□ 支崢（河南警察學(xué)院警體部 河南 鄭州 475000）

1、相關(guān)概念

1.1、人民警察體測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的

現(xiàn)行的人民警察體測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是2011年由人力資源和社會(huì)保障部、公安部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合制定的《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，是目的是為了適應(yīng)新形勢(shì)下公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，使公安機(jī)關(guān)招警體能測(cè)評(píng)更具有針對(duì)性和可操作性。其主要內(nèi)容包括10m×4往返跑，男子1000m跑、女子800m跑，縱跳摸高等三項(xiàng)。與此前施行的2001年由原人事部、公安部印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》相比，有如下變化：

表1 公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)（2001年）

表2 公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)（2011年）

1.2、體適能相關(guān)概念

體適能這一概念最早是20世紀(jì)80年代由美國(guó)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)會(huì)提出。世界衛(wèi)生組織將“體適能”定義為：人體能夠滿足日常工作生活需要，同時(shí)又有余力休閑娛樂的身體能力。體適能也可以看做身體適應(yīng)生活、運(yùn)動(dòng)和環(huán)境的綜合能力。

中國(guó)在上世紀(jì)90年代后期引入體適能的概念。根據(jù)美國(guó)權(quán)威說法，體適能可以分為健康體適能和技能體適能。健康體適能是與健康緊密相關(guān)的身體機(jī)能，是保證健康的基礎(chǔ)，包括身體成分、肌力和肌肉耐力、心肺耐力和柔軟素質(zhì)等四個(gè)方面；技能體適能高于健康體適能，是與運(yùn)動(dòng)密切有關(guān)的各項(xiàng)身體機(jī)能，包括靈敏、平衡、協(xié)調(diào)、速度、爆發(fā)力和反應(yīng)時(shí)間等，這些要素是從事各種運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。

在健康體適能的測(cè)試方面，美國(guó)有氧運(yùn)動(dòng)研究所提出了幾項(xiàng)測(cè)試指標(biāo)，包括一英里跑、脂肪含量、體重、仰臥起坐、引體向上、坐位體前屈等。體適能在中國(guó)多被翻譯為體質(zhì)，2000年我國(guó)曾在全國(guó)范圍內(nèi)做過一項(xiàng)全方位的國(guó)內(nèi)體質(zhì)監(jiān)測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容主要包括身體形態(tài)、生理機(jī)能、健康情況、綜合素質(zhì)等，并且決定每五年發(fā)布一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

就警察職業(yè)來說，一名合格的警察要有良好的健康體適能，在身體成分、肌力和肌肉耐力、心肺耐力和柔軟素質(zhì)方面優(yōu)于普通人，這是開展各項(xiàng)工作的必要條件，也是延長(zhǎng)職業(yè)壽命的組成因素。

1.3、警校生體能訓(xùn)練

我國(guó)專門針對(duì)警察院校的體育訓(xùn)練課程肇始于上世紀(jì)80年代中后期，脫胎于軍事訓(xùn)練，后經(jīng)不斷改進(jìn)，形成了一套比較完善的體系。警校生體能訓(xùn)練是警察體育的組成部分，是警察體育的基礎(chǔ)學(xué)科，也是警察院校不論專業(yè)、警鐘的針對(duì)所有學(xué)生的基礎(chǔ)課程，貫穿警校學(xué)習(xí)的始終。

目前我國(guó)警校體能訓(xùn)練課程較為簡(jiǎn)單，除個(gè)別特警專業(yè)的課程外，大多數(shù)警校的體能訓(xùn)練更像是“進(jìn)階的體育課”，每學(xué)期的體能測(cè)試項(xiàng)目也大同小異，一般包含 100m、800m、1000m、1500m、引體向上、立定跳遠(yuǎn)、俯臥撐、仰臥起坐、10m×4m往返跑等，各學(xué)校會(huì)選擇其中幾種幾項(xiàng)作為考試項(xiàng)目。根據(jù)學(xué)生的反饋，絕大多數(shù)學(xué)生都能通過。以河南警官學(xué)院為例，全校有統(tǒng)一的體能課，不分專業(yè)體能量大致相當(dāng)。每周一至周五早上跑步1000m-2000m，每周三天的體能日，統(tǒng)一跑3000m-5000m。新生軍訓(xùn)期間體能訓(xùn)練量較大，有30公里的拉練。在大一第一學(xué)期，每周警體課練習(xí)5000m長(zhǎng)跑。全院學(xué)生每學(xué)期進(jìn)行兩次體能測(cè)試，測(cè)試項(xiàng)目有有100m、1000m、1500m，引體向上、曲臂撐、10m×4往返跑等。南京森林警察學(xué)院大一大、二學(xué)生每周有一次警體課，一般是大課，兩節(jié)或三節(jié)連上，大一警體課以體能訓(xùn)練為主。大二、大三警體課會(huì)聯(lián)系拳法、腿法、摔跤、散打等。每學(xué)期有體能會(huì)考，大多數(shù)學(xué)生都能及格。男生體能會(huì)考項(xiàng)目有100m、1500m、引體向上、立定跳遠(yuǎn)、雙杠臂屈伸；女生項(xiàng)目有100m、800m、俯臥撐、立定跳遠(yuǎn)、一分鐘仰臥起坐。

