房莉

隨著信息處理技術(shù)的不斷發(fā)展及計算機應(yīng)用的日益普及及深入，加強檔案管理工作的信息化進程，為自身建設(shè)和社會相關(guān)領(lǐng)域提供科學(xué)、準(zhǔn)確、快捷的信息服務(wù)，已成為檔案工作的主題和中心任務(wù)。退役軍人檔案工作是重要的民生檔案，作為我國檔案體系建設(shè)的重要組成部分，成為當(dāng)前各級政府加快建立退役軍人檔案信息化建設(shè)的重點工作。隨著服務(wù)民生工作的深入開展，必須重視對退役軍人檔案的管理，如何實現(xiàn)檔案信息化建設(shè)目標(biāo)，以服務(wù)于退役軍人檔案體系建設(shè)的更新要求，是退役軍人檔案管理工作提出的新課題。

一、退役軍人檔案信息化建設(shè)的必要性

1、退役軍人檔案是檔案事業(yè)發(fā)展的組成部分。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，特別是近年來檔案管理軟件的不斷開發(fā)利用，以計算機應(yīng)用技術(shù)為主體的檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)已經(jīng)在各層次檔案管理系統(tǒng)廣泛的應(yīng)用。如果我們不充分認識檔案管理信息化的緊迫性，不僅會使自身檔案管理水平滯后，而且也會在檔案指導(dǎo)、監(jiān)督等方面出現(xiàn)知識領(lǐng)域的空白，發(fā)展下去，將無法發(fā)揮檔案管理工作為業(yè)務(wù)工作服務(wù)的職能。政府根據(jù)信息化大數(shù)據(jù)采集退役軍人的基本信息和服務(wù)需求，制定相關(guān)政策，又通過信息平臺為退役軍人提供各類服務(wù)。政府向一些企業(yè)預(yù)定和購買服務(wù)，也是基于大數(shù)據(jù)的支持，使服務(wù)得以實現(xiàn)。

2、有利于更好地為退役軍人業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作服務(wù)。檔案管理歸根結(jié)底是信息資源的管理?，F(xiàn)代化管理手段儲存的各種信息，更便于實現(xiàn)檔案信息服務(wù)的及時性、準(zhǔn)確性、適用性、完整性，也就更能方便快捷的為退役軍人檔案業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提供查詢服務(wù)，在工作中提供更加詳實、準(zhǔn)確的歷史資料和數(shù)據(jù)。為了解退役軍人的各種需求，為政府決策提供依據(jù)，需要加強退役軍人信息采集工作;建設(shè)信息化服務(wù)平臺，加快網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)，為退役軍人提供了多樣化的線上服務(wù)，減少其奔波之苦，提升服務(wù)效率。建立信息化建設(shè)有效解決了歸檔難、查詢難、保存難等問題，大大提高檔案管理的效率，節(jié)約管理成本，也為退役軍人查閱提供了方便。退役軍人檔案迫切需要加強檔案管理信息化建設(shè)，以更好地提高辦事效率，提升經(jīng)辦服務(wù)工作水平。

3、能更好地適應(yīng)檔案信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的需要。通過信息化建設(shè)，可以將分散的檔案信息資源通過網(wǎng)絡(luò)連接進行整合與集中，使網(wǎng)絡(luò)上的任一個用戶根據(jù)權(quán)限都可以獲取同樣的檔案信息資源，打通信息化數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)，為退役軍人提供更加多樣化、更加精準(zhǔn)的服務(wù)，這樣通過基層服務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，退役軍人檔案信息數(shù)據(jù)可以做到一次錄入、多次使用，實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)、各個職能部門之間的溝通與合作，能夠更好地適應(yīng)檔案機構(gòu)信息一體化建設(shè)的需要，在信息平臺內(nèi)部實行資源共享。

