莫群　余時　包蓉等

18萬常住人口，6400多家企業(yè)入駐，轄區(qū)內(nèi)還分布著63家中央企業(yè)、省直單位、市直單位……如何破解基層黨建中的條塊分割難題，把轄區(qū)內(nèi)的基層黨組織聯(lián)合起來、把基層黨員凝聚起來、把社區(qū)群眾發(fā)動起來？這是廣州市海珠區(qū)赤崗街道黨工委一直思考的問題。

“紅房子黨建的工作理念是夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、釋放基層活力?！痹诔鄭彄?dān)任了8年街道黨工委書記的趙虎看來，黨建工作最直接有效的做法，就是通過黨建引領(lǐng)，扎實推動各項惠民便民措施在社區(qū)落實，不斷獲得居民群眾的認(rèn)可。

在街道黨工委的推動下，近年來，赤崗紅房子黨建基地創(chuàng)新打造了紅棉清風(fēng)守護(hù)隊、“303”工作室、黨建聯(lián)合促進(jìn)會、社區(qū)評議團(tuán)等14個黨建品牌，“紅房子”逐步晉升為基層黨建領(lǐng)域的“網(wǎng)紅”。打造“紅房子”，就是建設(shè)黨在城市基層的紅色陣地，建成黨員群眾的溫馨家園?！耙岦h員群眾心中有黨、身邊有黨。黨的信念在心中，黨的組織在身邊?！壁w虎說。

增強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)

在城市基層黨建中，街道黨工委是聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨組織的“軸心”。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，明確提出要“增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織政治功能和戰(zhàn)斗力”。

“做好街道社區(qū)黨組織工作，首先要培養(yǎng)一批敢吃苦、敢擔(dān)當(dāng)、敢攻堅、敢爭先的領(lǐng)頭人，發(fā)揮‘領(lǐng)頭雁作用?！痹鰪?qiáng)基層治理戰(zhàn)斗力，優(yōu)秀的基層黨組織隊伍不可或缺。趙虎表示，優(yōu)秀的基層干部隊伍，不僅是和諧黨群、干群關(guān)系的“潤滑劑”，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“助推器”，更是實現(xiàn)和諧社會的“穩(wěn)定器”。

在增強(qiáng)自身建設(shè)方面，赤崗街道黨工委發(fā)揚“把支部建在連上”的理念，在22個社區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化成立了95個小區(qū)黨支部，并通過“5+5”團(tuán)隊鍛造素質(zhì)過硬隊伍，加強(qiáng)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，通過紅棉清風(fēng)守護(hù)隊健全基層監(jiān)督體系，通過“303”工作室建設(shè)常態(tài)履職平臺，通過法德同行工作室共筑法治德治高地。

整合黨建資源，讓黨組織成為發(fā)展“導(dǎo)航儀”

“城市黨建的一個關(guān)鍵問題是黨組織的‘條塊結(jié)合，街道黨工委需要牽頭以區(qū)域化黨建整合黨建資源，進(jìn)而撬動各方行政資源、社會資源，動員所有區(qū)域內(nèi)黨組織聯(lián)合起來，共同成為區(qū)域發(fā)展的導(dǎo)航儀?！壁w虎表示，作為基層的街道必須通過黨建工作引領(lǐng)全局工作，不斷提升基層黨組織的組織力，搭建平臺協(xié)調(diào)各單位間的關(guān)系，實現(xiàn)黨建資源共享。

為加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各單位黨組織之間的溝通聯(lián)系，赤崗街道黨工委依托“紅房子”成立了黨建聯(lián)合促進(jìn)會，下設(shè)黨建研究中心、區(qū)域發(fā)展促進(jìn)中心、黨員教育發(fā)展中心和志愿者服務(wù)中心。

趙虎認(rèn)為，黨建聯(lián)合促進(jìn)會加強(qiáng)了黨建對基層治理工作的引領(lǐng)，使黨在與各類治理結(jié)構(gòu)要素和基本力量的廣泛聯(lián)系中，實現(xiàn)積極有效的組織整合，為社會治理實現(xiàn)多元主體共同參與提供強(qiáng)大動力。幾年來，各成員單位黨組織不僅在這里找到了共同的家，還逐漸形成了“共興黨建、共抓事務(wù)、共促發(fā)展、共創(chuàng)文明”的工作格局。

由63家地區(qū)單位和90多個物業(yè)小區(qū)組成的“平安聯(lián)盟”就是在黨建聯(lián)合促進(jìn)會和物業(yè)小區(qū)安保資源共享的基礎(chǔ)上成立的。依托“平安聯(lián)盟”，困擾赤崗多年的“天光墟”歷史遺留問題得到解決。如今，“天光墟”原址新鋪了瀝青路面和透水紅磚，在人行道豎起欄桿、擺上花盆，道路煥然一新。

凝聚力量，鼓勵黨員群眾參與基層治理

電梯加裝是社區(qū)治理的一個難題，但在赤崗街道鷺江社區(qū)，兩年內(nèi)就加裝了16臺電梯，許多老舊樓房變成了電梯樓。

作為赤崗街鷺江社區(qū)評議團(tuán)的一員，黎勇回想起2017年加裝電梯的籌建過程。誰也沒想到，社區(qū)198號樓能在短短7個月時間完成電梯加裝的動員、統(tǒng)一共識、籌集資金、手續(xù)辦理、施工合同簽署工作。實際上，8層樓，24戶業(yè)主，要統(tǒng)一意見并不是一件容易的事。社區(qū)評議團(tuán)在電梯加裝工作的推進(jìn)中起到關(guān)鍵性作用。

在赤崗街，像黎勇這樣的社區(qū)評議團(tuán)成員，已完全覆蓋赤崗街道22個社區(qū)居委會，他們積極參與由街道組織的黨的路線方針政策宣講學(xué)習(xí)、社區(qū)治安巡邏、義務(wù)勞動、鄰里糾紛協(xié)調(diào)、社區(qū)輿情收集等工作。

社區(qū)評議團(tuán)由社區(qū)黨組織書記牽頭，通過黨員團(tuán)結(jié)社區(qū)中熱心群眾，關(guān)心社區(qū)事務(wù)開展，關(guān)注行政執(zhí)法成效，致力推進(jìn)解決社區(qū)治理各種難題。

除了社區(qū)評議團(tuán)，在赤崗街道還活躍著青年智囊團(tuán)、文體指導(dǎo)團(tuán)、社區(qū)宣講團(tuán)等團(tuán)體。赤崗街道黨工委通過在這些團(tuán)隊中建立基層黨支部，鼓勵黨員、群眾參與基層治理?！鞍l(fā)動社區(qū)群眾，讓黨組織成為社區(qū)‘吸鐵石，把社區(qū)居民緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織身邊，讓群眾充分感受到‘身邊有黨?！壁w虎說。