摘 要：長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著發(fā)展不平衡，可持續(xù)性弱等問題，這些問題得不到有效的解決，我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展就難以保障。在這種情況下，習(xí)近平總書記針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的要求，為的是能夠提升供給體系質(zhì)量和效率，提升經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力水平的整體發(fā)展?；诖耍疚闹饕獙?duì)供給側(cè)改革背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和創(chuàng)新進(jìn)行了有效的分析。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)策和創(chuàng)新

0引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)模式，社會(huì)中出現(xiàn)了一系列有效供給不足和無效產(chǎn)能過剩并存的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題，這些問題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了一定程度的影響。因此，需加強(qiáng)供給側(cè)改革背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究。

1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)增速的逐步回落，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)模式，并隨著出現(xiàn)了有效供給不足和無效產(chǎn)能過剩并存的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題。面對(duì)這一歷史性難題，中央提出了“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確定了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的目標(biāo)。按照相關(guān)學(xué)者的研究，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)際上就是以需求為導(dǎo)向，根據(jù)市場的動(dòng)機(jī)來增加資源配置的活力，同時(shí)圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性問題，以供給側(cè)為初始切入點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為引擎來增加有效供給，最終實(shí)現(xiàn)并形成供求結(jié)構(gòu)的高效動(dòng)態(tài)對(duì)接，使生產(chǎn)力得到全面解放，從而能夠使經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端的新型經(jīng)濟(jì)增長體系。從政策提出到現(xiàn)在，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用已經(jīng)初見成效。從重要標(biāo)尺來看，在去產(chǎn)能方面，我國PPI實(shí)現(xiàn)了逐步的企穩(wěn)回升，工業(yè)利潤也得到了顯著的修復(fù)，部分行業(yè)的產(chǎn)能利用率明顯有所提升，一些高耗能行業(yè)的增速漸顯回落，市場供需匹配程度得到有效提高。去杠桿方面，非金融企業(yè)的宏、微觀杠桿率都表現(xiàn)出一定的下行走勢(shì)，貨幣供應(yīng)增速下降，金融機(jī)構(gòu)和債券市場杠桿率也都有所下降;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化情況來看，首先是新舊發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)了接續(xù)轉(zhuǎn)換，新動(dòng)能正呈現(xiàn)出逐年加速之勢(shì)。

2供給側(cè)改革對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1供給側(cè)改革有助于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

供給側(cè)改革政策提倡節(jié)源環(huán)保，可持續(xù)，高效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，在這項(xiàng)政策影響下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠不斷優(yōu)化升級(jí)，其可持續(xù)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)。

2.2供給側(cè)改革有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

供給側(cè)改革提出了補(bǔ)短板任務(wù)，也就是通過有效的措施，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

2.3供給側(cè)改革有助于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的深化發(fā)展

供給側(cè)改革要求能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，提倡能夠加強(qiáng)技術(shù)革新，能夠積極引入能源消耗低，污染小的生產(chǎn)技術(shù)手段。在這種背景下，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到重視，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展，區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)。

3經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中現(xiàn)存問題分析

3.1競爭力差

隨著我國加入WTO的進(jìn)程不斷推進(jìn)，國外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品源源不斷地進(jìn)入中國，同時(shí)，電子商務(wù)的發(fā)展也使產(chǎn)品跨越了國界。國外的高質(zhì)量產(chǎn)品不斷沖擊著國內(nèi)市場，使國內(nèi)的企業(yè)陷入了更加激烈的競爭。有些企業(yè)為了占領(lǐng)市場，不惜降低產(chǎn)品價(jià)格來獲得客戶，壓縮本就微薄的利潤空間，長此以往，市場就會(huì)陷入惡性循環(huán)。企業(yè)應(yīng)該把主要精力放在提高產(chǎn)品的附加值和競爭力上，而不是一味偷工減料，降低生產(chǎn)成本。前幾年去日本瘋狂購買馬桶蓋和電飯煲的現(xiàn)象恰恰反映了與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品競爭力的差距。

3.2創(chuàng)新意識(shí)不足

創(chuàng)新是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)的活動(dòng)，需要企業(yè)投入大量的人力、物力和財(cái)力，而且面臨著創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球范圍內(nèi)產(chǎn)生收益的創(chuàng)新占全部創(chuàng)新的比例不足十分之一。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，中國的企業(yè)偏重于穩(wěn)健經(jīng)營，創(chuàng)新意識(shí)不足，為了規(guī)避創(chuàng)新帶來的各類風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)寧可去模仿借鑒國外的技術(shù)，也不愿意進(jìn)行自主研發(fā)，這樣客觀上加大了中外產(chǎn)品的差距。加上中國高層次的專業(yè)技術(shù)人才不足、企業(yè)發(fā)展水平的制約、國家扶持力度的不足，一些沒有實(shí)力的企業(yè)不敢貿(mào)然進(jìn)行改革創(chuàng)新，以免企業(yè)破產(chǎn)。

