鄭以哲

摘要：電力作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行管控，給企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益提供了有效的保障。為了能夠更快地實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)工程項(xiàng)目資金預(yù)算目標(biāo)，就需要加強(qiáng)對(duì)資金的控制和管理，做好相對(duì)的基礎(chǔ)工作，不斷提高企業(yè)工程項(xiàng)目預(yù)算的管理價(jià)值。因此，本文就主要分析了當(dāng)前電力企業(yè)工程項(xiàng)目資金預(yù)算存在的主要問(wèn)題，并提出相關(guān)的管控措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)方式;電網(wǎng)建設(shè);生產(chǎn)運(yùn)營(yíng);發(fā)展體系

一、電力企業(yè)工程項(xiàng)目資金預(yù)算與管控的重要性

（一）電力企業(yè)為了更好的進(jìn)行資源優(yōu)化配置，就需要通過(guò)資金預(yù)算與管控來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)這一舉動(dòng)來(lái)對(duì)有效的資源進(jìn)行合理的分配，讓資金發(fā)揮真正的作用，與此同時(shí)，企業(yè)還可以有效的協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

（二）電力企業(yè)要想實(shí)施戰(zhàn)略管理，對(duì)資金預(yù)算管理就是最基本的條件，通過(guò)對(duì)資金的管理，可以協(xié)調(diào)價(jià)值、供應(yīng)、作業(yè)鏈之間的關(guān)系，貫徹戰(zhàn)略方針，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的目標(biāo)[1]。

（三）對(duì)工程項(xiàng)目資金預(yù)算與管控有助于企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)管理的發(fā)展，資金預(yù)算管理不僅是出資人的監(jiān)督平臺(tái)，也是出資人需要履行職責(zé)的方式，這對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考核、評(píng)價(jià)有著重要的作用。

（四）電力企業(yè)的各個(gè)部門需要對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行準(zhǔn)確的管理，這也是對(duì)各部門和員工業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)，通過(guò)這樣的方式來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性，實(shí)現(xiàn)真正的公平化。

二、當(dāng)前電力企業(yè)工程項(xiàng)目資金預(yù)算與管控存在的節(jié)點(diǎn)分析

（一）資金預(yù)算意識(shí)度不夠

從目前情況來(lái)看，很多電力企業(yè)對(duì)于自身內(nèi)部的資金預(yù)算都缺乏一定的管理意識(shí)，管理人員的觀念都還是比較傳統(tǒng)的。主要原因是企業(yè)把資金預(yù)算考核部門納入到財(cái)務(wù)部門了，這就讓很多人把資金預(yù)算看成是財(cái)務(wù)部門的工作，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的管理層對(duì)資金預(yù)算缺乏重視性，讓資金預(yù)算與現(xiàn)金流量管控缺少引導(dǎo)力。

（二）信息化支撐力度不夠

電力企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)金流量控制信息缺乏一個(gè)統(tǒng)一的載體，導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行的時(shí)候沒(méi)有自動(dòng)化控制手段，大多都沿用人工進(jìn)行控制操作，這就讓信息在反饋的時(shí)候可能出現(xiàn)偏差或者是不及時(shí)，從而造成不必要的資源浪費(fèi)，給財(cái)務(wù)人員帶來(lái)更大的工作量，減弱了現(xiàn)金流量預(yù)算的執(zhí)行力度。

（三）資金管理模式不合理

區(qū)域電力供給存在需求差異，電力企業(yè)應(yīng)所在區(qū)域的不同，電網(wǎng)建設(shè)資金的來(lái)源也會(huì)存在不同，這就讓資金管理模式很難形成統(tǒng)一，使得企業(yè)內(nèi)部的資金管理存在管理異常，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目資金的流失，這些都嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)的發(fā)展。

三、提高電力企業(yè)工程項(xiàng)目資金預(yù)算與管控的具體措施

（一）對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效管控

電力工程項(xiàng)目概算能否有效執(zhí)行離不開高質(zhì)量的施工設(shè)計(jì)，為了能夠更好的對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行科學(xué)管控，就需要從以下兩方面著手：（1）在項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)過(guò)程中務(wù)必做到精準(zhǔn)合理的設(shè)計(jì)優(yōu)化，項(xiàng)目單位需要全面掌握預(yù)測(cè)實(shí)際的施工狀態(tài)，有序的做出施工項(xiàng)目的規(guī)劃和投資規(guī)模。（2）不斷改良設(shè)計(jì)施工方案，在設(shè)計(jì)過(guò)程中要考慮不同維度的影響因素，如：項(xiàng)目所在的地經(jīng)濟(jì)水平、政府環(huán)境、民風(fēng)、造價(jià)等因素。

