龔萍

摘要：在現(xiàn)代企業(yè)中，全面預算管理是一種先進的企業(yè)管理方式。隨著近些年的發(fā)展，我國中央企業(yè)到地方國有企業(yè)的各個企業(yè)中，全面預算管理都已經(jīng)得到了廣泛的推廣，各個企業(yè)已經(jīng)將全面預算管理作為企業(yè)工作的重要內(nèi)容之一。本次研究主要針對全面預算管理在國有企業(yè)應用中的重要性，并且也分析了全面預算管理在企業(yè)中應用所出現(xiàn)的問題，針對這些問題，提出了相應的解決措施，希望能夠對相關研究提供借鑒，從而進一步提高國有企業(yè)全面預算管理的水平。

關鍵詞：國有企業(yè);全面預算管理;重要性;解決措施

目前我國市場經(jīng)濟正處在蓬勃發(fā)展的時期，因此我國國有企業(yè)的發(fā)展也越來越好，在整個市場中占據(jù)著重要的地位。目前在國有企業(yè)的管理中，全面預算管理是一項重要的工作。在國有企業(yè)的相關經(jīng)營管理中優(yōu)先采用的預算管理模式就是全面預算管理。隨著長時間的應用，全面預算管理不免也會出現(xiàn)一些問題，這些問題會影響到相關管理措施的落實，也不利于國有企業(yè)的進一步發(fā)展。因此需要進一步加強對全面預算管理的認識和理解，使相關人員提高對全面預算管理重要性的了解，并且建立健全相關的管理制度，從而提高國有企業(yè)經(jīng)濟效益。

一、國有企業(yè)的全面預算管理的重要性

（一）有利于國有資產(chǎn)的穩(wěn)定和增值

國有企業(yè)在我國經(jīng)濟市場中占據(jù)著十分重要的主體地位，其與其他類型的企業(yè)具有很大的不同，因此在管理方面也存在著很大的差異。在國有企業(yè)中有關資金的管理，運營以及投放方面的問題會直接影響到整體國民經(jīng)濟發(fā)展的狀況，因此在加強國有企業(yè)對全面預算管理認識的同時，需要相關出資人加強對資產(chǎn)運營和盈利情況的了解[1]，有利于從全面的角度對預算資金進行管理，保證國有資產(chǎn)發(fā)揮它自身的有效性，確保國有資產(chǎn)能夠保值增值。

（二）有利于提高企業(yè)的實力

為了進一步提高企業(yè)的經(jīng)營管理效果，在國有企業(yè)中應用全面預算管理的方式，具有十分重要的意義。通過全面預算管理可以結合企業(yè)內(nèi)外部的環(huán)境發(fā)展狀況，能夠多角度全方位的對企業(yè)資產(chǎn)進行全面的管理控制。另外也可以通過合理科學的方式對資源進行整合。全面預算管理，可以針對企業(yè)的戰(zhàn)略目標，將其分解為小部分，在處理小部分的問題中應用全面預算的處理結果，保證企業(yè)全面發(fā)展，推進企業(yè)向更加平衡的方向發(fā)展。最后企業(yè)也可以應用全面預算管理不斷提高自身的應變能力，在這個不斷發(fā)展變化的市場環(huán)境中，提高自身的競爭力，才能夠進一步推進國有企業(yè)的發(fā)展。

（三）有利于促進企業(yè)管理體制的進一步完善

目前在我國的國有企業(yè)中，管理體制一直存在著許多問題，其中最主要的一個就是部門等級多，人事處理少的問題。在利用全面預算管理工作下，可以有效的改善這種人多事少的情況，能夠對各個部門的工作進行全面合理的預算和管理，結合企業(yè)發(fā)展的實際情況作出相應的預算，根據(jù)實際預算結果，傳達給各個部門中的管理人員[2]，提高管理人員自身對于全面預算管理工作的認識，加強對預算情況的了解，有利于減少管理的層級和部門，從而提高預算管理工作的效率。另外通過壓縮層級部門可以大大減少國有企業(yè)的成本支出費用，進一步促進國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。最后通過全面預算管理的應用，也可以大大提高企業(yè)各個部門人員的管理效率，合理控制各個部門所要進行的工作，有利于提高企業(yè)內(nèi)部各項工作實行的效率。

二、國有企業(yè)全面預算管理中存在的問題

（一）缺乏健全的管理機構和機制

現(xiàn)如今在大部分的國有企業(yè)中，已經(jīng)了解到了全面預算管理的優(yōu)勢和重要性，因此該種方式也得到了廣泛的推行。但是目前存在一個問題，就是該項工作在落實實行的過程中，缺乏相應專業(yè)的管理機制和機構，因此導致全面預算管理發(fā)揮的作用不夠高。在國有企業(yè)中，這種問題的發(fā)生會導致企業(yè)管理工作的進一步提高產(chǎn)生阻礙，因此也不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

