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        建筑市場信用體系的建設與管理

        2019-06-29 14:28:07何榮
        科學與財富 2019年34期
        關鍵詞:建設管理

        摘 要:對于建筑市場來說,會存在很多不誠信的行為,導致這些誠信行為和誠信問題形成的關鍵原因是我國目前沒有建立一套有效的市場信用體系。另外不對稱的市場信息,給建筑市場監(jiān)督帶來了很大的問題。本文首先對相關理論進行了介紹,隨后分析了建筑市場信用體系介紹的現狀,對造成我國建筑市場信用缺失的原因進行了深入探討,從而最后提出找到解決這一問題的有效途徑。

        關鍵詞:建筑市場;信用體系;建設;管理

        目前不少建筑企業(yè)的信用缺失,給建筑市場經濟帶去了很大的危害,其中包括阻礙了信貸交易規(guī)模的進一步擴大,對我國的國民經濟效益也造成了一定程度的影響,另外,還提高了企業(yè)的經營成本,給建筑市場帶去了不良的風氣。由此,人民的生命和財產正在受到信用危機帶來的威脅。因此,需要對我國建筑市場信用體系建設來展開研究。

        1我國建筑市場信用現狀

        1.1信用主體的失信行為

        1.1.1不依靠法律法規(guī)辦事的發(fā)包方失信行為

        不依法招標,沒有相關的資質,隨意擅自動工等這些現象都是不符合法規(guī)的。一個正確的合同履行應該包括履行合同里面既定的建設單位的責任,和按照其要求支付工程的款項。我國的建筑市場中,目前施工單位有充分的主動權,占據著有利的地位,所以建筑施工單位的行為可以影響到產品的成功完成和建筑市場的正常的秩序。

        1.1.2承包方失信行為

        在履行合同的過程中,施工承包人以欠料、偷工減料的方式拖欠農民工工資和物資供應商。承包方的失信行為,直接導致了工程的低質量,這種現象會帶來極大的安全隱患,極為極其惡劣。

        1.2履約周期中各階段失信行為

        建筑市場中,項目的準備,招投標,工程的實施、項目的竣工驗收、質保階段這些環(huán)節(jié),都是在履約的周期里,任何一個環(huán)節(jié)都可能會存在失信行為,所以下面從這些環(huán)節(jié)進行討論。

        1.2.1項目的準備

        一些建筑單位沒有按照法定法規(guī),在沒有獲得工程規(guī)劃許可證,土地規(guī)劃許可證的情況下,或者沒有按照流程,依法報建,沒有拿到施工的許可證,就進行項目的開展 ,導致項目的資金,建設條件的不成熟,存在很大的信貸問題。

        1.2.2招標投標

        建設單位開展招標過程中,暗中操作,已確定招標人,沒有按照流程,公開招標。有的單位抓住建筑市場目前競爭較為激烈的現狀,隨意的控制降低價格并提出資金推進等不合理要求。投標人不遵守法律、法規(guī),以繳納管理費等方式謀取中標的。

        1.2.3項目實施

        項目的實施過程中,施工單位如果沒有按照合約支付工程款,不能按時提交文件和三通一平場地,設計單位未能及時提供圖紙,監(jiān)督機構在這種情況下未能有效嚴格把控都是失信的行為,存在著極大的質量風險,有可能導致社會問題。

        1.2.4竣工驗收

        建設的單位不能及時竣工,施工單位不能及時驗收,將不合格的工程標為合格,工程款不能及時清算,這些都是竣工驗收過程中容易出現的失信問題。

        2我國建筑市場信用體系建設存在的問題

        2.1企業(yè)層面

        2.1.1企業(yè)與個人信用意識的缺乏

        誠實守信一直在我國五千多年的歷史上都是被主流傳承的,也是我國的傳統(tǒng)美德,但是在整個的發(fā)展過程中和特殊時期,我國從封建社會到了社會主義,信用關卻變得一塌糊涂。由于建筑市場的主體主要受政府“看得見的手”的制約,無論是企業(yè)還是個人,信用觀念都極為淡薄。不值得信賴的企業(yè)仍然可以生存和發(fā)展,欺詐者也有一定的市場,這使得許多企業(yè)對與他們的生活有關的信用的重要性知之甚少。

        2.1.2企業(yè)內部信用管理制度的缺乏

        目前,國內建筑施工企業(yè)雖然已經開始認識到信用管理的重要性,但還沒有采取相應的措施來落實企業(yè)信用管理,企業(yè)缺乏對客戶信用信息的系統(tǒng)管理。許多建筑企業(yè)的領導有錯誤的指導思想。他們認為在目前的經濟條件下接受項目是件好事。他們根本不了解客戶的信用水平,更不用說監(jiān)控客戶的信用。建筑施工企業(yè)采用應收賬款的“滯后管理”模式,導致欠款增多,信用風險急劇上升。

