徐佳妮 袁夢樺 潘成剛

摘 要：本文首先分析公益性志愿服務(wù)學院建設(shè)的意義，在此基礎(chǔ)上，以紹興市越城區(qū)志愿服務(wù)學院建設(shè)為例，分析了現(xiàn)狀。最后，提出了進一步建設(shè)公益性志愿服務(wù)學院的三點思考。

關(guān)鍵詞：公益性;志愿服務(wù)

黨的十九大報告指出，加強社會主義核心價值觀建設(shè)，要大力推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強化社會責任意識、規(guī)則意識和奉獻意識。志愿服務(wù)作為社會發(fā)展的重要組成部分，具有不可替代的社會發(fā)展功能。紹興市越城區(qū)積極推進公益性志愿服務(wù)學院的建設(shè)，從而科學有效發(fā)揮志愿服務(wù)的功能。

一、公益性志愿服務(wù)學院建設(shè)的意義

浙江省十三屆人大常委會第四次會議修訂通過的《浙江省志愿服務(wù)條例》于2018年9月1日起施行。《條例》第一章總則第五條“精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)（志愿服務(wù)工作委員會）應(yīng)當建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，組織有關(guān)部門和單位協(xié)同做好志愿服務(wù)工作，加強對志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗推廣，并將志愿服務(wù)工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動考核內(nèi)容。”新形勢下，我們應(yīng)當貫徹落實中宣部等八部委《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》及新頒布實施的《志愿服務(wù)條例》有關(guān)精神，做好精準服務(wù)基層、服務(wù)群眾的志愿服務(wù)工作，促進志愿服務(wù)功能更加科學有效地發(fā)揮，推動國家治理現(xiàn)代化。

二、公益性志愿服務(wù)學院建設(shè)的現(xiàn)狀

當前，越城區(qū)公益組織發(fā)達，志愿服務(wù)活動頻繁。雖然對于當前的志愿服務(wù)有許多值得肯定的地方，但不可避免地會存在一些問題，如未能在統(tǒng)一的層面上對部分公益組織進行業(yè)務(wù)培訓、引導(dǎo)和規(guī)劃，導(dǎo)致志愿服務(wù)項目始終停滯不前。此外，還存在著志愿者隊伍素質(zhì)參差不齊，斷續(xù)不長久，公益理念、志愿服務(wù)理念、志愿服務(wù)手段、志愿服務(wù)項目始終停留在老地方或者幾年前的概念上，有的甚至不經(jīng)意中在做“被動”公益。紹興市“雷鋒驛站”以兩老兩特（孤寡老人、空巢老人，特困人員、特殊人員）為重點，同時向環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機、小區(qū)居民等提供便利服務(wù)。隨著“雷鋒驛站”的數(shù)量增多和服務(wù)質(zhì)量的提升，廣大志愿者及普通老百姓們也急切地想尋找一個能提供培訓、學習、交流、提高志愿服務(wù)的公益性場所?！袄卒h驛站”志愿服務(wù)學院建設(shè)發(fā)展要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo);結(jié)合新時代踐行和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，真正成為踐行社會主義核心價值觀、培養(yǎng)公民社會責任感的重要載體。

三、公益性志愿服務(wù)學院建設(shè)的思考

公益性志愿者學院通過社會化運行模式，把黨政各部門、社會各方面力量組織動員起來，共同關(guān)心、支持和參與志愿服務(wù)活動。根據(jù)全市志愿服務(wù)發(fā)展情況，制訂志愿服務(wù)培訓總體規(guī)劃、教學計劃和發(fā)展規(guī)劃;構(gòu)建志愿服務(wù)培訓框架，組織和指導(dǎo)市、區(qū)、街道（社區(qū)）、志愿者組織四級以及各部門和各行業(yè)主體培訓班次，加強課程研究，做好班次設(shè)計，提高培訓針對性和有效性，為志愿者和志愿服務(wù)組織提供免費公益培訓。對志愿者骨干進行培訓，不僅可以普及和推廣志愿服務(wù)理念，而且可以使更多人具備專業(yè)化技能，有效解決有心無力或好心辦壞事等志愿服務(wù)中遇到的尷尬問題。結(jié)合實際，筆者認為可以從以下三方面建設(shè)公益性志愿者學院。