（二）缺乏對全面預算管理的認識和理解

現(xiàn)如今全面預算管理在國有企業(yè)的發(fā)展中只限制于形式上，盡管已經(jīng)得到了廣泛的推廣和應用，但是相關管理人員對于該項工作的認識和理解仍然不夠深刻。另外在現(xiàn)如今的國有企業(yè)中，對于預算管理只限制于財務運行方面，各部門缺乏對全面預算的重視[3]，因此無法使企業(yè)內(nèi)部資源配置與企業(yè)發(fā)展的實際情況和戰(zhàn)略目標相結合，不利于企業(yè)全面預算管理的有效發(fā)展。

三、提高企業(yè)全面預算管理的有效對策

（一）建立健全全面預算管理機制

為了保證全面預算管理工作的順利進行，需要國有企業(yè)在內(nèi)部建立起一個專業(yè)的全面預算管理組織機構。在這個機構中可以由企業(yè)的最高領導者擔任相關的決策職位，并且保證組織機構具有一個完整高效的管理體系，能夠有效對企業(yè)預算管理工作進行調整和控制。在預算管理機構的設立中必須有各部門的工作人員參與，落實其中每個工作人員所要承擔的職責，并且對這些工作人員進行嚴格的分配和管理，保證各項工作都能夠平穩(wěn)有序的進行。通過建立健全全面預算管理機制，能夠推動整個企業(yè)朝著長遠的方向發(fā)展。

（二）提高對全面預算管理工作的重視和理解

國有企業(yè)全面預算管理工作的進行要以整個企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標為主要目的，為了提高全面預算管理工作的實行，必須要加強企業(yè)內(nèi)部各工作人員對該工作的重視程度，全面深刻的認識到預算管理的科學意義。在一個國有企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)內(nèi)部資源配置和企業(yè)價值的實現(xiàn)是整個企業(yè)發(fā)展的最終目標，因此在進行全面預算管理的時候要從全方位多角度的方向，對整個企業(yè)的發(fā)展進行了解，加強對企業(yè)內(nèi)部各項資源的利用和優(yōu)化，控制企業(yè)運營的狀態(tài)，為推進國有企業(yè)發(fā)展做出最科學有效的計劃。

（三）加強國有企業(yè)戰(zhàn)略目標和預算管理工作的聯(lián)系

國有企業(yè)發(fā)展的主要核心就是要制定企業(yè)戰(zhàn)略，主要是針對國有企業(yè)如何進行生產(chǎn)經(jīng)營進行長期規(guī)劃，為了加強國有企業(yè)戰(zhàn)略和預算管理之間的聯(lián)系，必須要保證企業(yè)戰(zhàn)略具有一定的可操作性和指導性，保證預算管理的工作與企業(yè)戰(zhàn)略之間存在著較為清晰的聯(lián)系，因此國有企業(yè)為了實現(xiàn)這一目標，必須設立專門的機構，將企業(yè)的實際經(jīng)營狀況和當前市場環(huán)境的變化相結合，保證企業(yè)發(fā)展符合市場的發(fā)展[4]。

（四）建立完善的全面預算控制制度

全面預算管理是將企業(yè)內(nèi)部的人力、物力資源以及其他資源進行合理配置的工作，存在于企業(yè)各個部門的工作之中，直接反映出企業(yè)未來的發(fā)展情況以及經(jīng)營成果。為了進一步提高企業(yè)的發(fā)展，必須嚴格規(guī)定全面預算管理控制的相應制度。例如，在某一園林綠化企業(yè)中，可以結合自身的新工作和實際情況，制定出全面預算管理工作的綱要性文件，詳細規(guī)定全面預算管理的組織體系，基本任務，流程方式，基本原則，預算內(nèi)容等方面的內(nèi)容，保證全面預算管理工作能夠按照要求進行。

（五）建立完善的考核和激勵機制

企業(yè)各項預算指標的完成是通過各個部門工作人員的合作努力而實現(xiàn)的，因此為了進一步提高預算指標的完成度，必須要通過建立考核機制和激勵機制來實現(xiàn)。在進行企業(yè)全面預算管理的時候，必須要保證權、責、利相統(tǒng)一。通過不同類型的經(jīng)營利潤指標來進行評價，對整個企業(yè)的整體效益和長期業(yè)績進行考核，保證預算執(zhí)行考核體系能夠有一個全方位的建設方向。另外考核體系還要和企業(yè)員工的績效獎懲相結合，既能夠提高全面預算管理的效果，也能夠加強企業(yè)員工的工作積極性。

四、結束語

總的來說，國有企業(yè)的發(fā)展是依靠全面預算管理進行的，但我國國有企業(yè)在全面預算管理的推動和應用中，仍然存在著不少的問題，其中最重要的就是相關工作落實程度不夠，缺乏相關管理組織機構和對全面預算管理的認識和了解。要想實現(xiàn)國有企業(yè)進一步發(fā)展，必須要建立健全相應的預算管理模式，這樣才能夠為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建一個合理有效的發(fā)展環(huán)境，進一步提高國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙秀峰.關于國有企業(yè)如何進行全面預算管理的思考[J].中國商論，2018 （27）：94-95.

[2]陳紅.國有企業(yè)實施全面預算管理的探討[J].中國商論，2018 （1）：101-102.

[3]韓瑩.國有企業(yè)全面預算管理芻議[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2018 （20）：176-177.

[4]宋江艷.國有企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀及改進措施[J].企業(yè)改革與管理，2018 （18）：122-123.