李春陽

(河南工業(yè)貿易職業(yè)學院 宣傳部，河南 鄭州 451191)

中共十九大報告指出，“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”。2017年初，武漢陸續(xù)推出“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”和“百萬校友資智回漢”計劃，在全國率先打響“人才爭奪戰(zhàn)”的第一槍。隨后，各地紛紛響應，相繼出臺各項落地優(yōu)惠政策。同年6月，河南省委、省政府發(fā)布了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》，提出要大力引進重點領域高層次和急需緊缺人才,加快構建具有河南特色和更具有競爭力的人才制度優(yōu)勢。7月，鄭州市政府印發(fā)《關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》，宣布全面放寬、放開重點群體落戶條件,重點吸納高層次人才和技術技能型人才落戶。8月底，鄭州市金水區(qū)召開“金典六策”金水區(qū)扶持產業(yè)發(fā)展政策體系新聞發(fā)布會[1]，號稱“用10億真金白銀引鳳筑巢、放水養(yǎng)魚”，不僅要“引進項目與人才”，還要“壯大企業(yè)與留住人才”。鄭州一系列優(yōu)惠政策的打包推出，意味著作為全國交通樞紐的鄭州，將以新一線城市的姿態(tài)，正式加入在全國范圍內興起的如火如荼的“人才爭奪戰(zhàn)”中。然而，作為一個擁有9000多萬常駐人口、50多萬高校畢業(yè)生的人力資源大省，河南如今為何還要在人才爭奪戰(zhàn)下“抱著水缸喊渴”？

1 河南人口遷移概況及大學畢業(yè)生就業(yè)流向

以居住地和戶籍分離來定義流動人口的話，根據國家統計年鑒數據，2017年，我國流動人口總數為2.44億人，占總人口近17.5%。從2000年到2015年流動人口逐年持續(xù)增長，近幾年流動人口略有下降(數據來源于國家統計年鑒2018)。如果用人口凈遷移率來描述人口流動情況，即一個地區(qū)的凈遷移率為正值說明該地區(qū)人口吸引力較強，遷入人口大于遷出人口。反之，則說明該地區(qū)人口吸引力很弱，遷入人口小于遷出人口。其計算公式如下所示：

從中長期來看，人口是支持一個地區(qū)社會經濟發(fā)展的核心因素。一組來自證券公司的統計數據顯示，自1996年至今，河南始終為人口輸出大省。雖然2000年以后，隨著全國經濟發(fā)展趨向均衡，各地人口凈遷移率略有回調，但是河南人口凈遷移率卻由原來的第七位躍居第三，僅次于江西、甘肅。那么，河南人都去哪里了？

人口遷移群體中一個具有重要參考價值的數據就是大學畢業(yè)生的擇業(yè)區(qū)域流向。一份《八城市大學生就業(yè)流向報告》首次引入“本地就業(yè)吸引力指數”，該報告抽樣了“北、上、廣”三個一線城市和“鄭州、南京、杭州、成都、武漢”五個新一線城市，通過各大城市中留在當地工作的大學生數量與其總數的比值，衡量該城市對大學大學生的吸引力。數據顯示：河南能留住約36%的高校畢業(yè)生(鄭州20%，開封8.5%，洛陽7.5%)，六成以上的河南高校畢業(yè)生仍然會選擇北上廣，認為那里擁有更多、更公平的就業(yè)機會和職業(yè)發(fā)展前景。

以河南大學的大數據調研為例，2018年，河南大學共有應屆畢業(yè)生10914人，以該校畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域為調研對象，省內就業(yè)比例大致為56.48%。畢業(yè)生主要流向仍然為經濟發(fā)達的北、上、廣，比例分別為11.99%、5.98%和4.09%(數據來源于河南大學2018屆畢業(yè)生就業(yè)質量報告)。

2 人才外流與文化自信的互動關系(河南省M所高校實證分析)

