羅錦珍

[摘要]在新時期，新財政體制不斷改革，行政事業(yè)單位為了適應(yīng)時代發(fā)展積極展開改革，財務(wù)管理作為單位管理工作的重要構(gòu)成，必須要重視科學(xué)改革?；诖?，本文先是分析了行政事業(yè)單位所進行的財務(wù)管理工作內(nèi)容，其次本文提出了具體的改革建議。單位要通過內(nèi)部預(yù)算控制改革、強化收支管理、執(zhí)行預(yù)算考核機制以及重視固定資產(chǎn)管理來加強改革，從而讓單位管理適應(yīng)新財政體制，符合時代發(fā)展的要求。

[關(guān)鍵詞]新財政體制 行政事業(yè)單位 財務(wù)管理

我國逐漸改革了財政體制，給行政事業(yè)單位運行帶來了一定影響，在單位編制預(yù)算、采購支付、資產(chǎn)管理等多個方面工作內(nèi)容發(fā)生了變化。行政事業(yè)單位需要主動應(yīng)對新財政體制帶來的變化，采取有效的改革對策優(yōu)化財務(wù)管理工作，讓財務(wù)管理工作可以提高管理質(zhì)量，讓單位資金提高利用率，推動行政事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作內(nèi)容

首先從單位職能角度分析，行政事業(yè)單位肩負社會管理職能和執(zhí)法監(jiān)督功能，對于社會而言，有著較強的服務(wù)性和公益性，要求財務(wù)管理針對預(yù)算控制、資源配置以及經(jīng)濟審核展開工作，讓行政事業(yè)單位可以滿足社會需要。其次從資金來源分析，行政事業(yè)單位資金有著多種來源，包括財政撥款、專項補助等，這也增加了財務(wù)管理工作的難度，要求財務(wù)管理在基礎(chǔ)工作后，以資金來源展開管理。最后從財政體制分析，行政事業(yè)單位的財務(wù)部門要針對資金和資產(chǎn)展開預(yù)算管理、核算工作、監(jiān)督工作可以評價。要求財務(wù)管理人員具備專業(yè)素養(yǎng)，以高效率加強管理，保證單位整體效益。

二、新財政體制下行政事業(yè)單位改革財務(wù)管理的路徑

（一）內(nèi)部預(yù)算控制改革

行政事業(yè)單位改革財務(wù)管理工作，要從內(nèi)部預(yù)算控制做起。首先單位要明確財務(wù)管理崗位的職責(zé)，在新財政體制規(guī)范下，設(shè)置管理崗位，讓預(yù)算管理目標落實到具體的部門和人員身上，加強各個部門內(nèi)部控制的意識。其次要具備預(yù)算管理機制，推動預(yù)算管理工作的流程化，要求工作人員按照制度要求落實預(yù)算控制，保證單位?？顚Ｓ茫寙挝毁Y金得到高效利用。最后要關(guān)注財務(wù)管理員工工作素養(yǎng)。員工工作能力直接影響預(yù)算控制的效果，行政事業(yè)單位在選拔員工時要重視員工的能力，包括責(zé)任意識、溝通能力、團隊意識等。對于目前的財務(wù)管理員工，需要加強職業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)中提升員工職業(yè)能力以及綜合素質(zhì)。

（二）強化收支管理

在行政事業(yè)單位中，單位從自身情況出發(fā)，分析單位財務(wù)預(yù)算情況，對資金進行合理的分配和使用。在自身財務(wù)預(yù)算機制基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行，不能肆意更改內(nèi)容，保證預(yù)算控制機制的嚴謹性和約束性，如果出現(xiàn)特殊情況要增加預(yù)算，負責(zé)人需要根據(jù)規(guī)定提交申請，按照規(guī)定審批流程嚴格把關(guān)。行政事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行財政部頒布的財務(wù)規(guī)則，對行政單位的收入加強管理。行政單位的收入包含財政撥款以及其他收入。對收入的管理要明確各項收入當納入單位預(yù)算，展開集中管理。在行政單位的支出管理中，要分成基本支出和項目支出展開管理，從而加強支出管理的規(guī)范性。同時要注意行政管理單位各個部門的預(yù)算管理，改革票據(jù)管理、采購管理、績效管理以及集中支付方式，讓支出管理更加規(guī)范。

（三）執(zhí)行預(yù)算考核機制

行政事業(yè)單位進行財務(wù)管理改革要注意對預(yù)算控制情況進行考核，預(yù)算考核工作的落實要具備科學(xué)的考評體系。建設(shè)預(yù)算考評體系控制預(yù)算執(zhí)行情況，避免出現(xiàn)偏離控制目標的情況，并提高預(yù)算控制質(zhì)量，督促預(yù)算執(zhí)行效果。首先單位要確定預(yù)算考核基礎(chǔ)原則，保證考核工作的順利進行。其次要確定預(yù)算考核的對象，預(yù)算考核主要針對單位各個部門，對照預(yù)算控制目標細化考核工作。再者確定預(yù)算考核具體程序，按照規(guī)定程序落實預(yù)算考核工作。最后需要對考核評分原則進行確定，將預(yù)算編制時間、質(zhì)量以及執(zhí)行情況建立評分的標準。之所以執(zhí)行考核機制是為了利用考核成績產(chǎn)生激勵作用，激勵員工堅持預(yù)算控制。例如：單位設(shè)計專項獎金，對于預(yù)算控制效果好的部門加以獎金獎勵，利用獎金激勵員工內(nèi)部控制，以優(yōu)化預(yù)算控制效果。

（四）重視固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位的重要資產(chǎn)，必須要加以重視，通過對固定資產(chǎn)的固定管理，保證固定資產(chǎn)的保值和增值。行政事業(yè)單位在多年工作運行中不斷積累固定資產(chǎn)，使得單位中固定資產(chǎn)種類繁多，數(shù)量龐大，如果沒有加以有效管理將會造成固定資產(chǎn)損壞，出現(xiàn)貶值的情況。因此單位要要求財務(wù)管理部門組建固定資產(chǎn)的管理小組，制定規(guī)范性管理工作流程，對固定資產(chǎn)展開科學(xué)管理。例如：單位將財務(wù)管理系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)合起來，要求固定資產(chǎn)管理工作組定期查看監(jiān)控情況，并結(jié)合現(xiàn)場查看，提高管理的規(guī)范性。

三、結(jié)論

綜上所述，本文先是分析了在行政事業(yè)單位中進行財務(wù)管理工作的具體內(nèi)容，并提出了改革財務(wù)管理的路徑，行政事業(yè)單位通過加強內(nèi)部預(yù)算控制改革、強化收支管理、執(zhí)行預(yù)算考核機制、重視固定資產(chǎn)管理，落實財務(wù)改革工作。通過財務(wù)改革的開展，讓單位財務(wù)管理更符合新財政體制，使得單位財務(wù)管理可以提高資金使用率，讓行政事業(yè)單位更契合經(jīng)濟形勢和時代發(fā)展背景。