高苗

[摘要]工會改革向基層延伸對于群團改革任務(wù)取得立竿見影的效果至關(guān)重要。目前，改革呈不斷深入推進(jìn)的趨勢，但改革猶存在著一直困擾著廣大群眾諸如基層改革主體、途徑等諸多難題。工會在加深基層改革時應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極使改革思路廣泛化，改革舉措實際化，讓廣大人群積極參與到改革中，以平臺、項目、窗口等媒介不斷創(chuàng)新改革實踐，拓寬改革思想，提升服務(wù)質(zhì)量，糾正改革問題。

[關(guān)鍵詞]群團 工會 改革 基層 服務(wù)

一、工會改革向基層延伸的主體問題一改革由誰來延伸

習(xí)近平總書記明確指出，“群團工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，群團改革是全面深化改革的重要內(nèi)容”。黨的十九大報告昭示黨集中全面領(lǐng)導(dǎo)工會改革和群團改革等所有工作。工會在改革時應(yīng)以黨為中心，緊跟黨的腳步，落實于基層，全面深化改革工作。

這項改革以上下結(jié)合、以上率下、以下促上的形式從試點走向全面。中國各總工會一直相互協(xié)調(diào)對接、審查、落實于行動，是改革真真切切的服務(wù)于基層，受益于基層，為此，上級工會時常收到來自下級工會的經(jīng)驗、問題和教訓(xùn)。從以往的經(jīng)驗來看，完全不同于同級改革順利的展開與極好的落實，根源于“兩個不夠”問題而表現(xiàn)出的受改革的群眾感受頗淺、伸而不及、延而不伸、緩?fù)七M(jìn)、低成效這些均為改革直插基層延伸不得不面臨的巨大煩惱，。其一為工會改革總體上稍微受一小部分高級黨組織的輕視。由于少量黨組織雖對基層改革工作有所領(lǐng)會但思想過于模糊、具體方針過于天馬行空和空洞，當(dāng)然，更有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對基層改革僅僅停留在書本上，淺嘗輒止。其二，某些規(guī)模不大的工會總是以自我為塊，隔離于世，對黨多次注重的改革的精神要領(lǐng)詮釋不到位，不主動地與黨組織形成緊密聯(lián)系和真誠的溝通以切實發(fā)現(xiàn)和解決在改革中存在的問題。“兩個不夠”問題是工會改革想追求創(chuàng)新、立足改革實踐必須要突破的桎梏。因此，要立足改革“政治性”中心之路來才能克服以上兩個中心問題。地方各層工會要主動肩挑起改革的重?fù)?dān)，強化并推動改革，堅決支持黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織，成為黨的好幫手。同時，應(yīng)積極踐行和落實貫徹與基層改革相關(guān)的一切政治要領(lǐng)和總方針?；鶎痈母锸且渣h的總方針為指導(dǎo)、依賴于黨組織從上到下各方面的指揮、控制和支持等、統(tǒng)籌資源利用、人員配備、機構(gòu)設(shè)置的一個宏偉藍(lán)圖。改革中，正是因為黨高度負(fù)責(zé)、總領(lǐng)一切和親身實踐才醞釀出能迅速取得良好效果、達(dá)到各級人民期望的舉措。工會要緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全諸如改革落實情況通報和工作聯(lián)席會議等制度規(guī)范。此外，工會要緊密聯(lián)系外界和各部門，與相關(guān)部門組織推動建立穩(wěn)緊的黨建帶工建的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)會商機制以進(jìn)行更好的溝通以協(xié)調(diào)解決不同的難題?；鶎痈母镆猿袚?dān)各種具體內(nèi)容的各級工會組織為主體。各工會要以黨為天，完全領(lǐng)悟黨中央基層改革的精神要領(lǐng)，自覺挑起身上的重?fù)?dān)，構(gòu)建并創(chuàng)新思路以爭取獲得可以引導(dǎo)自身工會改革奮發(fā)前進(jìn)的經(jīng)驗，并力使諸如工會干部培訓(xùn)、黨建帶工建責(zé)任制等各項具體改革草案的誕生問世以改善領(lǐng)導(dǎo)程序，同時不斷發(fā)現(xiàn)并解決前進(jìn)路上的障礙，這樣，才能真正成為改革的主人翁。