（二）強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督管理

招投標(biāo)是確定施工單位最合理的有效方式，因此，在招投標(biāo)的過(guò)程中，電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算管控的效果，需從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督管理：（1）對(duì)投標(biāo)單位嚴(yán)格進(jìn)行審核，清楚了解到投標(biāo)單位的信譽(yù)、資質(zhì)，關(guān)注投標(biāo)單位的競(jìng)價(jià)條件，嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資質(zhì)。（2）根據(jù)電力工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定出合理的合同條款，利用合同來(lái)實(shí)現(xiàn)約束投標(biāo)單位的目的，明確招投標(biāo)雙方的責(zé)任和義務(wù)事項(xiàng)。（3）重視招投標(biāo)的結(jié)果，根據(jù)電力企業(yè)的自身情況來(lái)科學(xué)的選擇投標(biāo)單位，了解造價(jià)產(chǎn)生的具體變化[2]。

（三）完善資金預(yù)算內(nèi)部控制機(jī)制

資金預(yù)算的重點(diǎn)就是提前規(guī)劃和安排，通過(guò)合理的配置來(lái)控制各部門的相關(guān)資源，讓資金能夠按照計(jì)劃好的預(yù)算情況進(jìn)行活動(dòng)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提供保障。資金預(yù)算其實(shí)就是一種先決性的控制方法：（1）對(duì)資金的管理標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)金額的形式來(lái)直接反映，然后按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行工作成效的考核和評(píng)定。（2）在工作成效考核和評(píng)定之后，需要及時(shí)的找出偏差。（3）在偏差找出之后，要運(yùn)用有效的措施進(jìn)行解決。通過(guò)對(duì)資金預(yù)算的編制，可以加強(qiáng)部門之間的配合度，增強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)性，加大內(nèi)部控制力度。

（四）構(gòu)建資金預(yù)算控制系統(tǒng)

預(yù)算考核是預(yù)算管控的主要體現(xiàn)，通過(guò)對(duì)資金預(yù)算的考評(píng)管理來(lái)發(fā)揮預(yù)算的約束作用。因此，電力企業(yè)工程項(xiàng)目的資金預(yù)算與管控需要建立在這樣的考評(píng)體系上，而預(yù)算考評(píng)主要包括了兩個(gè)層面的含義：其一是對(duì)整個(gè)預(yù)算系統(tǒng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，也就是對(duì)電力工程項(xiàng)目的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)這樣的評(píng)價(jià)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算管控系統(tǒng)的優(yōu)化;其二是對(duì)執(zhí)行預(yù)算的人員進(jìn)行考核。為此，電力企業(yè)就需要把預(yù)算考核體系的重點(diǎn)放在考評(píng)指標(biāo)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)上，而預(yù)算考核體系主要包括了財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)、企業(yè)業(yè)績(jī)、利潤(rùn)等方面。通過(guò)制定科學(xué)的資金預(yù)算控制系統(tǒng)來(lái)落實(shí)預(yù)算考評(píng)制度，引導(dǎo)電力施工人員的實(shí)際操作情況與計(jì)劃目標(biāo)相符[3]。

四、結(jié)論

根據(jù)以上的闡述和分析，資金預(yù)算與管控是貫穿了整個(gè)電力工程項(xiàng)目，企業(yè)需要立足于自身的長(zhǎng)期發(fā)展情況緊跟時(shí)代的步伐，改變傳統(tǒng)的資金管控方式，明確自身存在的問(wèn)題，不斷提高資金預(yù)算與管控水平。比如對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量有效管理、對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的有效監(jiān)督、完善資金預(yù)算內(nèi)部控制機(jī)制、構(gòu)建資金預(yù)算控制系統(tǒng)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍管理，只有做好這幾方面的工作，才能給電力企業(yè)工作展開提供充足的資金保障。

參考文獻(xiàn)：

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