李志青
7月1日開始,上海將面臨垃圾分類的“大考”,國內(nèi)其他城市也將陸續(xù)“開考”。垃圾分類是伴隨城市化進(jìn)程出現(xiàn)的一種“新時(shí)尚”,盡管發(fā)達(dá)國家已經(jīng)積累了較多經(jīng)驗(yàn),但事實(shí)上,換一個(gè)國家,換一座城市,垃圾分類中碰到的情況就會(huì)變化,現(xiàn)有的成功模式不一定有“普適性”。因此,探討垃圾分類仍應(yīng)回歸人類追求可持續(xù)發(fā)展的本源。
第一,垃圾分類是人類追求可持續(xù)發(fā)展的理性選擇。在資源稀缺的條件下,唯有在代際之間進(jìn)行合理的資源配置,才能保證代際延續(xù)。垃圾分類并不是誰來強(qiáng)加于我們的,而是公眾集體反思的必然結(jié)果。從全球視野來看,或早或晚,作為一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì),垃圾分類都必然會(huì)進(jìn)入我們的城市空間和家庭空間。在這個(gè)趨勢(shì)面前,我們沒得選。
第二,垃圾分類蘊(yùn)含消費(fèi)文化特性。作為工業(yè)化時(shí)代所面臨的環(huán)境問題,垃圾分類直接展現(xiàn)在我們面前的是技術(shù)特性,但就像一篇傳播很廣的文章所提到的:大骨頭是干垃圾,碎骨頭是濕垃圾,這樣的技術(shù)細(xì)節(jié)讓公眾很困惑。關(guān)心技術(shù)特性固然沒錯(cuò),但過于糾結(jié)技術(shù)特性則偏離了垃圾分類的本質(zhì)。中國文化強(qiáng)調(diào)“民以食為天”,“講究吃”的國情意味著分類更加復(fù)雜,其他國家沒有的垃圾我們可能有。在這種情況下,不應(yīng)追求過度極致的垃圾分類,或完全沿用其他國家分類方式。此外,還要重視互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)文化的沖擊,尤其是外賣消費(fèi)文化的沖擊。總體上,好好找尋并尊重垃圾分類背后的文化特性,將有助于我們推進(jìn)這項(xiàng)工作。
第三,垃圾分類折射市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展水平。作為理性需求和感性特征綜合的結(jié)果,垃圾分類同時(shí)也是一項(xiàng)“技術(shù)活”。也許很難將垃圾分類與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)掛鉤,但垃圾分類能否成功的關(guān)鍵就在于能否與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相融。就垃圾分類而言,其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的期限錯(cuò)配問題,居民當(dāng)期在垃圾分類上的投入,可以在長期產(chǎn)生收益或效用。
這里面存在兩方面的經(jīng)濟(jì)問題,一是長期收益可預(yù)期嗎?比如通過垃圾分類提高房價(jià),這樣的收益也許存在,但需要通過時(shí)間證明;二是長期收益即便存在,與短期投入相比,仍然是錯(cuò)配的。
那怎么辦呢?出路在于要相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。比如近期上海出現(xiàn)的“代扔垃圾服務(wù)中介”,居民購買第三方服務(wù)來解決垃圾分類問題。目前還不清楚這個(gè)新事物是否有生命力,但值得肯定的是,這為解決期限錯(cuò)配提供了一個(gè)市場(chǎng)出口。通過第三方中介服務(wù),社會(huì)長期的環(huán)境收益就化整為零,與短期垃圾分類努力相對(duì)應(yīng)。如果垃圾分類執(zhí)行夠堅(jiān)決,執(zhí)行范圍夠大,服務(wù)中介市場(chǎng)就會(huì)夠大,產(chǎn)生更多的規(guī)模效應(yīng)和收益,最終通過某些綠色經(jīng)濟(jì)金融的政策手段,將它們引導(dǎo)到資本市場(chǎng)中,這將成為立法之后,再通過市場(chǎng)化方式解決當(dāng)前垃圾分類問題的一個(gè)重要方向?!?/p>
(作者是復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心主任)