楊詩(shī)琪

[摘要]隨政府會(huì)計(jì)制度在政府部門中占據(jù)著極為重要的位置，為此，政府會(huì)計(jì)制度的制定是否具有科學(xué)性，政府會(huì)計(jì)是否能夠?qū)⒄鎸?shí)、完整的財(cái)政信息提供出來(lái)，會(huì)對(duì)各級(jí)政府部門之間的工作，以及對(duì)各級(jí)政府部門的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等帶來(lái)直接的影響。為此，為了能夠更好地防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)政安全，需要對(duì)政府會(huì)計(jì)實(shí)施相應(yīng)的改革，從而為政府各級(jí)部門創(chuàng)造良好的財(cái)政環(huán)境，并帶動(dòng)政府更好地發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]群眾文化工作 經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益 平衡發(fā)展

1.前言

隨著政府改革的進(jìn)行，政府會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作也備受關(guān)注，當(dāng)前政府會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在一定程度上掌握著政府的所有財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)保證整個(gè)政府能否正常運(yùn)營(yíng)起到了重要的作用。目前在我國(guó)很多政府的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理制度還仍然不完善，影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，也影響了工作效率，給政府帶來(lái)了一定的壓力。

2.現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)制度

通常來(lái)說(shuō)，政府內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度有兩種形式。從廣義上來(lái)看主要以預(yù)算會(huì)計(jì)為基本工作，通常是確認(rèn)、計(jì)量以及記錄、報(bào)告政府等多個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)內(nèi)容;從狹義上來(lái)看政府會(huì)計(jì)主要是以確認(rèn)、報(bào)告政府以及行政單位財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容為主。

3.政府會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的主要問(wèn)題

3.1會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系有待完善

政府內(nèi)部控制包含許多內(nèi)容，所以說(shuō)其復(fù)雜程度不言而喻，由于其存在許多的漏洞，所以有待完善，有些政府甚至還存在嚴(yán)重的制度缺失現(xiàn)象，根本無(wú)法做到嚴(yán)格執(zhí)行和貫徹。內(nèi)部控制體系無(wú)法做到針對(duì)外界的環(huán)境變化而作出有關(guān)的改變，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度與實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)。面對(duì)著各種新興技術(shù)的更新和調(diào)整，往往很多政府都不能及時(shí)的作出，科學(xué)的調(diào)整，造成財(cái)務(wù)核算容易發(fā)生非常嚴(yán)重的失誤現(xiàn)象。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員由于其具體責(zé)任不清晰。

3.2會(huì)計(jì)內(nèi)部控制執(zhí)行力度缺乏保障

財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制雖然有一系列的措施，但是缺乏一定的執(zhí)行力，嚴(yán)重影響了制度的正常發(fā)揮，所以說(shuō)，執(zhí)行力是保證內(nèi)部控制能夠發(fā)揮作用的基本保障。主要還是單位內(nèi)部的管理層沒(méi)有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)沒(méi)有一定的獨(dú)立處理能力，很容易被其他因素所干擾，忽略了工作當(dāng)中的違規(guī)操作，進(jìn)而產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。所以，提高政府的財(cái)務(wù)管理貫徹執(zhí)行力顯得十分必要，進(jìn)而使得財(cái)務(wù)工作能夠順利開(kāi)展，確保財(cái)務(wù)體系可以有效發(fā)揮作用。

3.3財(cái)務(wù)監(jiān)督管控不到位

監(jiān)督體系是工作得以順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)保障。正是由于其嚴(yán)格財(cái)經(jīng)規(guī)定、細(xì)化財(cái)務(wù)收支，才使得資產(chǎn)安全合法性得到根本性的保證?，F(xiàn)階段我國(guó)的政府相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督調(diào)控環(huán)節(jié)大多都過(guò)于形式化，監(jiān)管不徹底的問(wèn)題也十分普遍。有些政府因?yàn)槿鄙賹?duì)預(yù)算資金合法流動(dòng)的有效監(jiān)督，極易導(dǎo)致該項(xiàng)資金被挪作他用，因此相關(guān)部門一定要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)管能力，進(jìn)而減少財(cái)政資金不必要的損耗，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。

3.4政府會(huì)計(jì)設(shè)置不科學(xué)

