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        電子商務助推脫貧模式淺議

        2019-06-28 00:18:46解朝俠
        新西部·中旬刊 2019年5期
        關(guān)鍵詞:洋縣供銷縣域

        解朝俠

        【摘 要】 該文圍繞擁有“西北有機第一縣”稱號的洋縣電子商務發(fā)展實際,概述了農(nóng)村電子商務與精準扶貧工作的現(xiàn)狀及優(yōu)勢條件,探索了以電子商務推進精準扶貧工作的現(xiàn)實途徑,分析了發(fā)展農(nóng)村電子商務存在的問題,提出了相應的建議:如加快基礎(chǔ)設施建設、完善物流體系、培養(yǎng)電子商務專業(yè)人才和大力宣傳電子商務知識等,對發(fā)展農(nóng)村電子商務具有一定的參考意義。

        【關(guān)鍵詞】 電商;扶貧;“5115+1314”模式

        2017年11月11日,中央電視臺財經(jīng)頻道《厲害了我的國·中國電商扶貧行動》欄目走進洋縣,直播洋縣電商帶動有機產(chǎn)品銷售情況?!半p11”當天,洋縣電商銷售約4.8萬單,銷售額達290萬元。

        一個地處盆地的國家級貧困縣,電商緣何能有如此驕人發(fā)展?又是靠著怎樣的措施,在短短不到兩年的時間內(nèi),探索形成了能夠在陜西全省推廣的電商發(fā)展“洋縣模式”?

        一、以有機產(chǎn)業(yè)為龍頭,構(gòu)造電商發(fā)展絕佳優(yōu)勢

        1981年,專家在洋縣發(fā)現(xiàn)世界瀕臨滅絕的最后7只野生朱鹮,震驚世界。隨即,關(guān)于狩獵、伐木、使用農(nóng)藥化肥、放炮開山等“四不準”保護措施相繼出臺,生態(tài)保護政策越來越嚴,措施愈加得力。

        2005年,中科院和中國工程院4名院士深入洋縣考察后達成共識:“洋縣是中國境內(nèi)發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)的最佳區(qū)域?!庇谑?,加強打造有機產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索形成電商助推脫貧的發(fā)展模式。

        面壁十年圖破壁。2015年10月15日,中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會授予洋縣“國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)”,2017年4月,國家質(zhì)檢總局又授予“全國朱鹮生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“有機產(chǎn)品認證示范縣”稱號,“朱鹮”和“有機”成為它的靚麗名片和形象代言。目前,已累計認證黑米、紅薯等有機產(chǎn)品13大類72種12.8萬畝,建立生態(tài)品牌示范基地25萬畝,有機產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值9.66億元,成為電商發(fā)展的絕佳優(yōu)勢。

        二、供銷合作社借力電商重整旗鼓

        供銷合作社作為國內(nèi)零售網(wǎng)點最密集的系統(tǒng),是計劃經(jīng)濟到目前為止僅剩的產(chǎn)物之一。陜西省供銷社決定在陜南10縣開展電子商務進農(nóng)村試點,洋縣有幸被確定為試點縣之一。新機遇有如一縷春風喚醒了供銷系統(tǒng),一場絕地奮起的改革大幕由此開啟。

        1、縣域電商落地生根,參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧

        春露一滴,點開萬頃碧波。由縣供銷社牽頭成立了電子商務有限公司,充分發(fā)揮省社試點資金的杠桿撬動作用,搭建供銷電商服務中心、設立24個村鎮(zhèn)服務站點,初步形成供銷電商網(wǎng)絡體系。在各村成立合作社,大力發(fā)展有機產(chǎn)品,幫助企業(yè)建起了電商銷售平臺,拓寬銷售渠道,力促群眾增收致富。

        2、依托國家示范項目,供銷電商縱深發(fā)展,成效初現(xiàn)

        充分利用了國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣專項資金,大力發(fā)展深層次推動供銷電商向縱深化發(fā)展。以一隅謀全局,科學規(guī)劃運營、培訓(孵化)、配送、站點、品宣和溯源六大板塊體系建設,在供銷電商體系基礎(chǔ)上完善縣域電商產(chǎn)業(yè)構(gòu)架,全力營造良好的縣域電商生態(tài)環(huán)境。全縣電商企業(yè)和個體(微商)已達200多家,上架農(nóng)產(chǎn)品120余種,電子商務交易銷售大幅提升。

        三、個性創(chuàng)新:構(gòu)建電商扶貧“5115+1314”模式

        借力電商,致力扶貧,并在脫貧攻堅的偉大工程中,創(chuàng)造和形成了電商扶貧的創(chuàng)新模式。

        1、5115+1314

        為了加快推進精準脫貧攻堅步伐,創(chuàng)新性地提出了5115產(chǎn)業(yè)精準扶貧工程。即圍繞有機主導產(chǎn)業(yè)布局,著力發(fā)展有機稻米、蔬菜、果品、養(yǎng)殖、林特五大類產(chǎn)業(yè),采取五種扶持模式,扶優(yōu)10戶帶動力強的涉農(nóng)龍頭企業(yè),實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。

