孫再鋒

摘 要：電力建設(shè)項目全過程工程造價管理是個全面的過程，根據(jù)當(dāng)前電力建設(shè)項目全過程控制和管理的具體要求，需要立足于全過程工作造價管理的現(xiàn)狀，發(fā)揮全過程管理的優(yōu)勢。但是在電力建設(shè)項目全過程工程造價管理中受到其他因素的影響，存在不同程度的問題，增加了管理難度。本次研究中以電力建設(shè)項目全過程工程造價管理現(xiàn)狀作為基礎(chǔ)，對具體的管理措施分析。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)項目；全過程；工程造價；管理要求

中圖分類號：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）11-0159-02

在當(dāng)前現(xiàn)代化經(jīng)濟環(huán)境下，人們對工程造價很信任，得到社會各界的認(rèn)可。通過工程造價的管理和控制后，能促進(jìn)電力工程的順利實施，在當(dāng)前各項管理中，針對電力工程管控需求和經(jīng)濟效益值等，在工程造價管理中需要實施的可變性因素分析，對工程造價進(jìn)行控制。但是影響因素比較多，可能產(chǎn)生一定的不良影響，必須注意的是強化電力工程的造價控制，實現(xiàn)整體管理。

1 建設(shè)項目工程造價全過程管理的作用

依據(jù)現(xiàn)有的建設(shè)項目整體管理流程可知，在創(chuàng)新管理中必須注意的是進(jìn)行整個過程的合理化管理，以下對具體的管理作用分析。

1.1 確保各項工作的穩(wěn)定性

以現(xiàn)有的建設(shè)項目為例，在建設(shè)和指導(dǎo)中，涉及到的是項目決策、項目設(shè)計以及項目招投標(biāo)等，在竣工管理的過程中需要從項目現(xiàn)有管控指標(biāo)入手，做好決策指導(dǎo)工作。在方案優(yōu)化選擇中，如何對選擇的方案實施優(yōu)化處理是重點，依據(jù)現(xiàn)有要求，在招投標(biāo)階段進(jìn)行全過程的監(jiān)督，只有合理實施管理，才能及時糾正錯誤。項目的驗收管理影響因素多，為了確保造價管理的效果，需要建設(shè)企業(yè)進(jìn)行各種造價分析，了解管控的具體指標(biāo)，實現(xiàn)全過程的管控[1]。

1.2 實現(xiàn)有序控制

在建設(shè)項目造價管理的過程中，全過程的造價管理方式符合建設(shè)部門的要求，在建設(shè)管理中，發(fā)揮規(guī)范化的管理方案優(yōu)勢。以整體建設(shè)項目為例，在管控過程中將其落實在可控的范圍內(nèi)，只有使其符合造價管控的要求，才能配合科學(xué)的物力資源和人力資源，實現(xiàn)有序創(chuàng)新和管理。全過程的造價管控很重要，在實施中以動態(tài)化處理作為基礎(chǔ)，能確保整個過程在可控的范圍內(nèi)，在企業(yè)優(yōu)化建設(shè)中，配合的是先進(jìn)的造價管理形式，在企業(yè)資源優(yōu)化管理中，必須注意的是對項目進(jìn)行評估，在各個目標(biāo)確定中，分為管理目標(biāo)、設(shè)計目標(biāo)和執(zhí)行目標(biāo)等。在各項管理中要求了解目標(biāo)設(shè)定的實際要求，有序進(jìn)行規(guī)劃，針對存在的各種錯誤，合理進(jìn)行造價管控，提升優(yōu)勢[2]。

1.3 提供資金支持

在電力建設(shè)項目全過程控制中，建筑施工的工地管理影響因素多，結(jié)合房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)情況等，要求明確風(fēng)險。在管控中，確保質(zhì)量得到保證。在造價管理中，涉及到很多階段，建筑公司要想實現(xiàn)合理化施工，提供材料支持，降低施工標(biāo)準(zhǔn)，這種想法是國家法律堅決不允許的，所以如果資金管理得當(dāng)，就能夠抑制此類事件。

2 電力建設(shè)項目全過程工程造價管理的現(xiàn)狀

在當(dāng)前電力建設(shè)項目的全過程管理中，受到其他因素的影響，存在不同程度的問題，需要明確整體管理要求，發(fā)揮整個造價管控的優(yōu)勢。以下對電力建設(shè)項目全過程工程造價管理的現(xiàn)狀分析。

