浙江省松陽(yáng)縣葉村鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心 （323400） 葉菊馨

浙江省松陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 （323400） 林文英

浙江省松陽(yáng)縣是國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，擁有浙西南面積最大的松古盆地，自然風(fēng)光秀美、田園風(fēng)貌濃郁，自古就有“浙南桃源”“處州糧倉(cāng)”之美譽(yù)。近年來(lái)，松陽(yáng)縣圍繞打造綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，大力發(fā)展高質(zhì)量生態(tài)農(nóng)業(yè)，聚焦供給質(zhì)量，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)深度融合，探索建立了以高品質(zhì)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)文旅“三位一體”“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展的資源生長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，努力打造綠色發(fā)展的全省標(biāo)桿。2018年，獲評(píng)中國(guó)茶旅融合競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)十強(qiáng)縣之首、浙江省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范項(xiàng)目縣、浙江省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣；松陽(yáng)大木山茶園成功創(chuàng)建全國(guó)首批綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，并成功獲評(píng)“全國(guó)茶旅金牌路線”。

1.聚焦供給質(zhì)量，打好綠色發(fā)展“質(zhì)量標(biāo)桿”

（1）高質(zhì)量打造可信任的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境 開(kāi)展農(nóng)資規(guī)范化建設(shè)，重拳整頓農(nóng)資市場(chǎng)，淘汰一批不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者。全縣農(nóng)資企業(yè)由11家整合至6家，削減45%；門(mén)市部由244家削減至149家，削減38.9%；建成農(nóng)資經(jīng)營(yíng)星級(jí)示范店51家，縣農(nóng)資批發(fā)總公司掛牌經(jīng)營(yíng)。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)禁限用農(nóng)藥退市，麗水市公布的首批40種禁限用農(nóng)藥已在全縣退市。深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，大力推廣使用商品有機(jī)肥、綠色防控等綜合防治技術(shù)。2018年全縣共推廣應(yīng)用農(nóng)藥減量技術(shù)面積13.88萬(wàn)畝（1畝=667平方米，下同）、測(cè)土配方施肥技術(shù)60.3萬(wàn)畝，推廣使用商品有機(jī)肥1.01萬(wàn)噸、配方肥0.53萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量同比下降10.03%、化肥減量同比下降10.01%。

（2）高質(zhì)量建立高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品體系 扶持培育自然農(nóng)法等種植方式和本土原種農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育壯大新型農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。目前全縣高端生態(tài)農(nóng)業(yè)基地逐漸涌現(xiàn)，如阿郎自然農(nóng)耕、全息自然農(nóng)法、自然栽培等生態(tài)種養(yǎng)模式被引進(jìn)松陽(yáng)，杭州、溫州等地的一些主體慕名來(lái)松投資、認(rèn)養(yǎng)基地。此外，出臺(tái)了《加快推進(jìn)松陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打造全國(guó)茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的若干意見(jiàn)》及扶持辦法，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至目前，已建成自然農(nóng)法基地19個(gè)、原種農(nóng)業(yè)基地21個(gè)、美麗牧場(chǎng)7家，培育在外省市松陽(yáng)茶品牌直營(yíng)店62家。

（3）高質(zhì)量打通精準(zhǔn)可達(dá)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)渠道 提升村集體經(jīng)濟(jì)組織化水平，鼓勵(lì)扶持村集體牽頭組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、強(qiáng)村公司、擔(dān)?；ブ绲确?wù)組織，探索建立村集體與生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、民宿等主體間的“共建共享”利益鏈接機(jī)制，努力增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均組建了農(nóng)合聯(lián)，并設(shè)立了縣農(nóng)合聯(lián)派出機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)合聯(lián)全覆蓋。以村級(jí)惠農(nóng)擔(dān)?；ブ鐬榛A(chǔ)，創(chuàng)新推出田園鄉(xiāng)村惠農(nóng)擔(dān)保互助模式。截至2018年底，全縣已設(shè)立田園鄉(xiāng)村惠農(nóng)擔(dān)?；ブ?3家，為社員提供擔(dān)保2948筆，共計(jì)5.06億元。

2.創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，打造綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展“產(chǎn)業(yè)高地”

