王小圓 張士軍

摘 要：近年來(lái)，溫州進(jìn)出口貿(mào)易總額整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。采用文獻(xiàn)研究法、統(tǒng)計(jì)分析法，從對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額、進(jìn)出口企業(yè)性質(zhì)、對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易出口國(guó)分布、進(jìn)出口貨物貿(mào)易方式五個(gè)方面，對(duì)溫州對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。在借鑒以往學(xué)者文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)溫州對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際需求不振、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的大背景，溫州對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與政策調(diào)整勢(shì)在必行，最后從政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)著手，探索溫州對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型和政策調(diào)整的方向與路徑。

關(guān)鍵詞：溫州外貿(mào);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);外貿(mào)結(jié)構(gòu);政策調(diào)整

中圖分類(lèi)號(hào)：F752.8? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）12-0160-02

引言

溫州作為浙江省第三大經(jīng)濟(jì)體城市，溫州對(duì)外貿(mào)易同時(shí)也是浙江對(duì)外貿(mào)易的縮影，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境大背景下溫州應(yīng)該緊跟浙江省的步伐，迎頭趕上，把轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)作首要任務(wù)。為此，本文采用文獻(xiàn)研究法、統(tǒng)計(jì)分析法，總結(jié)溫州對(duì)外貿(mào)易中現(xiàn)存的問(wèn)題，溫州對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，借鑒以往學(xué)者的文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，闡述溫州外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展新出路。通過(guò)研究當(dāng)前國(guó)家出臺(tái)的新政策，尋求溫州對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與政策調(diào)整的方向，提出對(duì)策與建議。在溫州對(duì)外貿(mào)易文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，分析溫州對(duì)外貿(mào)易中現(xiàn)存的問(wèn)題，諸如原材料價(jià)格上漲，勞動(dòng)力成本提高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)衰落，出口產(chǎn)品附加值低，國(guó)際品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠，創(chuàng)新動(dòng)力不足，缺乏人才，交易方式落后，出口渠道單一等。由此提出對(duì)傳統(tǒng)密集型產(chǎn)品進(jìn)行深加工、精包裝、提高產(chǎn)品附加值，豐富商品來(lái)源地區(qū)，擴(kuò)大生產(chǎn)范圍，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，同時(shí)開(kāi)拓新市場(chǎng)，減少對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家依賴(lài)度等等一系列建議，為溫州出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出理論依據(jù)和實(shí)踐操作啟示。

一、溫州對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀分析

溫州對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額從2005年的78.59億美元上升到2015年的194.78億美元，總體來(lái)看每年以11.6%的速度在增長(zhǎng)。但是分時(shí)間段來(lái)看，2011年溫州對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到最大值21.6億美元，之后發(fā)現(xiàn)金融危機(jī)造成的滯后影響一直存在，溫州2012年下降幅度最大，同比下降5.3%，溫州2012—2015年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額穩(wěn)中有降。溫州作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地之一，可謂十分活躍，創(chuàng)造了獨(dú)有的溫州模式，2015年溫州進(jìn)出口企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)一路領(lǐng)先，進(jìn)出口值高達(dá)162.5億美元占比83.5%，國(guó)有企業(yè)僅有12.1億美元占比6.2%。目前為止，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在溫州對(duì)外貿(mào)易中地位不可撼動(dòng)[1]。

出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍是主力，2014年溫州市出口值前位的商品為機(jī)電類(lèi)、鞋類(lèi)、服裝及衣著附件、眼鏡、汽摩配及閥門(mén)等。長(zhǎng)期以來(lái)，溫州的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒(méi)有明顯的改變，輕工業(yè)比重較大，重工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重偏低，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重雖有上升，但出口產(chǎn)品仍以低附加值、低端化、勞動(dòng)密集型為主。

歐盟、美國(guó)、東盟和俄羅斯仍然為主要出口市場(chǎng)，2015年溫州市企業(yè)分別對(duì)歐盟、美國(guó)、東盟和俄羅斯出口42.08 億美元、25.55 億美元、12.31億美元、10.01 億美元，溫州市企業(yè)對(duì)亞洲國(guó)家出口38.02億美元，比2011年下降24.5%。從市場(chǎng)來(lái)看，溫州仍以歐美為主，但東盟占比持續(xù)擴(kuò)大。非洲成為進(jìn)口市場(chǎng)主力軍，進(jìn)口總額由2011年1.8億美元快速增長(zhǎng)到2015年6.9億美元，增長(zhǎng)283.3%，其中歐盟、拉丁美洲、日本和美國(guó)仍然為主要進(jìn)口市場(chǎng)，但均有所下降[2]。

