張瑜
摘要:本文從審計整改的概念出發(fā),通過仔細分析審計整改的定義,為被審計單位與審計機構提供有效的建議。企業(yè)在運行過程中,難以避免出現(xiàn)問題,因此,需要正視審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,做好審計整改工作。
關鍵詞:審計整改;措施
審計工作可以提高公司的管理水平,促進公司管理的規(guī)范化。因此,為了提高審計的工作效率,企業(yè)的管理人員需要重視審計,自覺接受審計,推行審計整改的有關方案,促進審計成果的轉化。
一、審計整改的概念界定
審計整改是被審計單位在審計機構的要求下開展的一系列工作。其中,被審計單位要向審計機構提供一系列的工作計劃與安排。審計結束后,被審計單位也要準備相應的審計整改報告,審計問題的總和,審計問題的解決方案以及其他材料,體現(xiàn)企業(yè)在審計整改后一系列的變化以及應對措施。因此,審計整改的工作涉及多個主體,不僅有審計機構,還需要被審計單位配合工作,另外還需要上級主管部門進行協(xié)調。
有學者提到,不僅審計過程中需要注意審計的實際效果,審計整改的工作也需要注意有效性。有效的審計整改需要對審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結,避免遺漏問題,也要結合被審計單位的具體情況,對這些問題一一采取合理高效的建議措施,要求被審計單位針對出現(xiàn)的問題進行徹底的整改。針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的個別問題,由于歷史的原因,被審計單位已經無法整改,被審計單位也應該在后期的工作中注意這些問題,避免問題的擴大化。同時也可以采取從源頭入手的方式,控制該問題的產生情景,杜絕同類問題的再次出現(xiàn)。
二、構建審計整改工作機制的幾點思考
(一)充分溝通,建立問題分類、難度分級整改機制
在審計的工作環(huán)節(jié)中,審計工作人員可能會面對各種各樣的問題,比如對被審計單位的認識不清。因此,審計機構可以與被審計單位進行充分溝通,了解被審計單位的具體情況,針對實際中出現(xiàn)的問題與被審計單位進行反復溝通,詳細了解問題出現(xiàn)的具體原因。在了解問題后,審計機構需要對發(fā)現(xiàn)的問題進行分級分類,建立難度分級,集中精力在難以處理的問題上,減少問題可能帶來的影響。比如,針對擠占挪用資金的情況,可以從資金的渠道入手,將收到的資金歸還原渠道。如果出現(xiàn)偷逃稅的情況,可以讓被審計單位的財務人員盡快做好稅務的繳納金額統(tǒng)計,及時把應繳納的稅額繳納完畢。上述列舉的問題整改難度較大,審計機構需要做好相應的措施,在問題處理前,對問題進行分級,引起被審計單位的重視,使審計發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到徹底的整改,避免問題解決過程中發(fā)現(xiàn)該問題是企業(yè)在運行過程中出現(xiàn)的體制性的問題,而審計人員難以對這一問題進行處理,降低審計的工作效率。
(二)充分發(fā)揮歸口管理部門的作用,實施專業(yè)負責制
發(fā)揮審計工作的效用,需要審計機構與歸口管理部門對審計發(fā)現(xiàn)的問題商量討論,審計機構要充分采納歸口管理部門對問題解決的建議措施,明確問題的性質,讓問題的定性更加準確,滿足整改針對性和可操作的要求。同時,審計人員在處理問題的過程中,可以讓專業(yè)的人員來跟進問題的處理,幫助被審計單位做好問題的整改工作。另外,被審計單位也可以讓具體事項的工作人員來處理其職責范疇的問題,讓該工作人員對接審計人員的工作,讓專業(yè)的部門與工作人員對接整改過程中出現(xiàn)的問題,提高審計整改效果。
(三)多部門聯(lián)動,構建督查整改協(xié)作配合機制
審計機構應當向紀檢監(jiān)察、財務、內控、法律、人事等部門通報審計發(fā)現(xiàn)問題,共同研究督查整改的措施,細化各部門的督查職責,形成多部門齊抓共管、各司其職的格局,共同督促被審計單位在限定時間內完成審計整改工作,并加強自查自糾,舉一反三,完善制度,力爭發(fā)現(xiàn)一個問題,促成一片整改,形成長效機制。
(四)獎優(yōu)罰劣,構建審計整改問責機制
新修訂的《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》明確要求將內部審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲干部和相關決策的重要依據(jù)。企業(yè)應當貫徹《規(guī)定》要求,結合自身實際情況建立審計整改問責機制。及時制定《審計整改責任追究辦法》,明確適用對象、責任追究情形、責任追究方式及程序。
三、小結
做好審計工作,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,落實審計整改,審計工作才能真正發(fā)揮作用。因此,被審計單位要提高對審計整改的認識,做好審計整改的措施,讓各個工作環(huán)節(jié)的工作人員處理好本部門出現(xiàn)的問題,避免問題繼續(xù)對被審計單位產生影響。
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