（1）創(chuàng)新生產(chǎn)機(jī)制 以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯為保障，鼓勵(lì)業(yè)主參與“三品一標(biāo)”認(rèn)證，全力推進(jìn)高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。截至目前，已建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)首個(gè)茶葉全過(guò)程質(zhì)量溯源系統(tǒng)對(duì)接。自主開(kāi)發(fā)建成農(nóng)資交易“一卡通”信息化管理平臺(tái)，有效期內(nèi)全縣“三品”認(rèn)證產(chǎn)品共101個(gè)，認(rèn)證率56.6%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率69.21%，走在全市前列。

（2）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制 開(kāi)展招商對(duì)接活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地考察、對(duì)接洽談、召開(kāi)項(xiàng)目推介會(huì)等形式，與綠城、海亮等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)系，吸引更多投資者來(lái)松陽(yáng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)地企雙方充分對(duì)接，2011年以來(lái)全縣累計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目270余個(gè)，爭(zhēng)取省級(jí)以上補(bǔ)助資金超4億元。同時(shí)，推行村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)和農(nóng)村土地股份合作制試點(diǎn)，在全市率先實(shí)現(xiàn)了村經(jīng)濟(jì)合作社社員股權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。

（3）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制 大力推進(jìn)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多樣化、專(zhuān)業(yè)化、全程化服務(wù)。出臺(tái)了《松陽(yáng)縣基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，成立了松陽(yáng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心和63家村級(jí)擔(dān)保互助社等服務(wù)組織；在全省率先開(kāi)展茶葉保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；新完善組建了農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干定點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣工作機(jī)制，組織專(zhuān)家與農(nóng)業(yè)基地點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3.推動(dòng)深度融合，打響綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展“金字招牌”

（1）休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品工程，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。截至目前，累計(jì)建成休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)點(diǎn)38個(gè)，入圍首批浙江省全域旅游示范縣創(chuàng)建名單，被評(píng)為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。建成四都蘿卜花攝影基地、齋壇鄉(xiāng)江南線油菜花基地等創(chuàng)意田園景觀點(diǎn)共28個(gè)，建成水韻象溪、攝影四都、茶香江南等4條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)景觀帶，“茶香江南鄉(xiāng)村2日游”被列入省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)108.1億元。

（2）品牌建設(shè)+電商銷(xiāo)售

積極推進(jìn)“麗水山耕”品牌共建，對(duì)接“麗水山耕”品牌農(nóng)產(chǎn)品天貓店、京東商城、1號(hào)店、郵樂(lè)網(wǎng)等電商店鋪，支持“麗水山耕”和農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品合作主體駐店運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷(xiāo)店，引導(dǎo)本地電商和電商平臺(tái)納入“麗水山耕”品牌體系建設(shè)。截至目前，全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)主體電商普及率達(dá)80%以上，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售企業(yè)146家，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額1.7億元；累計(jì)培育農(nóng)轉(zhuǎn)旅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和旅游地商品各69個(gè)、麗水山耕”背書(shū)農(nóng)產(chǎn)品118個(gè)，建成農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)21個(gè)，實(shí)現(xiàn)“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品年銷(xiāo)售額達(dá)9.45億元。同時(shí)，在縣城東菜場(chǎng)設(shè)立首個(gè)高端生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)柜，四都鄉(xiāng)平田村設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心，加快生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換。

（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)+農(nóng)家樂(lè)民宿 將農(nóng)家樂(lè)民宿作為生態(tài)農(nóng)業(yè)的銷(xiāo)售點(diǎn)和展銷(xiāo)平臺(tái)，提升發(fā)展農(nóng)家樂(lè)民宿。截至目前，全縣累計(jì)培育鄉(xiāng)村休閑旅游村17個(gè)，其中省級(jí)特色村4個(gè)，市級(jí)特色村5個(gè)；市級(jí)農(nóng)家樂(lè)綜合體7個(gè)，市級(jí)特色民宿示范村1個(gè)，市級(jí)特色民宿示范點(diǎn)（精品麗水山居）9個(gè)；省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)6個(gè)，市級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)5個(gè)，成功創(chuàng)建市級(jí)美麗經(jīng)濟(jì)農(nóng)家樂(lè)民宿產(chǎn)業(yè)集聚帶一條（精品）；累計(jì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)民宿498家、床位4651張，2018年共接待游客252.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1.61億元，增幅分別為23%和26%。