布統(tǒng)一新聞稿件，新聞素材內(nèi)容的重復(fù)導(dǎo)致不同受眾從不同媒體了解的內(nèi)容卻不盡相同。

三、對渭南市媒體融合發(fā)展的建議

（一）強(qiáng)化陣地意式，完善媒體融合發(fā)展的體制機(jī)制

當(dāng)下，國家相關(guān)部門對于媒體融合發(fā)展問題高度重視，而渭南市在發(fā)展進(jìn)程還處于前途迷茫的未知處境，影響當(dāng)?shù)孛襟w融合發(fā)展的一個(gè)重要問題就是缺乏一個(gè)完整的體制機(jī)制、可操作性的發(fā)展規(guī)劃和制度管理?；谶@種現(xiàn)實(shí)問題，渭南市亟需制定出臺(tái)一項(xiàng)符合當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)展實(shí)際的具體實(shí)施方案，明確媒體融合發(fā)展的現(xiàn)狀、目標(biāo)、具體步驟等詳細(xì)的目標(biāo)規(guī)劃，使渭南市媒體在推進(jìn)融合發(fā)展進(jìn)程中有章可循，防止其再次出現(xiàn)盲目無序發(fā)展問題;其次，渭南市各媒體還應(yīng)當(dāng)選取一個(gè)擁有權(quán)威性管理的領(lǐng)頭代表，充分發(fā)揮“頭雁”帶動(dòng)“群雁”效應(yīng)，定期進(jìn)行檢查、研究、評估和指導(dǎo)渭南市媒體推進(jìn)融合項(xiàng)目的發(fā)展價(jià)值、影響和意義，尤其是在市場體制和事業(yè)體制兩個(gè)方向上面需要重點(diǎn)把關(guān)，從而形成充分重視、全面謀劃、專項(xiàng)推進(jìn)媒體融合發(fā)展的新局面。

（二）轉(zhuǎn)變思維模式，緊抓媒體融合發(fā)展的主線方向

近年來，通過深入學(xué)習(xí)國家政策指導(dǎo)以及結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，人民日報(bào)社“中央廚房”成為推進(jìn)媒體融合發(fā)展的龍頭代表。作為基層單位的渭南市主流媒體應(yīng)站在時(shí)代發(fā)展的新高度，重新審視自身發(fā)展的結(jié)構(gòu)布局，深入學(xué)習(xí)、深刻反思，緊抓媒體融合發(fā)展的主線方向，轉(zhuǎn)變陳舊的思維理念，將新媒體與傳統(tǒng)媒體放在等同位置，以“一體化”發(fā)展、同步推進(jìn)的思維全面整合資源調(diào)整媒體結(jié)構(gòu)，改革人才管理機(jī)制，構(gòu)建全媒體融合發(fā)展的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

（三）創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展媒體融合發(fā)展的全媒體外延

科學(xué)技術(shù)持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展永無止境。在全媒體科學(xué)融合、持續(xù)發(fā)展的新形勢下，創(chuàng)新是推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展的中堅(jiān)力量，只有不斷創(chuàng)新才能讓媒體發(fā)展的未來日趨明朗。現(xiàn)如今，科技的發(fā)展為媒體傳播提供了重要載體，“兩微一端”漸漸成了傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型的必備標(biāo)配。渭南市的媒體融合發(fā)展需要突破傳統(tǒng)固化思維模式，打破傳統(tǒng)體制機(jī)制的桎梏，突破時(shí)空限制，縱向?qū)W習(xí)借鑒我省乃至中央媒體在新媒體矩陣、全媒體融合等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn);橫向與周邊其他基層媒體積極展開合作交流、探討經(jīng)驗(yàn)，共商發(fā)展大計(jì)。同時(shí)，還需要全面整合自身發(fā)展的優(yōu)勢資源以及借鑒其他媒體的融合經(jīng)驗(yàn)，充分探索未來發(fā)展之路，讓傳統(tǒng)媒體與新媒體形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展的新型發(fā)展模式。

作者簡介：

曹福剛（1973.07-），男，陜西合陽人，渭南師范學(xué)院人文學(xué)院副教授。

基金項(xiàng)目：渭南師范學(xué)院人文社科項(xiàng)目（2018SKYM07）"