馮聰

摘 要：高速公路不同路段中的公路服務區(qū)，是承擔高速公路基本服務功能的區(qū)域之一，一般都設置生活服務設施服務與人工服務，滿足高速公路使用者旅途需求。然而，這種模式的設立參考了國外高速公路服務區(qū)的許多經營經驗，對我國實際狀況以及不同區(qū)域的情況認識有所不足，工作有待完善。因而，在社會的認知上，普遍認為高速公路服務區(qū)的商品性價比較低，同時服務的完善程度有所不足，缺少人員指引等等。因此，需要結合高速公路服務區(qū)實際的經營狀況進行分析，解讀其發(fā)展趨勢。

關鍵詞：高速公路服務區(qū);經營現(xiàn)狀分析;發(fā)展趨勢解讀

作為高速公路建設的配套設施，高速公路服務區(qū)的地點選取，一般都根據科學規(guī)劃而來。然而，不同經營者對服務區(qū)的定位標準、經營的理念有所不同。因此，也存在不同的高速公路服務區(qū)，服務狀況不平衡的問題。大部分的高速公路服務區(qū)與人們的需求之間都存在矛盾，這導致了設施的價值難以充分發(fā)揮，人們在旅途中的便利性提升受到限制。

1我國高速公路服務區(qū)存在的普遍性問題

1.1設施功能類似，缺少豐富性

在高速公路的行駛過程中，駕駛人員、旅客等需要在不同區(qū)域中解決個人生活需求，高速公路服務區(qū)的設置的目的，主要是服務于人們的這些需求。一般的服務區(qū)都設置在加油站的附近，同時為滿足人們的一般消費需求，設置便利商店、廁所等，設施與功能較為單一。

1.2服務人員數量、素質不足

在高速公路服務區(qū)中工作，通常較為枯燥，因此選擇人員的余地不足，許多服務人員的素質不佳。另外，在一些偏僻的路段中，由于需要服務機會相對較少，因此服務區(qū)中的人員數量有所不足。由于受到人員素質以及人員數量的影響，高速公路服務區(qū)的整體環(huán)境也不佳，尤其是衛(wèi)生問題，極大的影響了人們的感受，使得服務區(qū)的整體形象質量下降。

1.3資源浪費

在一些服務區(qū)中，人員數量相對較多。然而，這一路段中實際需要服務人員的數量則相對較為有限，這就造成了人力資源應用的浪費。且由于工作競爭性不足，不同工作崗位的人員所具有的工作意識較為一致，都缺乏競爭意識以及服務精神。這導致在人員配備較為齊全的服務區(qū)，提供服務的質量也有所不足。此外，一些服務區(qū)的占地面積超出實際的需求，也帶來資源浪費的問題[1]。

1.4安全問題較多

在高速公路的服務區(qū)內，安全問題包括基本的消防安全以及其他安全問題。由于服務區(qū)的范圍治安管理區(qū)域之間界限較為模糊，因此會存在公安管理人員對高速公路服務區(qū)的管理重視不足的問題，導致安全問題出現(xiàn)。此外，服務區(qū)遠離中心區(qū)域，并且在周圍有相應的加油站等設施，消防安全也存在隱患。

2高速公路服務區(qū)的優(yōu)化發(fā)展趨勢研究

2.1豐富設施功能，設置多樣化的服務形式

在高速公路的服務區(qū)中，需要豐富服務的形式，在解決駕駛人員、旅客基本問題的同時，提供一些的具有附加值的服務項目。這種服務設施的設置，需要視不同的區(qū)域特點而言。例如，對一些距離城市較近的服務區(qū)，就可以相對簡化其中設施，人們進入服務區(qū)的主要目的，是為了解決基本的日常生活需求，原有的設施加油站、便利店等，就能滿足人們的需求。在一些距離城市位置較遠，經常有遠距離駕駛人員、旅客等出現(xiàn)的區(qū)域中，可以設置一定數量的休閑區(qū)域。其中，需要包括餐飲區(qū)域、購物區(qū)域等，小型咖啡館等，在這些區(qū)域中設置，就具有較為實際的意義[2]。此外，需要結合人們的消費需求，對服務區(qū)域中消費項目進行定位。人們對服務區(qū)中食品價格的問題較為重視，事實上，食品價格偏高是由于受到區(qū)域中接受服務人員較少，需要的服務成本平均較高的影響。不排除一些服務區(qū)的服務理念存在問題，以營利為目的定出過高的食品價格。高速公路的管理部門，需要對這種問題進行重視?？梢耘c一些快餐連鎖企業(yè)進行合作，根據服務區(qū)中實際的人均需求數量，制作相應的成品快餐，保證新鮮供給，高速公路的服務人員對這些快餐進行簡單加熱即可。在一些城市中的便利店，這種形式的快餐受到了人們的歡迎，同時價格成本相對較為合理，能夠為大眾接受。