二、溫州對(duì)外貿(mào)易存在的問(wèn)題

1.出口產(chǎn)品附加值低，利潤(rùn)下滑。近年來(lái)，溫州出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上調(diào)整甚微，由于科技時(shí)代來(lái)臨，溫州在高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口小幅度上漲，但勞動(dòng)密集型、低附加值、低端化的產(chǎn)品出口劣勢(shì)一直存在。2014年出口貿(mào)易的主力軍為機(jī)電類(lèi)、鞋類(lèi)、服裝及衣著附件、眼鏡、汽摩配和閥門(mén)，出口額為164.96億美元。近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展即將全面進(jìn)入小康社會(huì)，所以也出現(xiàn)了用工荒的問(wèn)題，而鞋類(lèi)、服裝及衣著附件等是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。加之土地、水電、生產(chǎn)原料等生產(chǎn)要素成本的不斷提高，所以這種以廉價(jià)勞動(dòng)力達(dá)到低成本的競(jìng)爭(zhēng)手段和以數(shù)量牟取利益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必然會(huì)被淘汰[3]。

2.出口市場(chǎng)過(guò)度集中。受2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響傳統(tǒng)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)份額有所下降，但歐盟、美國(guó)、東盟和俄羅斯仍然為主要出口市場(chǎng)，2015年四者合計(jì)占溫州市出口總值的46.1%。由于中國(guó)工人性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)弱化，很多工廠轉(zhuǎn)移到非洲等發(fā)展中國(guó)家，導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇成本優(yōu)勢(shì)消失[4]。匯率變動(dòng)導(dǎo)致出口不利，南海問(wèn)題、中日關(guān)系、半島危機(jī)等問(wèn)題頻發(fā)導(dǎo)致匯率不穩(wěn)。從市場(chǎng)來(lái)看，俄羅斯份額大幅下降，自克里米亞加入俄羅斯盧布出現(xiàn)貶值，石油價(jià)格大跌，與西方冷戰(zhàn)隱約可見(jiàn)。市場(chǎng)過(guò)度集中，意味著溫州出口面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

3.加工貿(mào)易處于國(guó)際分工產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)。加工貿(mào)易分為進(jìn)料加工和來(lái)料加工，2015年溫州進(jìn)料加工達(dá)9.3億美元，來(lái)料加工0.9億美元。機(jī)電產(chǎn)品、鞋類(lèi)、服裝及衣著附件、電路裝置等產(chǎn)品占溫州貿(mào)易總額71%，主要集中在勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)[5]。擁有本土品牌約10%，剩下較大一部分屬于OEM。2015年進(jìn)料加工同比下降13.01%，但來(lái)料加工上升56.6%。這種加工模式禁錮了溫州創(chuàng)新發(fā)展，低端環(huán)節(jié)在所難免。

4.中小企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力。中小企業(yè)低端化，溫州創(chuàng)業(yè)思想根生蒂固以至于每個(gè)人天生想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)當(dāng)老板，這也是溫州傳統(tǒng)家庭作坊遍布在城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各個(gè)角落的原因。確實(shí)“溫州經(jīng)濟(jì)”過(guò)去風(fēng)靡全球，與溫州發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)密不可分。如今這也恰恰制約了溫州發(fā)展，企業(yè)規(guī)模小、人才匱乏、融資困難、技術(shù)水平落后，無(wú)法在核心技術(shù)和設(shè)備上得到更新?lián)Q代，更無(wú)力于創(chuàng)新[6]。在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，主要是勞動(dòng)密集型的鞋類(lèi)、服裝紡織類(lèi)、眼鏡及配件類(lèi)等，缺乏技術(shù)含量以量取勝。這也說(shuō)明了民營(yíng)企業(yè)的粗放型增長(zhǎng)方式，短視的目標(biāo)制定，必然導(dǎo)致企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，效益下降。