2、當(dāng)前警察體適能與新體測(cè)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

2.1、當(dāng)前警察體適能存在的問題

影響體適能的因素有很多，其中，生活方式是最常見，影響最多的因素之一。警察是一個(gè)特殊的群體，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一線力量。目前，我國(guó)還處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，利益訴求多元化、各種矛盾交織，警務(wù)人員尤其是一線民警負(fù)擔(dān)重、任務(wù)多、壓力大，經(jīng)常是“5+2”、“白加黑”的工作模式，繁重的工作，不斷透支著警務(wù)人員的健康。警察行業(yè)的特殊性決定了其與其他行業(yè)不同，從業(yè)者不僅要擁有特殊的行業(yè)技能，還要有優(yōu)于常人的體適能，在處理突發(fā)事件時(shí)，才能迅速應(yīng)對(duì)，減少傷亡。

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，改革開放以來，我國(guó)共有1.3萬余名公安民警因公犧牲。公安部長(zhǎng)趙克志發(fā)表的2019年新年慰問信中指出，2018年，301名公安民警、141名警務(wù)輔助人員因公犧牲，1.2萬余名公安民警和警務(wù)輔助人員英勇負(fù)傷。因身體原因造成的傷亡占比近四成。

2.2、新體測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與警察職業(yè)對(duì)體適能的需求匹配度不夠

新的警察體側(cè)標(biāo)準(zhǔn)制定的目標(biāo)之一就是選拔合格的人才進(jìn)入警察隊(duì)伍，維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，打擊犯罪。警察職業(yè)的特點(diǎn)要求從業(yè)者必須要有強(qiáng)健的體魄、良好的抗壓能力，并且這種體力和精力的要求是貫穿職業(yè)始終的。雖然警察職業(yè)對(duì)從業(yè)人員要求的標(biāo)準(zhǔn)很高，但是在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)社會(huì)招警的體測(cè)標(biāo)準(zhǔn)并不高，大多數(shù)人在經(jīng)過短期訓(xùn)練后或是不需要訓(xùn)練就能直接通過。

當(dāng)前的新體側(cè)項(xiàng)目主要考核的是體能，也就是上文說的健康體適能，這只是警察職業(yè)要求的一個(gè)方面，對(duì)技能體適能的要求不夠全面。但是我們知道這兩者對(duì)職業(yè)警察來說缺一不可。由于我國(guó)警察職業(yè)的特殊性，警察屬于公務(wù)員編制，一般都是終身制，要應(yīng)對(duì)方方面面的問題，生活不規(guī)律。據(jù)徐潔2008年對(duì)江蘇公安派出所122名所長(zhǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有超過80%的所長(zhǎng)抽煙，主要是因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ螅?0%以上的人喝酒，作為緩解壓力、交易應(yīng)酬的一種方式；40%的人睡眠不好，很多人每天睡眠只有五、六小時(shí)，且睡覺質(zhì)量差，易失眠；60%以上所長(zhǎng)不吃保健品，對(duì)養(yǎng)生不重視；一半以上的人認(rèn)為加班多，值夜班或是夜里出警更是家常便飯。警察行業(yè)的這些特點(diǎn)，直接導(dǎo)致了警察體適能的下降。對(duì)于從警人員來說，通過新體側(cè)標(biāo)準(zhǔn)，只是工作的開始，在這個(gè)“點(diǎn)”上他們的體質(zhì)是合格或是優(yōu)秀的，但是經(jīng)歷今后復(fù)雜的工作環(huán)境，體能必然會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，沒有相應(yīng)的定期檢測(cè)機(jī)制，體適能往往會(huì)下降。

3、新體測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化對(duì)策

為解決新體測(cè)標(biāo)準(zhǔn)下警校生訓(xùn)練中存在的體適能問題，培養(yǎng)出符合時(shí)代需要和社會(huì)發(fā)展的合格警察，新體測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要在遵循警察職業(yè)規(guī)律、突出公安特色、提高實(shí)踐能力、結(jié)合實(shí)際需要、注重個(gè)體差異的指導(dǎo)思想下，進(jìn)行合理優(yōu)化。

3.1、立足實(shí)戰(zhàn)