2.2提升實際服務人員數量與素質

在人員數量的提升中，需要結合不同區(qū)域中高速公路服務區(qū)的實際服務需求進行，在缺少服務指引人員的區(qū)域中，增加服務人員的數量。此外，對服務人員的素質問題也需要進行關注。需要對服務人員的文化水平有所要求，同時在崗位服務開始之前，經歷完整的培訓與考核。為了使得人員的工作狀況保持在統(tǒng)一的水平上，需要建立人員的工作狀況考核制度。由于工作人員對外服務時，所受到的內部監(jiān)督較為有限，可以采取適當的服務調查、服務投訴等方式強化規(guī)范人員服務態(tài)度以及服務的行為[3]。在接受服務投訴之后，必須按照規(guī)章，對違規(guī)人員進行及時的處理，避免規(guī)章制度不能實施的狀況。對服務態(tài)度不佳的人員，除了采取罰款、批判等措施之外，在情節(jié)較為嚴重的狀況下，可以予以重新培訓或者開除處理。

2.3整合服務區(qū)資源

事實上，交通行業(yè)在不同區(qū)域中的發(fā)展是存在情況變化的，例如，一些地區(qū)由于鐵路交通建設完成，應用鐵路出行的人數增多，因此公路使用人數減少。對于這些區(qū)域來說，原有的服務區(qū)規(guī)劃，合理性有所下降。因此，相關的高速公路管理部門，需要對服務區(qū)的設置以及發(fā)展制定統(tǒng)一的規(guī)范，對存在資源浪費的區(qū)域進行整合，調取其中的人員至服務人員缺乏的區(qū)域中工作。解決人力資源浪費問題則需要合理分配人才，使每一位工作人員都能夠發(fā)揮出最佳水平以提高工作質量;避免資金浪費則需要提高管理人員的市場意識，遵循市場規(guī)律，制定全面的預算方案以提高服務區(qū)的經濟效益。面對土地浪費狀況，解決較為棘手?？梢赃m當的采取土地租賃等合理的土地管理措施，避免服務區(qū)域中空置以及土地的閑置[4]。

2.4集中力量解決安全問題

要確保高速公路服務區(qū)的安全則需要高速公路管理部門，公安警察部門和公安機關主這三個部門各盡其能，保持密切的合作關系，防止越權執(zhí)法，超標收費和一些違法犯罪事件的發(fā)生。解決高速公路服務區(qū)中的安全問題，需要結合當地公安部門的工作進行。即高速公路管理部門需要與公安部門進行密切的溝通與交流，對存在邊界模糊的安全管理區(qū)域進行明確。在安全需要的狀況下，可設置流動巡邏車或者是安全監(jiān)督崗亭等形式，確保高速公路服務區(qū)中的安全水平有所提升[5]。

消防安全的問題，需要與消防部門進行合作，應用專業(yè)的消防指導人員，提升服務區(qū)域中消防設施的建設水平。

3結束語

高速公路服務區(qū)具有一定的特殊性，需要結合人們的具體服務需求，以及地區(qū)的交通發(fā)展狀況，對服務區(qū)展開綜合的規(guī)劃與管理。對存在的不合理問題進行集中的解決，優(yōu)化資源的配置，提升服務區(qū)的綜合人員服務質量。此外，也要重視相關的安全問題，優(yōu)化服務區(qū)中的安全設施建設。高速公路服務區(qū)的相關工作人員，也需要應用發(fā)展的目光看待問題，積極在日常工作中推進高速公路服務區(qū)的建設與發(fā)展。服務區(qū)的發(fā)展要時俱進不斷創(chuàng)新， 適應人們日益提高的生活需求，通過充分使用其服務功能，為高速公路發(fā)揮最大效益做出貢獻。

參考文獻：

[1]王璇.高速公路服務區(qū)經營管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].新經濟，2016（14）：97.

[2]曾兆庚，顏澤賢.高速公路服務區(qū)經營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J]. 商業(yè)時代，2008（03）：15-16.

[3]韓寶卿.高速公路服務區(qū)經營管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].廣東科技，2014，23（14）：122-123.

[4]程歡，蘇立亭.高速公路服務區(qū)管理問題探究[J].知識經濟，2014（21）：79.

[5]韓偉.高速公路服務區(qū)：功能體系升級與重構，運營管理模式變革與創(chuàng)新[J]. 經營與管理，2018（10）：126-129.