三、促進(jìn)溫州對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的對(duì)策建議

1.政府層面。（1）建立貿(mào)易權(quán)威經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。對(duì)外貿(mào)易中貿(mào)易壁壘、貿(mào)易摩擦不可避免，面對(duì)各國(guó)不同的貿(mào)易保護(hù)措施，當(dāng)局必須成立一個(gè)處理各類(lèi)國(guó)際貿(mào)易摩擦的權(quán)威經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。（2）資金方面設(shè)立機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)撥款。開(kāi)展貿(mào)易摩擦工作必然要投入人力和物力成本。信息方面創(chuàng)設(shè)行業(yè)信息庫(kù)數(shù)據(jù)共享，供企業(yè)免費(fèi)查詢(xún)及時(shí)獲知和掌握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。（3）合理立法，公正執(zhí)法。研發(fā)創(chuàng)新是企業(yè)的生命活泉，在這個(gè)盜版侵權(quán)泛濫的社會(huì)版權(quán)意識(shí)非常重要，嚴(yán)格執(zhí)法利用法律手段保護(hù)企業(yè)顯得尤為重要。所以，政府應(yīng)該下定決心運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊那些侵權(quán)企業(yè)，處以高額罰金，創(chuàng)建一個(gè)良性市場(chǎng)。（4）做好政策引導(dǎo)。政府應(yīng)該做好政策解讀，積極宣傳，其中“一帶一路”打?qū)捔嗣駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)思路，拓寬了陸上出口市場(chǎng)，讓溫州對(duì)外貿(mào)易有了一定的回暖。

2.行業(yè)層面。（1）加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。行業(yè)協(xié)會(huì)是政府與企業(yè)之間的橋梁，應(yīng)該和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)合作建立本行業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)平臺(tái)，宣傳相關(guān)出口國(guó)的貿(mào)易保護(hù)方式和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。（2）加強(qiáng)企業(yè)之間的合作。一國(guó)的貿(mào)易壁壘主要波及的是同一類(lèi)商品并不是特定某企業(yè)產(chǎn)品，所以整個(gè)行業(yè)受到打擊不可避免，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用在此刻就體現(xiàn)無(wú)疑。第一時(shí)間通知到企業(yè)，敦促企業(yè)根據(jù)政府相關(guān)貿(mào)易政策運(yùn)行，增強(qiáng)企業(yè)自律，調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格和收匯方式，防止溫州同行業(yè)之間出現(xiàn)價(jià)格惡行競(jìng)爭(zhēng)也減少了反傾銷(xiāo)概率。

3.企業(yè)層面。（1）提高民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)出口商品低附價(jià)值向高附加值轉(zhuǎn)化，進(jìn)口設(shè)備向核心技術(shù)轉(zhuǎn)變;增加產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)和經(jīng)費(fèi)投入，由行業(yè)牽頭挑選重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)合作成立產(chǎn)品研發(fā)中心;或開(kāi)展校企合作尋求政府幫助與本地科研院校聯(lián)合研發(fā)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量拓展價(jià)值鏈增加產(chǎn)品附加值，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，占有更大市場(chǎng)。（2）創(chuàng)建自主品牌。企業(yè)打造自己的一流品牌，無(wú)論在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方面還是品牌價(jià)值上都占有優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然在專(zhuān)利方面企業(yè)要運(yùn)用法律法規(guī)保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。創(chuàng)建自主品牌無(wú)疑是在技術(shù)和研發(fā)上加大投入，所以要求企業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和定位。（3）提升技術(shù)水平。溫州產(chǎn)業(yè)中的機(jī)電類(lèi)、鞋類(lèi)、汽摩配及閥門(mén)正在轉(zhuǎn)型，而工業(yè)機(jī)器人在鑄造、鍛造、搬運(yùn)及一般制造業(yè)領(lǐng)域有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。一方面，企業(yè)使用機(jī)器人實(shí)現(xiàn)機(jī)械一體化提高效率，帶來(lái)產(chǎn)品時(shí)間成本的降低;另一方面，機(jī)器換人的模式節(jié)約了人工成本，減少出錯(cuò)率，解決了用工荒問(wèn)題。這些都為企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中爭(zhēng)得了優(yōu)勢(shì)地位。（4）開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。從出口市場(chǎng)分析，傳統(tǒng)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)有所下降，歐盟、美國(guó)、東盟和俄羅斯仍然為主要出口市場(chǎng)。針對(duì)市場(chǎng)將近飽和，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，溫州企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論選擇本企業(yè)具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，根據(jù)細(xì)分市場(chǎng)需求選擇本企業(yè)能夠負(fù)荷的產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)到以產(chǎn)品多元化適應(yīng)市場(chǎng)多元化。其次，開(kāi)拓新市場(chǎng)。由于溫州企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低產(chǎn)品多趨于生活百貨，所以市場(chǎng)開(kāi)拓重點(diǎn)放在亞洲發(fā)展中國(guó)家。這些國(guó)家正處在發(fā)展期，剛性需求強(qiáng)烈，前景廣闊，將給企業(yè)帶來(lái)可觀的利潤(rùn)空間。

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