隨著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，改革開放不斷深入，社會(huì)矛盾層出不窮，新老問題不斷疊加，公安客體復(fù)雜化、多樣化，警察的任務(wù)會(huì)更加艱巨，警察的職業(yè)要求會(huì)更高，尤其是一線民警。公安部多次強(qiáng)調(diào)要將警察的實(shí)戰(zhàn)技能提高到戰(zhàn)略位置，各地要結(jié)合實(shí)際開展大練兵，把實(shí)戰(zhàn)能力作為培養(yǎng)警察的核心，加強(qiáng)體育鍛煉，提高身體素質(zhì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境。警校生的訓(xùn)練是為成為合格警察服務(wù)的，要與現(xiàn)實(shí)接軌、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，這應(yīng)該成為新體測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制定的核心思想。警校訓(xùn)練要以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，最終達(dá)到服務(wù)實(shí)踐的需要，堅(jiān)持實(shí)用、管用、夠用，不搞花拳繡腿，不搞花架子，不走形式，不脫離實(shí)際，符合公安機(jī)關(guān)辦案需要。在實(shí)際執(zhí)法環(huán)境中，警察會(huì)面臨各種問題，如果個(gè)體戰(zhàn)斗力不足，體能跟不上，往往會(huì)付出高昂的代價(jià)，這些都是血的教訓(xùn)。警校日常訓(xùn)練要有針對(duì)性、實(shí)用性，從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)才能少流血，訓(xùn)練才能出效果。新體測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要發(fā)揮引領(lǐng)作用，作為“標(biāo)桿”“旗幟”發(fā)揮導(dǎo)向作用，指引警察學(xué)院制定“立足實(shí)戰(zhàn)”的訓(xùn)練計(jì)劃，鼓勵(lì)警校生加強(qiáng)自身鍛煉，練好硬功夫，為未來打下堅(jiān)持基礎(chǔ)，向?qū)崙?zhàn)邁進(jìn)。

3.2、增加體測(cè)內(nèi)容

新體測(cè)標(biāo)準(zhǔn)目前只有三項(xiàng)，普適性有余，專業(yè)性不足。作為選拔警察的體測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)與選拔普通公務(wù)員區(qū)分開來，要符合警察行業(yè)的特殊要求，嚴(yán)格來說，要根據(jù)警種要詳細(xì)劃分體測(cè)項(xiàng)目。在目前三項(xiàng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)警種特征相應(yīng)增加體測(cè)項(xiàng)目。如：身體機(jī)能測(cè)試，檢測(cè)心血管系統(tǒng)機(jī)能、呼吸機(jī)能、最大攝氧量、平衡機(jī)能?；蚴橇α繙y(cè)試，檢測(cè)上肢力量、下肢力量、臂力、握力等。

我國(guó)幅員遼闊、環(huán)境多樣，各地發(fā)展不均衡，要在統(tǒng)一的指導(dǎo)思想下，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r因地制宜。各地在招警時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)體測(cè)項(xiàng)目，開展條件允許的、具有地方特色的與招收警種緊密的結(jié)合測(cè)試體系。如在水域較多的地方增加游泳項(xiàng)目，在高海拔地區(qū)增加肺活量的檢測(cè)項(xiàng)目，在山區(qū)增加山地越野科目測(cè)試，如果是特警方面，可以增加散打、摔跤、格斗等項(xiàng)目等等。很多體能項(xiàng)目本身也是一種警務(wù)技能，可以直接提高警務(wù)技能。因此，體測(cè)內(nèi)容要與公安勤務(wù)相結(jié)合，配合適當(dāng)?shù)姆椒ā?biāo)準(zhǔn)、目的，我繞實(shí)踐，才能提高選拔的針對(duì)性。

3.3、提高體測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

警察職業(yè)需要優(yōu)于普通人的體適能，測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)自然要更高，才能選拔出更好的人才。目前的體測(cè)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，普通人經(jīng)過短期訓(xùn)練即可通過，差異性不明顯，拔高不突出。例如：男子1000m跑合格標(biāo)準(zhǔn)可以縮短10-30秒，10m×4往返跑時(shí)間可以縮短兩秒左右，縱跳摸高可以提高5-10cm；女子800m跑合格標(biāo)準(zhǔn)可以縮短10-30秒，10m×4往返跑時(shí)間可以縮短兩秒左右，縱跳摸高可以提高3-8cm。除了這三項(xiàng)，如果增加科目，也可以酌情提高標(biāo)準(zhǔn)。，例如靈敏度、平衡能力、集體協(xié)調(diào)能力、肌肉爆發(fā)力、對(duì)外部刺激反應(yīng)映等。

3.4、兼顧公平、容易操作

從目前來看，警察學(xué)院雖然是我國(guó)警察來源的主要渠道，但是社會(huì)招聘的優(yōu)勢(shì)暫時(shí)還不能替代，新體側(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定要兩者兼顧，不可偏廢。警校生有警校生的優(yōu)勢(shì)，要讓其日常訓(xùn)練成果在體測(cè)中得到體現(xiàn)，才能合理引導(dǎo)，提高其鍛煉的積極性；社會(huì)招聘有廣闊的生源優(yōu)勢(shì)，往往“百里挑一”，能找到突出人才。在制定體測(cè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要綜合考慮，兩者可以設(shè)置不同的體測(cè)項(xiàng)目，區(qū)分專業(yè)和非專業(yè)，有些對(duì)體能要求不高、專業(yè)性不強(qiáng)的警種可以從項(xiàng)目上有所取舍，標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低，例如：戶籍警察。

另外，體測(cè)項(xiàng)目要簡(jiǎn)單易操作，尤其對(duì)社會(huì)招聘的警員，這些人不可能享受到警校專業(yè)的環(huán)境、專業(yè)的設(shè)施和專業(yè)的指導(dǎo)，測(cè)試方法不應(yīng)過于復(fù)雜，降低差錯(cuò)率。