當然，人才外流往往是多個因素、多個環(huán)節(jié)共同作用的結果，比如地區(qū)經濟實力、政府政策環(huán)境因素及信息技術支持能力等都可能對其造成影響[3]。但鑒于在時間、財力及選題定向等方面的原因，本課題只限于河南文化自信和人才外流之間的關系考查。為了將文化自信這一相對抽象的概念具象化，課題組從歷史文化淵源、政府方針政策、當前時代精神以及未來發(fā)展前景等四個方面對河南在校大學生和外省就業(yè)的河南高校畢業(yè)生進行群抽樣調研及訪談，力圖對各變量與河南大學生文化自信指數進行變量相關性的分析，進而論證二者之間的相互關系。

圖1 河南大學生文化四個維度認同調查情況 圖2 河南大學生就業(yè)流向與文化自信相關對比圖

如圖1、圖2所示，在河南文化四維認同調查中，認同度最高的為河南歷史文化淵源，認同和完全認同的合計比率超過90%，認同度較低的為未來發(fā)展前景，近35%的被調查者對未來發(fā)展前景反應冷淡，這表明在河南歷史文化資源的開發(fā)利用上我們仍然大有可為，而在政府方針政策、當前時代精神入腦入心的宣傳上雖然收到了較好的效果，但尚有可以努力的空間。

為了進一步確定本地文化認同和河南高校畢業(yè)生外流的相關性，我們對省外就業(yè)和省內就業(yè)的大學生進行分組對比，通過對其河南文化認知程度的測試來考察文化認知、情感認同及行為傾向的關系，調查結果顯示文化認知與情感認同及行為傾向呈現正相關，選擇省外就業(yè)的學生文化情感認同程度相對較低，比例差約在20-30%之間。

3 堅定區(qū)域文化自信，留住河南人才優(yōu)勢，共筑中原文化高地[3]

河南文化是河南勞動人民在歷代變革中沉積下來的反映河南人民特質和風貌的民俗文化和時代精神，它既包含五千年中原文明沉淀下來的精忠報國的愛國主義精神、鞠躬盡瘁的好人精神和敢叫日月換新天的艱苦奮斗精神，也包含了中國共產黨帶領河南歷屆政府不斷改革創(chuàng)新的時代精神和河南人民在不斷艱苦奮斗中所形成的獨特民俗文化。當前，河南正處于實現文化強省戰(zhàn)略的決勝階段，要想把握河南文化傳承與創(chuàng)新歷史機遇，構筑中原文化發(fā)展大平臺，首先要堅定河南人的文化自信，激發(fā)文化發(fā)展新活力，共筑中原文化發(fā)展高地[4]。

3.1 強化政府宣教功能，引導大學生主流文化的認同

3.1.1 創(chuàng)新文化傳播載體，搶占主流文化前沿宣傳陣地 隨著信息技術手段的不斷革新，原有的傳播媒介受眾逐漸縮小，遠遠不能滿足當代年輕人的需求。然而，文化的本質就是傳播，引導大學生對主流文化的認同和肯定，首先要強化政府宣教功能，充分利用電視、網絡平臺及微信、微博等自媒體平臺，不斷創(chuàng)新文化傳播載體，搶占主流文化前沿宣傳陣地。一是要結合省黨代會、人代會及其它時政教育工作節(jié)點，積極宣傳河南省委省政府方針政策，對大學生進行時事政治教育，引導他們關心政治，關心經濟，關心河南社會文化發(fā)展方向。二是要充分利用我國傳統節(jié)日及建軍建黨等國家重要紀念日舉辦諸如清明祭掃、建軍建黨建國紅歌賽等實踐活動，對大學生進行愛國主義教育、民俗文化教育以及孝親尊師等傳統美德教育，提升河南大學生對河南文化的認同和肯定。三是要積極聯合上級文化教育行政部門，有目的、有計劃地舉辦河南文化學術報告會、讀書會及藝術展覽等主題宣傳教育活動，讓學生在充分感受中原文化博大精深的同時全面提升河南文化的時代精神素養(yǎng)，培育和踐行文化認同和自信。