二、退役軍人檔案信息化建設(shè)的優(yōu)勢

1、管理模式和人才資源優(yōu)勢。在退役軍人檔案啟動之初，各級檔案機構(gòu)就不斷吸取好的經(jīng)驗，建立適合自己的檔案管理模式，同時選調(diào)了一批素質(zhì)較高、文化較高、熟悉計算機操作的年輕人員補充到經(jīng)辦機構(gòu)和基層退役軍人事務(wù)所，并層層舉辦培訓(xùn)班，工作人員在相應(yīng)管理模式的指導(dǎo)下能夠大膽創(chuàng)新，開拓進取，敢于在檔案管理等基礎(chǔ)性工作的現(xiàn)代化和信息化實踐中取長補短，探索新路子和新方法，為實現(xiàn)檔案管理工作信息化創(chuàng)造了源源不斷的新鮮血源和高素質(zhì)的人力資源保證。

2、信息化建設(shè)資金保障優(yōu)勢。資金投入是制約檔案管理信息化進程的一個關(guān)鍵的客觀因素。近年來，在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢骷壗?jīng)辦機構(gòu)不斷加大信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、檔案室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、管理軟件開發(fā)、人員培訓(xùn)等各種經(jīng)費的補助力度，如縣財政一次性撥付了200余萬元用于各鎮(zhèn)辦公室用房裝修、信息管理系統(tǒng)建設(shè)、設(shè)備購置等費用，使得檔案管理信息化建設(shè)有了切實的資金保證。

3、信息化建設(shè)設(shè)施及設(shè)備優(yōu)勢。退役軍人檔案信息管理工作堅持“高起點、高科技、高質(zhì)量”的原則，建立了業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息審核監(jiān)督和個人電子檔案等統(tǒng)一管理的社會化服務(wù)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級機構(gòu)分支管理，鎮(zhèn)辦為主要業(yè)務(wù)窗口，村級協(xié)助工作的管理模式，實現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、村縱向全面貫通，橫向和銀行實時聯(lián)網(wǎng)工作新格局，建立了數(shù)據(jù)集中中心，實行統(tǒng)一管理。

三、退役軍人檔案信息化建設(shè)的建議

1、提高認識，加強檔案信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。充分認識檔案信息化建設(shè)對推動退役軍人事業(yè)發(fā)展的重要作用，加強對檔案信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要制定信息化建設(shè)的中期規(guī)劃和短期目標(biāo)，爭取政府和上級部門的支持，打好工作基礎(chǔ)，是退役軍人檔案的管理水平邁上一個新臺階。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺。檔案信息網(wǎng)是檔案信息傳輸?shù)钠脚_，用于實現(xiàn)檔案信息資源共享。要把退役軍人檔案信息化建設(shè)納入檔案信息系統(tǒng)一體化建設(shè)范圍，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入，配置與檔案管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的軟硬件，按照檔案工作信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的要求高起點、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展工作，逐步構(gòu)建起退役軍人檔案信息平臺，抓住信息化建設(shè)的契機，充分利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實現(xiàn)檔案電子化、存儲數(shù)字化、檢索自動化，實現(xiàn)信息資源共享。

3、強化培訓(xùn)，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。人才是檔案管理信息化建設(shè)的保證，信息化建設(shè)工作水平的高低，根本上取決于工作人員的專業(yè)知識水平。檔案信息化建設(shè)不僅要求工作人員具備專業(yè)的檔案管理知識，熟練掌握計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)知識，同時作為檔案經(jīng)辦部門工作人員，還應(yīng)熟悉掌握退役軍人檔案工作的有關(guān)資料，以在檔案資料收集、整理、分類以及提供利用中做到業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)要求，分類準(zhǔn)確，檢索及時。這就要求在日常工作中不斷加強專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工作，建立一支既懂檔案業(yè)務(wù)專業(yè)知識，熟悉計算機操作，又熟悉掌握退役軍人政策法規(guī)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程的復(fù)合型人才隊伍，以更好地滿足退役軍人檔案信息化建設(shè)的需要，為促進退役軍人事業(yè)的發(fā)展提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確、快捷的檔案信息服務(wù)。