二、工會改革向基層延伸的指向問題一改革延伸到哪里

（一）工會改革個體和組織兩不誤

工會是必然緊依自身各部門組織來完善強化改革進(jìn)程的黨的忠實群體。工會整體與各部分改革必須處理好如同整輛汽車與各零配件一樣的關(guān)系，即與各部門組織體系切實配合才能煥發(fā)出巨大的生命力從而取得令人欣喜的突破性成就。反之，無論工會的哪個部分失靈或出現(xiàn)什么新的問題，工會深入基層改革都不會取得令人滿意的成果，甚至一蹶不振從而陷入癱瘓。工會改革最終勝利的果實均有基層群眾來親自品嘗。因此，工會改革能否結(jié)出可口的果實必須由全社會所有成員共同努力以使改革所涉及的各方面真真切切的完全落實，要通過不斷的組織培訓(xùn)、宣傳讓廣大黨組織干部和普通群眾真正吃透改革的核心要義、重要性、實際意義和理想效果，從而使他們從心里就大力支持基層改革，以實際行動積極投身改革實踐，使改革精神完全深深刻刻地烙印在每一位基層群眾的心里。車間、農(nóng)田、工地和各服務(wù)站點都彌漫著所有人全力支持、高談闊論和熱忱期盼改革所能帶來理想成果的歡快之聲，改革的甘甜的果實有所有人一起品嘗。我堅定的相信這就是我們所要達(dá)到的基層改革的最真切的效果，而且它離我們并不遙遠(yuǎn)。

（二）工會基層改革要直接聯(lián)系于各職工群眾的生活實際

讓廣大群眾真真切切地感覺和肯定工會改革的成就和感染力是工會改革能扎扎實實立足于基層的樞紐。因此，我們必須要使改革的重要性、意義和由此給基層群眾帶來的切實的收益回報一個不差地流入職工的內(nèi)心，完全鐫刻在職工的腦中，讓所有人以改革為傲?；鶎尤罕娛菚r時關(guān)注和監(jiān)控改革全過程并時有難題的傾訴和解決方案的問世，這樣能夠充分暴露基層改革中的諸多問題，從而充分調(diào)動上至黨組織下至普通群眾參與改革并解決改革難題的熱情，這樣，更有助于更快地品嘗到改革中甜美的果實。當(dāng)然，要讓基層群眾在實時把握改革過程中的階段性與突破性進(jìn)展、成果和亮點的同時，也讓他們切身體會吃透改革內(nèi)涵要義的漫長的艱苦。為了呈現(xiàn)立竿見影的改革效果，必須使改革預(yù)期合理而有效?；鶎勇毠Ω母镄Ч钋猩淼母杏|直接影響了改革的最終成敗?；鶎勇毠?nèi)心最渴望的改革直接成果就是時時刻刻能感受到自己處在一個溫馨的大家庭中。因此工會基層改革最終應(yīng)落實到健全和創(chuàng)新改革的機制中以保障基層職工的應(yīng)有權(quán)益并激發(fā)他們參與改革的決心與創(chuàng)造力，從而使基層職工能最大受益。

三、結(jié)束語

基層改革延伸是時刻進(jìn)行的工會改革，它必須以取得實際立竿見影的功效為準(zhǔn)則，而非天馬行空的空洞?；鶎痈母镏挥袑﹃P(guān)鍵問題進(jìn)行抽絲取精，詳加剖析，理清思路，挖掘核心精髓才能不斷往前推進(jìn)。為了讓我們充分汲取改革的營養(yǎng)，洞悉改革的內(nèi)核，引導(dǎo)改革實踐，讓改革之花五彩繽紛地綻放在我們的面前，我們必須要對于以上各部分諸如改革的主體和客體進(jìn)行條分縷析般的研究推敲。