浙江省松陽縣葉村鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心 （323400） 葉菊馨

浙江省松陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 （323400） 林文英

浙江省松陽縣是國家級生態(tài)縣，擁有浙西南面積最大的松古盆地，自然風(fēng)光秀美、田園風(fēng)貌濃郁，自古就有“浙南桃源”“處州糧倉”之美譽。近年來，松陽縣圍繞打造綠色農(nóng)業(yè)強縣目標(biāo)，大力發(fā)展高質(zhì)量生態(tài)農(nóng)業(yè)，聚焦供給質(zhì)量，創(chuàng)新發(fā)展機制，推動深度融合，探索建立了以高品質(zhì)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)文旅“三位一體”“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展的資源生長型經(jīng)濟發(fā)展體系，努力打造綠色發(fā)展的全省標(biāo)桿。2018年，獲評中國茶旅融合競爭力全國十強縣之首、浙江省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范項目縣、浙江省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣；松陽大木山茶園成功創(chuàng)建全國首批綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，并成功獲評“全國茶旅金牌路線”。

1.聚焦供給質(zhì)量，打好綠色發(fā)展“質(zhì)量標(biāo)桿”

（1）高質(zhì)量打造可信任的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境 開展農(nóng)資規(guī)范化建設(shè)，重拳整頓農(nóng)資市場，淘汰一批不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)藥經(jīng)營者。全縣農(nóng)資企業(yè)由11家整合至6家，削減45%；門市部由244家削減至149家，削減38.9%；建成農(nóng)資經(jīng)營星級示范店51家，縣農(nóng)資批發(fā)總公司掛牌經(jīng)營。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進禁限用農(nóng)藥退市，麗水市公布的首批40種禁限用農(nóng)藥已在全縣退市。深入推進農(nóng)藥化肥減量增效行動，大力推廣使用商品有機肥、綠色防控等綜合防治技術(shù)。2018年全縣共推廣應(yīng)用農(nóng)藥減量技術(shù)面積13.88萬畝（1畝=667平方米，下同）、測土配方施肥技術(shù)60.3萬畝，推廣使用商品有機肥1.01萬噸、配方肥0.53萬噸，實現(xiàn)農(nóng)藥減量同比下降10.03%、化肥減量同比下降10.01%。

（2）高質(zhì)量建立高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品體系 扶持培育自然農(nóng)法等種植方式和本土原種農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育壯大新型農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。目前全縣高端生態(tài)農(nóng)業(yè)基地逐漸涌現(xiàn)，如阿郎自然農(nóng)耕、全息自然農(nóng)法、自然栽培等生態(tài)種養(yǎng)模式被引進松陽，杭州、溫州等地的一些主體慕名來松投資、認(rèn)養(yǎng)基地。此外，出臺了《加快推進松陽茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打造全國茶產(chǎn)業(yè)強縣的若干意見》及扶持辦法，推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至目前，已建成自然農(nóng)法基地19個、原種農(nóng)業(yè)基地21個、美麗牧場7家，培育在外省市松陽茶品牌直營店62家。

（3）高質(zhì)量打通精準(zhǔn)可達的農(nóng)業(yè)市場渠道 提升村集體經(jīng)濟組織化水平，鼓勵扶持村集體牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社、強村公司、擔(dān)?；ブ绲确?wù)組織，探索建立村集體與生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、民宿等主體間的“共建共享”利益鏈接機制，努力增加村集體經(jīng)濟收入。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均組建了農(nóng)合聯(lián)，并設(shè)立了縣農(nóng)合聯(lián)派出機構(gòu)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)合聯(lián)全覆蓋。以村級惠農(nóng)擔(dān)?；ブ鐬榛A(chǔ)，創(chuàng)新推出田園鄉(xiāng)村惠農(nóng)擔(dān)?；ブＪ?。截至2018年底，全縣已設(shè)立田園鄉(xiāng)村惠農(nóng)擔(dān)?；ブ?3家，為社員提供擔(dān)保2948筆，共計5.06億元。