4供給側(cè)改革背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和創(chuàng)新

4.1深化經(jīng)濟(jì)體制改革

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟(jì)從高速增長降擋減速為中高速增長，從大規(guī)模生產(chǎn)改變?yōu)槿齑妗⒔蹈軛U的高質(zhì)量發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)體制改革使我國經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”和轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革和改革開放政策已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，處于國民發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制在改革過程中的問題越來越突出，要想改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，必須深化經(jīng)濟(jì)體制改革，迎難而上。經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵在于處理好政府和市場的關(guān)系，要注重市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好的發(fā)揮政府的職能作用。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，必須建立新型的政府和市場關(guān)系。政府集權(quán)到政府放權(quán)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)，政府和市場的角色在不斷變化，政府和市場的關(guān)系也在不斷變化。要滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的新需求就要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建立新型的政府和市場之間的關(guān)系。

4.2發(fā)揮政府積極作用，穩(wěn)步推行供給側(cè)改革

首先，政府應(yīng)該降低高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定門檻，有助于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情，提高科技創(chuàng)新的能力，同時(shí)還要提高稅收優(yōu)惠力度，促進(jìn)非科技企業(yè)向科技企業(yè)的轉(zhuǎn)型。其次，政府應(yīng)該出臺(tái)與銀行信貸相關(guān)政策，大部分的高新技術(shù)企業(yè)都是民營企業(yè)，近些年，民營企業(yè)面對(duì)的最大挑戰(zhàn)就是融資困難，沒有充足的資金支持研究開發(fā)工作，使一些企業(yè)因沒有足夠的資金而放棄研發(fā)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中需要科技創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)因素來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度，所以政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)給予信貸支持。最后，政府應(yīng)該完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，研發(fā)屬于本企業(yè)的新技術(shù)、新生產(chǎn)工藝，研發(fā)成功的知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨著被盜用、被侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，目前，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)尚不完善，所以應(yīng)該完善相關(guān)的法律政策。

4.3以供給側(cè)改革政策為指導(dǎo)構(gòu)建全面對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

在供給側(cè)改革背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要獲得長足的發(fā)展，必須要能夠加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，能夠構(gòu)建全面對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)要素、資源配置及對(duì)外合作有機(jī)的結(jié)合起來，在供給側(cè)政策的指導(dǎo)下，加強(qiáng)更深層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，能夠積極構(gòu)建包容、開放、均衡、共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作新模式，能夠積極構(gòu)建互利互惠，多元平衡，安全高效的開放性經(jīng)濟(jì)新格局，這樣，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能更具活力，才能更有保障。

4.4以供給側(cè)改革政策提高資源配置效率

廣義的資源配置效率是指社會(huì)資源的配置效率，是通過社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度的安排而實(shí)現(xiàn)的，狹義的資源配置效率是資源的使用效率，一般是指生產(chǎn)效率，通過提高生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管理制度和改善生產(chǎn)技術(shù)來提高資源配置效率。經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的過程中，應(yīng)該通過調(diào)整社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度，提高生產(chǎn)效率，從宏觀和微觀兩個(gè)方面提高資源的配置效率，達(dá)到資源配置效率高、資源環(huán)境成本低，社會(huì)效益好的高質(zhì)量高效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

4.5以供給側(cè)政策為指導(dǎo)建立完善的人力資源市場體系

人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要充分考慮人才因素，能夠建立完善的人力資源體系。在現(xiàn)代社會(huì)中，人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用不斷增強(qiáng)。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要能夠有效地發(fā)揮人才作用，避免人才流失情況發(fā)生，這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有保障。要想發(fā)揮人才作用，必須要不斷完善人力資源市場體系，能夠以供給側(cè)改革為指導(dǎo)完善人才資源市場體系，要能夠構(gòu)建起完善的勞動(dòng)管理制度，構(gòu)建完善的人才雇傭制度。能夠采用政策手段，不斷地吸引人才，留住人才，要積極支持教育工作，支持人才培訓(xùn)培養(yǎng)工作，真正構(gòu)建起完善的人才培養(yǎng)體系，不斷提升人才質(zhì)量，這樣，才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的動(dòng)力支持。

4.6以供給側(cè)政策提升科技創(chuàng)新能力

在時(shí)代前行的過程中，企業(yè)要不斷加強(qiáng)科技方面的創(chuàng)新和提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。一旦企業(yè)不實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，難以保證在市場的發(fā)展。因此，只有不斷將自身核心技術(shù)進(jìn)行完善和創(chuàng)新，建立完善科學(xué)的企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，運(yùn)用完善的工商管理理念，才能立足自身發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)改變時(shí)盡快抓住發(fā)展機(jī)遇，提升核心競爭力，從而尋找到與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)要充分發(fā)揮工商管理的作用，就要拋棄過去傳統(tǒng)、守舊的發(fā)展思想，能夠用科學(xué)的態(tài)度來對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，明確遠(yuǎn)期和近期的目標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)通過對(duì)各項(xiàng)工作的不斷規(guī)范和調(diào)整，進(jìn)一步將企業(yè)員工的責(zé)任意識(shí)和企業(yè)歸屬感增強(qiáng)，從而提高工作效率，為企業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動(dòng)力。

5結(jié)束語

隨著我國供給側(cè)政策的實(shí)施，這就需要企業(yè)在管理制度上也要與時(shí)俱進(jìn)，能夠適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。作為企業(yè)管理者，也要進(jìn)一步拓寬思路、高屋建瓴，能夠?qū)⒐ど坦芾韺I(yè)知識(shí)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征緊密結(jié)合，立足于企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，積極為企業(yè)謀劃更為持久的發(fā)展。

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作者簡介：

周兆平，男，漢族，就讀于東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。