        2.2社會環(huán)境層面

        2.2.1相關法律法規(guī)的缺失

        隨著社會的發(fā)展,我國政府頒發(fā)了《擔保法》、《建筑法》、《合同法》,這些都是針對于建筑市場所提出的專項法律,但是對于整個的市場信用的維護,還是有很多的不公平行存在的,在很多的地方性的案件中,因為有當地政府的官商勾結,所以一系列的法律根本起不到多大的作用,只能成為一個紙老虎。導致“勝訴虧錢”。市場的弱勢和社會對企業(yè)的外部信用約束機制實際上構成了對不誠實行為的逆向維護,從而鼓勵了更多的不誠實行為。

        2.2.2信用社會中介服務行業(yè)發(fā)展落后

        雖然中國也有一些為企業(yè)提供信貸服務的市場經營機構和信貸產品,但這些市場經營機構不僅規(guī)模小,經營分散,這不僅導致信貸管理缺乏技術和信息支持,信貸管理運行困難,而且缺乏中介機構和信貸評估機制,使企業(yè)的信貸狀況不能得到科學合理的評估,市場也不能發(fā)揮市場的再融資作用。對信用狀況的查處,使企業(yè)失去了信用建設的權力。

        3我國建筑市場信用體系的建設

        3.1建立和完善建筑市場信用相關法律法規(guī)

        建筑市場需要一個比良好的信用機制的背景才能使得法律正確順利推行,在建筑領域,應根據國家信用法律法規(guī)和建筑行業(yè)的特點,制定一定程度上對信用有用的法律法規(guī),這是很有必要的,盡快的出臺一些有關于完善信用體系的法律法規(guī)。如《信用法》、《公平交易法》和《信用中介機構管理條例》,如果一些已經過時的法律法規(guī),應該及時的進行修改,尤其是在完善信用體系過程中。

        3.2加強建筑行業(yè)協會的作用

        在承包的工程完成的時候,因為很多的原因致使承包人拖欠工人的工資,這種在投標中的惡意欠款,也是法律所不能容忍的,可能會和原料的廠家串通、投標封閉、提高工程投標價格和漫天要價、延誤工期、竣工結算報價混亂、拖欠農民工工資等現象影響了社會穩(wěn)定。建立健全激勵、誠信、懲處等信用體系,是消除和遏制這些違法違規(guī)行為的有效途徑之一。

        3.3完善信用體系評價制度

        有很多的國際評分的機構,比如說標準普爾、穆迪等機構,他們都是在建筑行業(yè)的頂級評級標準,因為他們具有比較統(tǒng)一的框架,所以他們就很大膽的按照框架制定相關的和標準,但這些市場經營機構不僅規(guī)模小,經營分散,不僅會導致信貸管理缺乏技術和信息支持,信貸管理運行困難,而且缺乏中介機構和信貸評估機制,使企業(yè)的信貸狀況不能得到科學合理的評估,市場也不能發(fā)揮市場的再融資作用。對信用狀況的查處,使企業(yè)失去了信用建設的權力。

        3.4增強建筑市場信用意識教育

        以建設市場誠信意識的培養(yǎng)和提高為重點,一定要加強對不好輿論的宣傳,與此同時。一定要注重誠實守信的社會教育,一定要培養(yǎng)出更加守信的新一代人,不能夠造成惡性的循環(huán),一定要讓新一代人在良好的信用良好的社會環(huán)境中生存下去。一定要增加市場信用意識的整體教育。

        3.5強化激勵和約束機制

        既然制定了很多的法律法規(guī),為了進一步的落實政策的實施,一定要采取一些比較積極的激勵政策和約束的規(guī)制,不能夠在不守信的人掌握建筑市場的走向,一定要讓守信者掌握建筑市場,這就可以做到從根源上解決信用缺失的問題,如果有人有了不守信的記錄,一定要給與嚴重的程度,讓他失去在同行業(yè)中的生存,這也是我國信用體系中不可缺少的重要一部分。

        參考文獻:

        [1]本刊訊.住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《建筑市場信用管理暫行辦法》[J].招標采購管理,2018.

        [2]劉暢,呂剛.施工企業(yè)信用評價實證研究[J].工程管理學報,2018(4):38-42.

        [3]柯靈潮.建筑業(yè)信用評價體系在建筑施工管理中的應用與思考[J].建筑施工,2018(5).

        [4]住建部推出《建筑市場信用管理暫行辦法》[J].綠色建筑,2018.

        [5]李瓊.加強誠信體系建設,促進建筑行業(yè)健康發(fā)展[J].中華建設,2018,No.158(07):10-11.

        作者簡歷:

        何榮(1996-),男,安徽省安慶市人,漢,本科,研究方向:工程管理。

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