■華東政法大學研究者

發(fā)揮社會組織在地方治理中的積極作用，實現(xiàn)共建共治共享的社會治理實踐的轉(zhuǎn)型升級，總體上應(yīng)該通過存量改革和增量改革相結(jié)合的思路來推進。從基層社會治理和社會組織發(fā)展的規(guī)律看，有以下三大具體路徑：

通過社會化改革，激活社會組織活力。對于政府推動成立的社會組織，有必要通過去行政化的改革，設(shè)計有創(chuàng)意的公益項目，真正將農(nóng)村社會力量動員起來，成為社會組織運作的社會基礎(chǔ)，激活社會組織的整體活力。對于自發(fā)形成的社會組織，有必要進一步充實社會組織人員，拓展社會組織服務(wù)。

引入專業(yè)社會工作，推進社會組織專業(yè)化。賢達能人參與固然是既有的優(yōu)勢，但對于特殊人群的服務(wù)和管理，有必要引入專業(yè)的社會工作對其進行干預(yù)。對于矛盾的化解也需要專業(yè)人士的介入，通過借助專門的技術(shù)、方法和工具來開展。更重要的是需要專業(yè)社工從事沖突的預(yù)防和沖突的善后，通過服務(wù)來化解沖突。

通過多種方式營造社會組織發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，培育當?shù)厣鐣M織的發(fā)展。政府通過購買服務(wù)的方式，建立與社會組織之間的契約關(guān)系。引進外地具有影響力的支持類社會組織，協(xié)助政府對社會組織進行孵化和培育。隨著社會組織的發(fā)展壯大，相信社會組織在地方治理中的作用會越來越大。