3.1.2 政府方針政策進高校，強化大學生時代精神洗禮教育 強化當代大學生主流文化認同，要積極推進政府方針政策進高校，對大學生進行政治文化熏陶教育。一是要發(fā)揮高校思想政治理論課的主渠道作用。利用時事政治課來幫助河南大學生在領會黨和國家方針政策的基礎上，了解并掌握河南省情及省委省政府的相關落地政策，讓大學生了解并掌握河南文化在當下奮發(fā)有為、改革創(chuàng)新的時代精神，強化大學生對政府方針政策的擁護。二是推進“黨的創(chuàng)新理論進高?！被顒樱訌妼Υ髮W生進行紅色文化洗禮教育，用主流文化引導校園文化活動建設，把黨的創(chuàng)新理論的基本要求和內容全面滲透到校園文化活動之中，用主流文化來統領校園文化建設，利用豐富多彩的校園文化活動增強大學生對河南文化的認同，使大學生在了解河南傳統文化、河南當代精神和河南未來發(fā)展前景的基礎上，宣傳和弘揚河南本土先進文化，引導大學生將自身文化素質和能力的提高與河南社會經濟發(fā)展相結合，自覺地承擔起實現河南崛起的歷史重任。

3.2 發(fā)揮高校主體作用，做好河南傳統文化的代際傳承

3.2.1 傳統文化進課堂、進教材，做好河南優(yōu)秀文化傳承 做好河南優(yōu)秀文化傳承要高度重視高校的主體作用，把河南傳統文化教育和中國特色社會主義文化教育相結合，充分發(fā)揮課堂教學的優(yōu)勢。一是在人文素質必修課中加入地方特色章節(jié)。我省高校大都開設了人文社科方面的必修課,比如被戲稱為“高四語文”的大學語文，由于篇章與高中課文重復率高、大課堂教學模式較單調，導致教學效果不理想,遠遠不能滿足當代大學生文化教育的需要。因此，在原有教學課時安排的基礎上，鼓勵增設地方特色實踐課，鼓勵河南功夫進體育課堂，戲曲賞析進音樂課堂，姓氏尋根進歷史文化課堂、辨識中草藥進生物課堂等等。二是結合專業(yè)、學科特點，開設河南傳統文化必修課和選修課，例如在旅游專業(yè)的傳統文化輔修課上，大學生可以根據自己的興趣選擇詩詞賞析還是戲曲學習，抑或少林功夫，讓大學生在體驗河南傳統文化經典的過程中激發(fā)其對河南文化的興趣，強化其文化認同感，提升其文化自信心和自豪感。三是增設區(qū)域文化比較、中外文化比較專題，例如增設河南省域內河洛文化與汴梁文化的對比研究，跨省區(qū)諸如中原文化與江南文化、漠北文化的比較研究，使大學生在文化對比、交流和碰撞中樹立正確的文化觀，面對文化沖突能夠始終保持兼容并包，并做出文化選擇。

3.2.2 強化大學生文化情感認同，引導正確的文化選擇 大學生文化自信的培育首先要注重引導青年學生的文化認同，強化大學生的自我教育，幫助他們樹立正確的文化觀，在思想上肯定河南文化，在情感上認同河南文化，在行為上擁護河南省委省政府的方針政策，勇于承擔實現河南文化復興和中原崛起的歷史重任。一方面鼓勵大學生積極主動地通過網絡電視或書籍報刊不斷豐富自身文化知識，理性地對待外來文化和市場文化的亂象，樹立正確文化觀念，宣傳和弘揚本土文化精髓，做好河南文化的代言人。另一方面，不斷引導河南大學生轉變學習生活觀念，充分利用業(yè)余時間，自覺學習當下省委省政府的方針政策和戰(zhàn)略規(guī)劃，積極主動地參加學校及上級行政管理部門組織的文化交流實踐活動，通過傳統文化知識的積累和儲備，提升對河南優(yōu)秀傳統文化和當代精神的肯定和認同，進而在面對文化沖突時做出正確的選擇。