2.1 缺少全過程控制意識

在當(dāng)前電力行業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新中，依然存在混亂的管理現(xiàn)狀，全過程的控制和管理影響因素多，由于行業(yè)競爭比較大，企業(yè)為了經(jīng)濟效益，可能存在不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象。此外企業(yè)為了獲得項目，可能盲目壓低造價，在競標(biāo)管理的過程中經(jīng)費問題也是重要的問題，設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位等專業(yè)水平不足，導(dǎo)致質(zhì)量問題多，嚴(yán)重影響了后期的質(zhì)量。

2.2 管理人員的綜合能力有待提升

在當(dāng)前電力建設(shè)項目的全過程管理中，對造價管理本身有一定的要求，考慮到電力行業(yè)競爭以及綜合化管理等情況，要求以經(jīng)濟效益作為基礎(chǔ)，避免不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象。部分工作人員對具體項目管理缺少了解，很對內(nèi)容得不到落實，甚至存在管控異常的現(xiàn)象，如果存在管理指標(biāo)無法落實到位的情況，勢必增加不良影響，產(chǎn)生其他方面問題[3]。

2.3 階段性管理存在問題

在當(dāng)前電力項目建設(shè)中，全過程的造價管理符合要求，但是在執(zhí)行過程中，存在一定的問題，如下：

2.3.1 決策階段

決策階段的各項指標(biāo)的確定是重點，在整個過程中需要注意的是明確電力工程的類型，如果存在超出預(yù)算和估算的情況，可能是決策過程中忽視了對施工過程的考量[4]。

2.3.2 招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)的過程中，以工期為主，在項目實施的過程中可能存在盲目性管理的現(xiàn)象。依據(jù)現(xiàn)有的文件類型可知，存在繁瑣以及不夠齊全的現(xiàn)象，文件的深度不能滿足施工要求，達(dá)不到理想的招投標(biāo)要求，因此在施工管理中需要及時進(jìn)行變更和簽證處理，在后續(xù)管控中，行業(yè)發(fā)展中可能存在混亂的交易行為的現(xiàn)象，隨著電力企業(yè)的競爭壓力逐漸提升，在行業(yè)管理中可能存在編制不合理的現(xiàn)象，必須明確實際問題，有序處理[5]。

2.3.3 設(shè)計階段

在項目設(shè)計的過程中，容易存在設(shè)計收費不合理的現(xiàn)象，經(jīng)濟和技術(shù)等分離。在設(shè)計過程中產(chǎn)生的很多問題都造成不良影響，結(jié)合投資比例以及工程造價管控等方面現(xiàn)象，在設(shè)計指導(dǎo)中，僅注重的是技術(shù)，忽視了經(jīng)濟合理性，導(dǎo)致整個項目編制不合理。

2.3.4 施工階段

在項目實施的過程中，成本消耗是最高的階段，在施工中配備的是專門的監(jiān)理管理人員。以監(jiān)督工程項目為例，需要確定工期，在從事的技術(shù)管理中，部分建立人員的綜合能力低，產(chǎn)生的質(zhì)量問題多，可能耽誤工期，影響施工進(jìn)度[6]。

2.3.5 竣工階段問題

在結(jié)算的過程中可能存在高估冒算的現(xiàn)象，以承包的項目作為基礎(chǔ)，可能重復(fù)結(jié)算，發(fā)包方管控結(jié)果不合理，為了避免出現(xiàn)工期延時的情況，在整個造價管理中，明確竣工問題和難點等，只有有序進(jìn)行處理，才能實現(xiàn)全過程的合理控制。

3 電力建設(shè)項目全過程工程造價管理措施

在電力建設(shè)項目整個過程中，需要注意的是明確造價管控的流程和要求，只有嚴(yán)格按照現(xiàn)有造價管控要求進(jìn)行，才能提升有效性，實現(xiàn)整體進(jìn)步。以下對電力建設(shè)項目全過程工程造價管理措施分析。

