裴國江

【摘 要】 該文在全國電子商務(wù)發(fā)展的背景下，分析了金塔縣電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，并從實際出發(fā)提出了進一步發(fā)展的具體措施：即加快電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)、加快實施物流快遞村村通工程、加快實施信息網(wǎng)絡(luò)工程和加快農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè)等。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村;電子商務(wù);助推;鄉(xiāng)村振興

黨的十八大以來，隨著黨對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)的不斷加強和政策體系頂層設(shè)計的逐步完善，農(nóng)村電子商務(wù)快速轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村全面振興的“推進劑”。以金塔縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實際來看，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項重大決策政策拉動下，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟提質(zhì)增效，帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，搞活了地方經(jīng)濟，促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，拓寬了農(nóng)民增收渠道，推動了城鄉(xiāng)融合發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興的新引擎。

一、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的形勢和趨勢

農(nóng)村電子商務(wù)是新時代推進鄉(xiāng)村振興和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。經(jīng)過幾年的不斷發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)進入了總量快速增長、農(nóng)產(chǎn)品加快上行、主體快速增加、人才加速回流、基礎(chǔ)加速改善的新階段。

1、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的頂層設(shè)計和制度框架的建立。自2014年以來，中央一號文件都對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展做出部署。2015年以來，隨著從國家層面出臺的《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》等涉及農(nóng)村電子商務(wù)的政策、指導(dǎo)性意見的實施，為扶持和鼓勵農(nóng)村電子商務(wù)在全國快速發(fā)展壯大，給予了巨大的政策紅利，插上了騰飛的翅膀。

（2）農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展進入新時代。隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的全面架設(shè)普及和交通、儲藏等基礎(chǔ)設(shè)施的日趨改善，農(nóng)村電子商務(wù)交易量每年持續(xù)快速增長，呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭，逐步成為農(nóng)村商貿(mào)流通增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚、農(nóng)民收入增加的新亮點。2018年商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，僅上半年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達6322.8億元，同比增長34.4%，占全國網(wǎng)上零售額的比重為15.5%，增速高于全國平均水平4.3個百分點。

（3）“電子商務(wù)+各類服務(wù)” 成為新模式。針對農(nóng)村公共服務(wù)供給不足、渠道堵塞、資源零散、不夠靈活等問題，逐步建立起以農(nóng)村電子商務(wù)為載體，融合農(nóng)業(yè)公益、鄉(xiāng)村便民和培訓(xùn)體驗等各類服務(wù)新模式。特別是供銷e家及各類企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點向鄉(xiāng)村的延伸，將農(nóng)村網(wǎng)點打造成了線上線下相結(jié)合的“一站式” 服務(wù)平臺，暢通了制約農(nóng)民“賣難”“最初一公里”和“買難”“最后一公里”等問題。

（4）電子商務(wù)助力農(nóng)村脫貧攻堅成效顯著。面對農(nóng)村貧困地區(qū)因資金、技術(shù)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不足形成的農(nóng)產(chǎn)品難以銷售等問題，電商平臺充分利用已有的技術(shù)、信息、渠道等優(yōu)勢有效破解，使農(nóng)村電子商務(wù)在精準扶貧方面大顯身手，提供了一種全新選擇。自2014年開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作以來，已累計支持1016個示范縣，覆蓋國家級貧困縣737個，在全部832個國家級貧困縣中占比達88.6%。

2、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的潛力和趨勢

電子商務(wù)覆蓋面越來越寬、滲透率越來越深的發(fā)展趨勢，全面向農(nóng)村延伸，步入了加快農(nóng)村電子商務(wù)優(yōu)化升級的新階段。

（1）農(nóng)村電子商務(wù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中占有重要地位。隨著全國電子商務(wù)的飛速發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的一股新動能，使廣大農(nóng)村依托優(yōu)勢資源和特色農(nóng)產(chǎn)品，加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，改變了農(nóng)民的消費習慣和生活方式，更好地滿足了農(nóng)民對各類消費品的獲得感，加速了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動了鄉(xiāng)村全面振興。

（2）農(nóng)村電子商務(wù)在脫貧攻堅中成為新亮點。分析我國農(nóng)村貧困地區(qū)共有的特點，大多都因地域偏遠、交通不暢、信息閉塞、小農(nóng)經(jīng)濟占據(jù)主體。但這些地區(qū)往往擁有不少特色產(chǎn)品和優(yōu)勢資源，特別是具有城市居民喜愛的綠色天然有機農(nóng)產(chǎn)品。通過電子商務(wù)，突破了買賣購銷不暢的時空限制，有效解決了市場凌亂、渠道不通等問題，實現(xiàn)了“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”的轉(zhuǎn)換，有力地為脫貧攻堅助了一臂之力。