1、由文明辦牽頭、與高校聯(lián)辦公益性志愿服務(wù)學院

志愿服務(wù)學院可以由文明辦牽頭，選擇一所高等院校，互相合作，成立與高校聯(lián)辦的公益性志愿服務(wù)學院，開創(chuàng)政校合作辦學開展志愿服務(wù)培訓新模式。這個志愿服務(wù)學院主要致力于搭建志愿服務(wù)科研、培訓合作、交流和項目管理咨詢平臺，為紹興市志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供智力支撐。該學院主要職能是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會志愿服務(wù)組織的三級培訓平臺。為志愿服務(wù)組織、志愿者相關(guān)機構(gòu)提供能力建設(shè)所需的專業(yè)培訓。依托紹興市文明辦、共青團紹興市委、紹興市紅十字會、紹興市殘疾人聯(lián)合會等市級主管部門，整合對接紹興市本級及各縣市區(qū)公益服務(wù)組織資源，開展志愿者培訓、志愿服務(wù)活動開展、志愿服務(wù)體系建設(shè)研究等工作，建立志愿者之家。

2、以“雷鋒驛站”為載體共建公益性志愿服務(wù)學院

志愿服務(wù)學院可以由“雷鋒驛站”與高校合作建設(shè)。截至2018年12月，越城區(qū)共有2萬余名各類好人登記加入“雷鋒驛站”，有7支專業(yè)社會志愿服務(wù)隊伍以及57家文明單位參與驛站建設(shè)。中國文明網(wǎng)及其他省、市媒體宣傳報道推廣雷鋒驛站。“雷鋒驛站”與高校合作，一方面擴大了其幫扶范圍，對弱勢群體的服務(wù)以及為社區(qū)生活、文化與建設(shè)服務(wù)注入新鮮血液;另外，公益性志愿服務(wù)學院的建設(shè)也為大學生的全面發(fā)展提供機會。志愿服務(wù)是大學生社會實踐的重要載體，且大學生志愿者相較于其他社會志愿者，具有較高活躍度、積極、集中以及影響力的特點，能夠有效融入志愿服務(wù)活動。建立“雷鋒驛站”與高校合作的公益性志愿服務(wù)學院具備志愿服務(wù)和志愿精神的實質(zhì)內(nèi)涵，同時又具有自身獨特的特征，有助于推動我國志愿服務(wù)事業(yè)健康有效地發(fā)展。

3、企業(yè)、基金會和社會協(xié)同支持的公益性志愿服務(wù)學院

志愿服務(wù)學院可以由企業(yè)、基金會和社會聯(lián)合支持。學院聚合政府、高校、企業(yè)、基金會和社會組織等資源，建立完善的課程體系和師資隊伍。通過“志愿服務(wù)與公益”、“認識社會組織”、“志愿者團隊工作”、“志愿服務(wù)基本辦法”等相關(guān)課程為志愿服務(wù)項目發(fā)展提供支持。通過志愿者組織建設(shè)、硬件設(shè)施改善、志愿者信息登記等基礎(chǔ)性工作不斷推進和規(guī)范志愿服務(wù)工作。同時對志愿服務(wù)發(fā)展方向、志愿服務(wù)規(guī)范、志愿服務(wù)技能、志愿者組織管理等重點理論問題進行研究和探究。

高尚的奉獻精神是志愿服務(wù)精神的精髓。新形勢下，作為踐行社會主義核心價值觀、培養(yǎng)公民社會責任感的重要載體的志愿服務(wù)，應(yīng)與區(qū)文明辦、“雷鋒驛站”、高校、企業(yè)等緊密結(jié)合，建設(shè)公益性志愿服務(wù)學院，從而促進志愿服務(wù)功能更加科學有效發(fā)揮，推動國家治理現(xiàn)代會。

參考文獻：

[1]潘成剛. 新時代學習踐行雷鋒精神的思考——以紹興“雷鋒驛站”建設(shè)發(fā)展為例：《絲路視野》雜志 2019 年 1 月;

[2]時海翔.大學生志愿服務(wù)的特點、問題及對策研究——基于1994-2018年CNKI數(shù)據(jù)庫：2019年福建農(nóng)林大學。

作者簡介：

1.徐佳妮（1997-），漢族，浙江寧波人， 紹興文理學院元培學院學生。

2.袁夢樺（1998-），漢族，浙江海鹽人，紹興文理學院元培學院學生。

3.潘成剛（1980-），漢族，浙江紹興人， 碩士，講師，研究方向：大學生思想政治教育。