3.1 項目決策階段的管理和控制

在項目投資和決策的過程中，對估算形式和項目本身需要進(jìn)行創(chuàng)新和管控。在整個過程中，依據(jù)現(xiàn)有的管理指標(biāo)和流程實施。在初期估算的階段，結(jié)合對應(yīng)的建議書和可行性報告等，明確項目決策的實際指標(biāo)。以房建工程為例，在建設(shè)的階段，增強和其他部門的聯(lián)系，在整個過程中明確造價管理理論形式，在整個期間，充分采用全過程的造價管理方式，在資金估算中，整體管理中需要強化和各個部門的聯(lián)系，采用全過程的造價管理理論方式，在后續(xù)資金估算和管理中，發(fā)揮成本管理的作用，確保整體工程能順利進(jìn)行，獲得更多的經(jīng)濟效益[7]。

3.2 設(shè)計階段的管理和控制

為了滿足投資人的自身要求，需要實施具體化的投資建設(shè)，在實施工程建設(shè)和規(guī)劃中，持續(xù)升級設(shè)計方案。在工程初步建設(shè)中，以造價管控為基礎(chǔ)，在整個過程中充分采用工程方案圖說明內(nèi)容，以詳細(xì)的內(nèi)容估算體系作為基礎(chǔ)，在各個過程中實施有序管理和控制。兼顧到施工圖紙和說明書等，仔細(xì)進(jìn)行施工圖時期的造價管理，在具體的管理中，發(fā)揮控制流程的最大化作用。在初步設(shè)計中，施工圖紙在各個階段有不同的作用，需要以制約性內(nèi)容作為基礎(chǔ)，確保管理系統(tǒng)的完整性。針對全過程工程造價管理系統(tǒng)，在實施工程設(shè)計中，選擇合適的方式開展設(shè)計工作[8]。

3.3 招標(biāo)使其的管理和控制

在進(jìn)行工程招標(biāo)工作的階段，選擇邀請招標(biāo)以及公開招標(biāo)的形式，依據(jù)組織管理需求和招聘廣告形式等，積極開展后期工作。結(jié)合現(xiàn)有的招投標(biāo)模式和建筑系統(tǒng)的流程，無論是選擇任何形式，都必須按照全過程的成本控制方式進(jìn)行工作調(diào)整。對于招投標(biāo)單位而言，在統(tǒng)一設(shè)計中，對各種文件掌握，在基礎(chǔ)分析中，明確行政部門存在的定額內(nèi)容，依據(jù)現(xiàn)有的施工需求和招投標(biāo)模式等，積極開展各項招投標(biāo)內(nèi)容，選擇合適的管控要求，促進(jìn)進(jìn)步。

3.4 施工期間的管理

在實施工程項目的階段，強化對成本的控制，以現(xiàn)有的完善的控制系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，在成本建設(shè)中，對于全過程的造價管理后進(jìn)行各個時期的管理和控制。在建立健全現(xiàn)有模式的階段，對設(shè)計方案進(jìn)行掌握。以總體規(guī)劃和工程施工方案為基礎(chǔ)，增加人工成本控制循環(huán)方式，嚴(yán)格按照事前、事后等原則實施管理。在后期管理中，掌握成本和計劃成本的類型，必須借助雙選方式明確設(shè)備成本，無論是哪種管理方式，在成本設(shè)計中，要求借助CALS系統(tǒng)進(jìn)行管理。

3.5 決策期間的控制管理

在建設(shè)工程技術(shù)后，需要注意的是實施成本分析，依據(jù)成本控制的持續(xù)性和其他方面情況等。要求明確結(jié)算工作的種類。在建設(shè)過程的全過程管理中，竣工結(jié)算的過程中，掌握前期的工程情況，依據(jù)現(xiàn)有的工程竣工圖，參考對應(yīng)的變動和實際情況等開展核算工作。在材料應(yīng)用中。有序化管理后，能提升核算工作的準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語

建設(shè)項目的造價管理是個全面的過程，在整個實施過程中需要注意的是明確造價管控的流程和要求，依據(jù)現(xiàn)有的管理指標(biāo)和要求等，在成本控制和管理中，從各個階段入手，實現(xiàn)創(chuàng)新和進(jìn)步。在整個管控階段，將工程的整個過程和造價模式等結(jié)合在儀器，持續(xù)深入發(fā)展造價管理模式，能得到理想的效果。

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