3.3 重視社會聯動效能， 盤活河南民俗文化開發(fā)與服務

3.3.1 創(chuàng)新河南文化開發(fā)與服務，增強文化成果的競爭力 提升文化自信關鍵是不斷增強文化的核心競爭力。應創(chuàng)新河南文化的開發(fā)與服務，在各種文化的交流中不斷吸收和借鑒外來文化產業(yè)的先進經驗，切實增強河南自身文化成果的競爭力。一是要以“一帶一路”華夏歷史文明傳承區(qū)建設為基礎，充分挖掘河南歷史文化資源的社會經濟和旅游價值，為河南文化產業(yè)發(fā)展提供物資支持。二是要針對文化新熱點，開發(fā)文化新業(yè)態(tài)，推進產能融合，發(fā)揮文化產業(yè)集聚區(qū)的輻射作用，形成河南文化動態(tài)發(fā)展新格局。三是深化供給側結構性改革，以科技創(chuàng)新引領文化創(chuàng)意發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動文化制度創(chuàng)新，加快文化創(chuàng)新園區(qū)建設，組建文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，搭建文化發(fā)展數據大平臺，激發(fā)文化主體自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，充分發(fā)揮河南文化資源的社會經濟價值，切實提升河南文化核心競爭力。

3.3.2 促進文化對外交流與服務，擴大河南文化的影響力 促進文化對外交流與服務，擴大河南文化影響力，首先，要講好河南故事，不斷推進河南文化的“引進來，走出去”政策?！拔幕M來”是“文化走出去”的基礎，引進外來文化要立足于河南現有的社會實踐，不斷推進河南文化內容與形式的改革和創(chuàng)新，通過與外來文化之間的交流碰撞，在河南文化發(fā)展中不斷注入時代精神，創(chuàng)造諸如“河南好人”、“河南強人”的時代精神，鑄就河南式的中國脊梁。其次，要積極參與國際文化交流與產業(yè)運作，充分利用和挖掘河南文化歷史資源，建立獨具特色的河南文化品牌，把握“一帶一路”華夏文明傳承區(qū)建設的歷史機遇，打造出“黃河文化”“農耕文化”、“武術文化”等具有世界影響力的河南名片[5]。再次，構建公共文化服務傳播平臺，創(chuàng)新傳播載體功能，不斷挖掘河南文化的時代內涵和當代精神，構建起獨具地方特色的河南文化符號和價值認同體系，構造具有根親文化意義的文化河南形象，講好河南故事，真正把河南“推出去”。同時，還要進一步加快提升公共文化服務質量，建立“靈魂故鄉(xiāng)，根親河南”的文化歸屬地[6]。

3.4 強調大學生主體參與作用，培育河南根親文化軟環(huán)境

強調大學生主體參與作用，鼓勵他們積極地參加校內外各種河南文化實踐活動：一是參加家鄉(xiāng)舉辦的民間節(jié)慶活動，通過體驗河南民俗文化的魅力，感受華夏民族傳統文化的價值所在。二是參加校內外舉辦的各種河南文化專題宣傳教育活動，通過強化河南文化的認知，在文化交流與對比中提高文化自信心和自豪感。三是參加上級教育行政管理部門舉辦的各種展館實踐活動，感悟河南傳統文化的發(fā)展歷史，增強河南大學生的自豪感，提高大學生自身對河南文化的信心[7]。同時，還要積極參加學校組織的河南文化特色實踐教學環(huán)節(jié)，在語文課上了解河南文化的源遠流長，在體育課上體驗河南武術的博大精深，在音樂課上領略河南戲曲的長袖善舞，通過讓大學生親身體驗河南的風土人情和發(fā)展狀況來感受河南文化的魅力，幫助他們在肯定民俗文化的同時，更加堅信河南文化的生命力。