（3）農(nóng)村電子商務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進一步融合。在電子商務(wù)推動下，加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代信息的深度融合，“物聯(lián)網(wǎng)+”、水肥一體化、營養(yǎng)液科學(xué)等“沙培”新技術(shù)、新成果得到廣泛推廣使用?！爸悄芑芸?、水肥一體化、綠色植保、生產(chǎn)監(jiān)控”為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快興起。鄉(xiāng)村旅游采摘園、農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、利益鏈，減少疏通了中間環(huán)節(jié)，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（4）電子商務(wù)使農(nóng)村成為新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。隨著鄉(xiāng)村振興的實施和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的廣泛推廣，極大帶動了技術(shù)、資金、人才重新向農(nóng)村地區(qū)回流，吸引了工商界能人英才到鄉(xiāng)村興業(yè)創(chuàng)業(yè)、施展才能，改變了農(nóng)村資源要素向城市單向流動的局面，激活了農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Γ龠M了農(nóng)民增收致富。

二、金塔縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

黨的十八大以來，金塔縣認真貫落實中央及省市縣關(guān)于促進電子商務(wù)發(fā)展的各項政策措施，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村“三級電商服務(wù)體系”，形成了以線上銷售、倉儲物流、金融支撐、信息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)孵化為主的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群，培育出一大批以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、規(guī)模企業(yè)、返鄉(xiāng)青年為主的創(chuàng)業(yè)主體，總結(jié)出了一條簡便易行、切實管用，具有金塔特色的電子商務(wù)發(fā)展路徑。至2018年10月底，全縣建成網(wǎng)店320多家，成功培育出金塔肉羊、枸杞、面筋、鎖陽、蓯蓉、粉皮等土特產(chǎn)線上電商企業(yè)20多家，涌現(xiàn)出“誠利源”粉皮、“神州胡楊”肉羊、“杞航”枸杞、“籽悅”葡萄干等一批獨具金塔特色的“明星”電商品牌。

三、金塔縣農(nóng)村電子商務(wù)展面臨的主要問題

目前，金塔縣電子商務(wù)仍處于初步發(fā)展階段，存在著發(fā)展氛圍不夠濃厚、網(wǎng)店規(guī)模普遍較小、“三證一品”數(shù)量少、認證慢、知名度和信譽度不高等突出問題。

1、農(nóng)產(chǎn)品商品化供應(yīng)能力不足

全縣具有無可比擬的農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，種類豐富且品質(zhì)優(yōu)良，但是絕大多數(shù)農(nóng)特產(chǎn)品規(guī)模小，沒有形成區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)地位，存在種類多、總量大、特色優(yōu)勢不明顯、加工能力不足、“賣難”與“買難”并存的問題。

2、農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后

“三品一標”、質(zhì)量認證、商標注冊的落后導(dǎo)致網(wǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴重，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，劣幣驅(qū)逐良幣表現(xiàn)突出，極大地制約了該縣農(nóng)村電商的進一步發(fā)展。

3、農(nóng)村電商應(yīng)用人才少

農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，對新技術(shù)、新信息的接受能力相對較弱，對電子商務(wù)了解不深，尤其是縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)三級體系的運營推廣、美工設(shè)計和數(shù)據(jù)分析三類人才缺少。

四、金塔縣農(nóng)村電子商務(wù)進一步發(fā)展的具體措施

全縣積極借助全球網(wǎng)絡(luò)體系，著眼融入“一帶一路”，補短板、破瓶頸、強基礎(chǔ)、樹品牌，疏通要素流通梗阻，積極推進農(nóng)村電子商務(wù)不斷適應(yīng)信息化發(fā)展要求，實現(xiàn)線上與線下實時連通、e商店與實體店交互融合，促進了供需銜接，助推了鄉(xiāng)村振興。

1、加快電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)

找準吃透“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)政策，按照統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一服務(wù)“七統(tǒng)一”標準要求，深挖產(chǎn)品文化底蘊，加快平臺設(shè)施建設(shè)，積極開發(fā)手機端電商應(yīng)用APP，培育電商行業(yè)市場主體地位，打造網(wǎng)絡(luò)銷售升級版。

2、加快實施物流快遞村村通工程

根據(jù)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極引進、培育物流配送企業(yè)，開發(fā)設(shè)計物流外包裝，以統(tǒng)一規(guī)范的物流外包裝提升“金塔特產(chǎn)”區(qū)域品牌的知名度和影響力，著力解決物流配送“最后一公里”問題，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。

3、加快實施信息網(wǎng)絡(luò)工程

按照“網(wǎng)店分布在哪里、服務(wù)站點建在哪里、網(wǎng)絡(luò)覆蓋到哪里”的要求，建立電商人才多層次培訓(xùn)體系，大力實施農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，加快第三方支付體系建設(shè)，積極培育農(nóng)村電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，切實使農(nóng)村電子商務(wù)成為鄉(xiāng)村振興的新引擎。

4、加快農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè)

重點培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)品牌，建立標準化生產(chǎn)基地，實施無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認證，形成連接生產(chǎn)、檢驗、監(jiān)管和消費各個環(huán)節(jié)的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追宗管理體系”，實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的質(zhì)量追宗，確?！吧嗉馍系陌踩薄?/p>

【參考文獻】

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