現(xiàn)階段政府內(nèi)部的顯性負(fù)債并沒(méi)有在財(cái)政部門的相關(guān)資產(chǎn)負(fù)債表中對(duì)其流動(dòng)性大小進(jìn)行劃分，其債務(wù)記錄手段相對(duì)籠統(tǒng)，因此無(wú)法真正做到有效進(jìn)行核算。政府會(huì)計(jì)的這種設(shè)置方式是十分不科學(xué)的，由于其沒(méi)有按照期限長(zhǎng)短進(jìn)行分類，將會(huì)對(duì)政府財(cái)政部門的相關(guān)負(fù)債信息決策有著直接影響，無(wú)法真正依據(jù)負(fù)債相關(guān)信息進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃償債資金，同時(shí)也不能有效判斷政府負(fù)債的短期和長(zhǎng)期償債能力。

4.防范政府財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的策略

4.1健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理內(nèi)部控制體系

健全體系要先從最活躍的因素：相關(guān)管理工作人員出發(fā)，從根本上宣傳提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的關(guān)鍵作用，打下堅(jiān)實(shí)的思想教育基礎(chǔ)，然后才能推進(jìn)體系的不斷完善和貫徹。然后，要正確認(rèn)識(shí)到該體系是伴隨社會(huì)政策的進(jìn)步而不斷進(jìn)行優(yōu)化的，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政策的不斷進(jìn)步調(diào)整，同樣的政府也要持續(xù)的進(jìn)行不斷優(yōu)化調(diào)整財(cái)務(wù)管理體系，即使摒棄不能滿足發(fā)展需求的規(guī)定，才能由內(nèi)向外的持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化以此來(lái)滿足社會(huì)的發(fā)展需求。

4.2嚴(yán)格貫徹內(nèi)部控制的執(zhí)行力度

規(guī)定的執(zhí)行要有保障才能得以實(shí)施，所以說(shuō)一定要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度以確保其可以遵守執(zhí)行、深入落實(shí)。單位管理層自身更要加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)對(duì)財(cái)務(wù)體系的學(xué)習(xí)和掌握，提升思想覺(jué)悟，從自身做起去認(rèn)真貫徹遵守財(cái)務(wù)制度，進(jìn)而讓全體工作人員主動(dòng)遵守相關(guān)制度，確保相關(guān)體系的權(quán)威性，增強(qiáng)其深入貫徹程度，進(jìn)而創(chuàng)造一個(gè)良好健康的環(huán)境。其次還要設(shè)立相關(guān)評(píng)價(jià)考核制度，做到獎(jiǎng)懲分明，充分激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性。通過(guò)對(duì)各個(gè)部門的周期性審查評(píng)價(jià)進(jìn)行考核，劃分責(zé)任，做到人人有責(zé)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題必須嚴(yán)格追究責(zé)任，真正做到保證相關(guān)財(cái)務(wù)體系的權(quán)威性與實(shí)施性。

4.3提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管水平

首先要做到提高對(duì)政府的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防范能力。要想真正實(shí)現(xiàn)對(duì)政府的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，就一定要準(zhǔn)確辨別其中的風(fēng)險(xiǎn)隱患并及時(shí)的采取預(yù)防措施，通過(guò)模擬風(fēng)險(xiǎn)來(lái)檢測(cè)具體財(cái)務(wù)狀況，找出其中的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，從而建立有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。提高政府抵抗財(cái)務(wù)違紀(jì)的綜合水平。

其次還要不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員的綜合能力。這既要求具備最基本的道德素養(yǎng)，提高其相關(guān)法律意識(shí)，還要不斷加大對(duì)于金融專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)考核，全面提升財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力。

最后還要不斷設(shè)立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，保障能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)的全過(guò)程監(jiān)管。財(cái)務(wù)監(jiān)管在整個(gè)財(cái)務(wù)過(guò)程貫穿始終。為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)政府財(cái)務(wù)內(nèi)容的全過(guò)程監(jiān)管，有關(guān)單位有必要針對(duì)具體情況開(kāi)展措施，優(yōu)化健全財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，進(jìn)而推動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系持續(xù)穩(wěn)定的開(kāi)展。

5.結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)政府的不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作顯得尤為重要，因?yàn)槠浼瓤梢詾閱挝惶峁┩晟频闹贫缺Ｕ?，還能夠持續(xù)有效的推動(dòng)政府健康發(fā)展。只有通過(guò)不斷優(yōu)化內(nèi)部控制體系，提高控制制度的貫徹執(zhí)行力，推進(jìn)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管調(diào)控，才能從根本上提升財(cái)務(wù)管理能力，增強(qiáng)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)政府向著持續(xù)穩(wěn)定的方向不斷發(fā)展。