美國《新聞周刊》6月24日文章,原題:美國大公司如何讓中國再度偉大美中關(guān)系出現(xiàn)令人震驚的轉(zhuǎn)變。在美國,這引起中國觀察家和決策者日益激烈的辯論,它圍繞一個基本問題——也是具有深刻歷史共鳴的問題:誰失去了中國?
向來是外商夢想市場的中國對外開放后,外資不斷涌入:起初是尋找鞋業(yè)、紡織等低技術(shù)行業(yè)的廉價勞動力;后來隨著中國變富,外企看上13億顧客。對美國公司的CEO來說,中國市場潛在紅利意味著,美國對北京的政策須圍繞培育和擴大兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。美大企業(yè)表明立場——開始是向克林頓政府,接著向繼任者小布什,強調(diào)對華貿(mào)易最重要。華盛頓也爽快贊同。貿(mào)易分析家艾倫·托內(nèi)爾森說:“《財富》500強企業(yè)和美國商會不僅影響(對華)政策,他們是在制定政策?!?/p>
超過600家美國公司推動中國“貿(mào)易最惠國”待遇。加入世貿(mào)組織是中國向全球貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變的終極信號。這方面美企同樣力挺,認為這意味著中國終會按規(guī)則行事,同時確保美國出口商受益于中國進口關(guān)稅大范圍降低。過去30年來,知名美企已成中國人生活的一部分。星巴克如今在京滬隨處可見,通用汽車在華銷量多于任何其他地方,肯德基等美國快餐進入中國所有大城市……
本世紀(jì)頭10年多數(shù)時候,中國改革繼續(xù)。但500強企業(yè)與中國的熱戀開始受傷。中國越來越多發(fā)展本土企業(yè),與在華外企展開競爭。早在特朗普當(dāng)選前,美企的抱怨就開始增多。但有所行動是另一回事。曾在奧巴馬政府時期擔(dān)任美國貿(mào)易代表的弗羅曼坦承,“這些公司沒多少愿意站出來,生怕引火燒身?!?/p>
特朗普當(dāng)選后,一些美企猛覺與北京打交道不能再維持現(xiàn)狀了。但如今問題是,特朗普的應(yīng)對手段是關(guān)稅大棒。美政府指望這能迫使跨國公司放棄以中國為中心的供應(yīng)鏈。未經(jīng)證實的報道稱一些企業(yè)已開始這樣做。但美國大公司抵觸強烈,這在意料之中。弗羅曼說:“花了那么多時間和資金(在華)打造出供應(yīng)鏈,現(xiàn)在沒多少CEO想花更多時間和資金在別處重建這些?!比籼乩势詹荒苓B任,繼任者可能不是“關(guān)稅人”,這也意味著大公司不太可能拆掉自己的供應(yīng)鏈,至少現(xiàn)在不會。
此外,不論誰就任新總統(tǒng),美國應(yīng)采取何種對華政策都缺乏共識。貿(mào)易分析家托內(nèi)爾森說:“這些人只是懷念從前的好時光。”他或許說得對。美國商會至今仍認為,協(xié)助推動中國獲得永久正常貿(mào)易地位和加入世界貿(mào)易組織是對的。該商會也是特朗普關(guān)稅的堅定反對者。中國美國商會不久前對美企的調(diào)查顯示,超過40%受訪者表示想要回到“關(guān)稅前的現(xiàn)狀”。這肯定令中國貿(mào)易談判代表綻放笑容。中國深知,近來的歷史一直是美政府會隨美企調(diào)子起舞。特朗普及其顧問團可能不會那樣做。但問題是沒有簡易方法解決美中貿(mào)易困擾。萊特希澤要特朗普堅持強硬,認為遲早迫使北京就范。但美國公司厭惡這樣。這不利于特朗普連任競選,對美國股市也是壞事。對中國商品征稅,會導(dǎo)致美國企業(yè)和消費者成本增加,這對華爾街或2020年大選而言可不是什么制勝之道?!?/p>
(作者比爾·鮑威爾,陳俊安譯)