2.創(chuàng)新發(fā)展機制，打造綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展“產(chǎn)業(yè)高地”

（1）創(chuàng)新生產(chǎn)機制 以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯為保障，鼓勵業(yè)主參與“三品一標(biāo)”認(rèn)證，全力推進高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。截至目前，已建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，實現(xiàn)與全國首個茶葉全過程質(zhì)量溯源系統(tǒng)對接。自主開發(fā)建成農(nóng)資交易“一卡通”信息化管理平臺，有效期內(nèi)全縣“三品”認(rèn)證產(chǎn)品共101個，認(rèn)證率56.6%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率69.21%，走在全市前列。

（2）創(chuàng)新經(jīng)營機制 開展招商對接活動，通過實地考察、對接洽談、召開項目推介會等形式，與綠城、海亮等國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)系，吸引更多投資者來松陽創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)地企雙方充分對接，2011年以來全縣累計向上爭取項目270余個，爭取省級以上補助資金超4億元。同時，推行村股份經(jīng)濟合作社經(jīng)營體制機制創(chuàng)新試點和農(nóng)村土地股份合作制試點，在全市率先實現(xiàn)了村經(jīng)濟合作社社員股權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。

（3）創(chuàng)新服務(wù)機制 大力推進農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多樣化、專業(yè)化、全程化服務(wù)。出臺了《松陽縣基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目實施方案》，成立了松陽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心和63家村級擔(dān)保互助社等服務(wù)組織；在全省率先開展茶葉保險試點工作；新完善組建了農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干定點指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣工作機制，組織專家與農(nóng)業(yè)基地點對點進行技術(shù)指導(dǎo)。

3.推動深度融合，打響綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展“金字招牌”

（1）休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品工程，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。截至目前，累計建成休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)點38個，入圍首批浙江省全域旅游示范縣創(chuàng)建名單，被評為省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。建成四都蘿卜花攝影基地、齋壇鄉(xiāng)江南線油菜花基地等創(chuàng)意田園景觀點共28個，建成水韻象溪、攝影四都、茶香江南等4條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)景觀帶，“茶香江南鄉(xiāng)村2日游”被列入省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達108.1億元。

（2）品牌建設(shè)+電商銷售

積極推進“麗水山耕”品牌共建，對接“麗水山耕”品牌農(nóng)產(chǎn)品天貓店、京東商城、1號店、郵樂網(wǎng)等電商店鋪，支持“麗水山耕”和農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品合作主體駐店運營，鼓勵開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷店，引導(dǎo)本地電商和電商平臺納入“麗水山耕”品牌體系建設(shè)。截至目前，全縣市級以上農(nóng)業(yè)主體電商普及率達80%以上，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售企業(yè)146家，農(nóng)產(chǎn)品銷售額1.7億元；累計培育農(nóng)轉(zhuǎn)旅生產(chǎn)經(jīng)營主體和旅游地商品各69個、麗水山耕”背書農(nóng)產(chǎn)品118個，建成農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品購物網(wǎng)點21個，實現(xiàn)“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品年銷售額達9.45億元。同時，在縣城東菜場設(shè)立首個高端生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專柜，四都鄉(xiāng)平田村設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，加快生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換。

（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)+農(nóng)家樂民宿 將農(nóng)家樂民宿作為生態(tài)農(nóng)業(yè)的銷售點和展銷平臺，提升發(fā)展農(nóng)家樂民宿。截至目前，全縣累計培育鄉(xiāng)村休閑旅游村17個，其中省級特色村4個，市級特色村5個；市級農(nóng)家樂綜合體7個，市級特色民宿示范村1個，市級特色民宿示范點（精品麗水山居）9個；省級農(nóng)家樂特色點6個，市級農(nóng)家樂特色點5個，成功創(chuàng)建市級美麗經(jīng)濟農(nóng)家樂民宿產(chǎn)業(yè)集聚帶一條（精品）；累計發(fā)展農(nóng)家樂民宿498家、床位4651張，2018年共接待游客252.3萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入1.61億元，增幅分別為23%和26%。