        為了配合5115系統(tǒng)工程,提出了1314全民扶貧模式。即,通過“1”種手段:互聯(lián)網(wǎng);組織“3”種電商扶貧從業(yè)群體:縣域電商企業(yè)及個人、電商服務站點、扶貧干部;利用“1”個地方專業(yè)電商扶貧平臺:朱鹮集市——整合電商各個渠道、平臺,搜集縣域貧困戶各種產(chǎn)品,通過平臺開店、全民分享的方式完成農(nóng)產(chǎn)品進城工程;幫助“4”類電商及扶貧對象通過電商脫貧致富:建檔立卡貧困戶、種養(yǎng)殖合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個體。

        2、“四個跟著走”推動有機產(chǎn)業(yè)和縣域電商深度融合

        充分利用地域特色發(fā)展電商,以電商跟著企業(yè)走,企業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)走,產(chǎn)業(yè)跟著有機走,有機跟著扶貧走的“四個跟著走”,梯次推進電商、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、有機、扶貧滾動融合,初步實現(xiàn)企業(yè)賣有機、群眾種有機的良好循環(huán),以實現(xiàn)農(nóng)村電商帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從初期以培養(yǎng)個體、零散電商為主的階段步入促進傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級階段,加快實現(xiàn)農(nóng)戶脫貧致富的目標。

        3、“六整合”構(gòu)建縣域電商扶貧新體系

        通過合作聯(lián)合的方式、合作經(jīng)營的手段,以樂村淘、淘實惠、村掌柜等電商平臺整合;與鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)殖大戶整合;與鎮(zhèn)村商超、快遞收發(fā)點、移動、電信、金融服務點整合;與各村成立的“兩社一會”扶貧專業(yè)合作社整合;與移民新村整合;與現(xiàn)有電商企業(yè)個體整合的“六整合”思路,帶領(lǐng)農(nóng)民從事市場經(jīng)濟,全力構(gòu)建農(nóng)村電子商務和流通網(wǎng)點相結(jié)合、線上線下一體的農(nóng)村現(xiàn)代化流通體系。

        占盡天時、地利、人和,有機產(chǎn)品、脫貧攻堅、電子商務猶如三駕馬車,相得益彰。在“5115”產(chǎn)業(yè)精準扶貧工程中,僅發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)一項就已帶動10541戶貧困戶實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)脫貧。

        四、農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題和建議

        隨著電商的快速發(fā)展,已成為助農(nóng)增收的有效途徑。但還存在一些問題和不足,影響電商脫貧的步伐。

        一是基礎(chǔ)設施依然滯后。由于電腦、智能手機等工具在貧困村普及程度較低,縣村級寬帶網(wǎng)絡信號雖已基本實現(xiàn)全覆蓋,但覆蓋范圍有限,網(wǎng)絡信號仍不穩(wěn)定??h、鄉(xiāng)、村三級電商服務體系還不健全,功能不健全,群眾知曉率和認知度低,電商服務網(wǎng)點作用發(fā)揮不充分。

        二是物流體系不夠完備。物流成本較高也是電商起步階段發(fā)展的一大障礙。物流配送縣一級體系較為健全,但由于農(nóng)村電商尚未形成規(guī)模,絕大多數(shù)物流快遞站點僅延伸到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,村級物流“最后一公里”問題未得到有效解決,農(nóng)村生鮮產(chǎn)品物流短板突出。

        三是電商人才十分稀缺。電商作為一個新興產(chǎn)業(yè),在農(nóng)村受經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后的影響,難以留住高素質(zhì)電商復合型人才。同時因配套支持項目資金少,電商培訓覆蓋范圍小、專業(yè)程度低,培訓輸出的電商人才仍無法滿足現(xiàn)實需求。

        四是農(nóng)戶文化和認知水平待提高。多數(shù)農(nóng)戶文化水平偏低,看重短期收益,不注重品牌的打造和維護,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,不能有效率地提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品。

        電商扶貧,在扶貧領(lǐng)域雖取得了驕人成績,但仍屬起步階段,須認真總結(jié),進一步提高,才能把地方優(yōu)勢資源變成百姓福祉,真正實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,也為脫貧攻堅戰(zhàn)提供精準扶貧的良策。

        【參考文獻】

        [1] 汪三貴.論中國的精準扶貧[J].貴州社會科學,2015(05).

        [2] 林潔.農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].南方農(nóng)機,2015(01).

        [3] 洋縣電商辦.洋縣電子商務發(fā)展概況.

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