常成

摘 要：旅游業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)仍具備較高增長性的行業(yè)之一，而文化為旅游觀光提供了更為豐富和個性化的資源，進(jìn)而提供文化與旅游融合發(fā)展的基本條件。本文將從理論和現(xiàn)實(shí)角度探討文化和旅游融合發(fā)展的基本動力條件，結(jié)合我國文化旅游融合發(fā)展現(xiàn)狀，分析現(xiàn)階段發(fā)展中存在的問題，對未來我國文化旅游融合發(fā)展提出一定建議，以期為各地方文旅融合項(xiàng)目開發(fā)等提供參考。

關(guān)鍵詞：文化;旅游;融合;開發(fā)

一、新時代下文化旅游融合發(fā)展的驅(qū)動力

（一）產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動

從文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)來看，兩者都是社會分工細(xì)化后的特殊產(chǎn)物：在政治層面上，文化開發(fā)產(chǎn)業(yè)更多的服務(wù)于國家意識形態(tài)的發(fā)展與維護(hù)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展則強(qiáng)調(diào)對大眾精神文化需求的高度滿足，由此來匹配國家意識形態(tài)發(fā)展的環(huán)境需求;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面上，文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間存在較高的關(guān)聯(lián)性，兩者的行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域及行業(yè)產(chǎn)品類型的可融合度相對較高，在現(xiàn)實(shí)中也常出現(xiàn)旅游與文化產(chǎn)品進(jìn)行融合開發(fā)和宣傳的情況。由此來看，文化和旅游產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上的融合條件相對較高，具備產(chǎn)業(yè)融合的基本條件。

（二）國家軟實(shí)力發(fā)展驅(qū)動

十九大報告中黨對新時代我國發(fā)展的重要內(nèi)容進(jìn)行了重新規(guī)劃，其中將國家軟實(shí)力發(fā)展作為新時代中國發(fā)展的一個重要內(nèi)容，通過構(gòu)建文化自信、文化輸出等手段來提升國家文化、民族文化在世界上的綜合影響力，進(jìn)而獲得國際社會對中國更高的文化認(rèn)可及文化崇拜。但目前我國文化產(chǎn)品的創(chuàng)新和推廣能力都相對較弱，純文化產(chǎn)品的輸出手段較少，相應(yīng)文化產(chǎn)品和內(nèi)容在國際上的可接受水平相對較低。而旅游是國際社會接觸和認(rèn)識中國文化的主要手段，通過文化旅游融合發(fā)展，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)旅游中國文化輸出的支持效果，從而強(qiáng)化我國文化軟實(shí)力發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)困境突破需求驅(qū)動

2014年前后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)階段，各行業(yè)市場供需結(jié)構(gòu)逐步穩(wěn)定，市場需求均呈現(xiàn)出接近飽和的基本狀態(tài)，行業(yè)粗放化發(fā)展問題逐步暴露，行業(yè)競爭壓力不斷增加，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展都呈現(xiàn)出不同程度的困境問題。雖然旅游產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段少有的仍能維持顯著市場增長的行業(yè)，但該市場的整體增速較之以往也有顯著下滑，在更為激烈的市場競爭中，旅游行業(yè)可以尋求與文化開發(fā)產(chǎn)業(yè)的高度融合來挖掘新的市場增長點(diǎn)，從而突破當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境。

二、當(dāng)前我國文化旅游融合發(fā)展的障礙問題

（一）文化資源保護(hù)與旅游開發(fā)的政策支持不足

目前我國各地方對于文化資源保護(hù)的基本重視程度并不完全理想，部分地方政府僅對知名度較高、歷史與文化研究價值相對重大的歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，而對其他一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史科研價值相對較低的文化資源保護(hù)工作重視度不足。出對歷史性文化資源的保護(hù)不足，許多地方政府對于本土現(xiàn)代文化資源的保護(hù)也有一定不足，比如一些有顯著地方特色的社會制度文化、環(huán)境文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化等具備較高的傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化融合價值，能夠?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)文化的底蘊(yùn)宣傳等提供有效支持，但由于商業(yè)文化的傳統(tǒng)屬性偏弱，因此很容易被文化保護(hù)部門所忽略。由于相應(yīng)觀念缺失，我國在文化旅游融合發(fā)展過程中所能依靠的穩(wěn)定文化資源條件也相對偏少。

同時受政府部門保護(hù)工作意識不足等因素的影響，政府對于文化資源保護(hù)和旅游開發(fā)的政策支持力度也有所不足，缺乏鼓勵、推動文化旅游融合發(fā)展的引導(dǎo)性和促進(jìn)性政策，已有的文化旅游融合發(fā)展項(xiàng)目通常由基層文化工作機(jī)構(gòu)或旅游企業(yè)自行發(fā)起，而在實(shí)際發(fā)展過程往往受政策條件不佳而遭遇其他阻礙問題，這嚴(yán)重限制了文化旅游的融合發(fā)展。

（二）文化旅游資源融合開發(fā)縱深不足

我國文化旅游融合發(fā)展在部分地區(qū)受重視的程度是相對較高的，這一現(xiàn)象在我國民族地區(qū)表現(xiàn)較為突出，我國各少數(shù)民族地區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重視度普遍較高，同時在旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新方面有較為多樣化的嘗試，其中文化與旅游的融合創(chuàng)新是其中較為重要的發(fā)展方向之一。但即便在較高的重視度支持下，我國民族地區(qū)文化與旅游融合發(fā)展的實(shí)際融合度也并不理想，導(dǎo)致文化旅游融合產(chǎn)品開發(fā)的實(shí)際質(zhì)量相對偏低。其中主要問題表現(xiàn)有兩個方面：

第一，相應(yīng)地區(qū)文化開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較之旅游產(chǎn)業(yè)有所滯后，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異的影響，兩者進(jìn)行融合發(fā)展時出現(xiàn)融合度較低的問題。有部分民族地區(qū)在文化開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中缺乏較為專業(yè)的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，文化開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平和完整度相對較低，許多文化資源的保護(hù)和開發(fā)縱深不足，難以將文化資源有效轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)所需的融合性資源，最終在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面上所呈現(xiàn)出的利益轉(zhuǎn)化能力不甚樂觀。這個問題主要在我國西南部民族地區(qū)表現(xiàn)較為嚴(yán)重，其本質(zhì)仍是對文化資源保護(hù)和開發(fā)的系統(tǒng)化能力不足。

第二，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型效率相對較低，對文化開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)性略有不足。在國內(nèi)絕大多數(shù)民族地區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)在地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重相對較高，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模大到一定程度后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型的難度也相對較高，部分地區(qū)在面對轉(zhuǎn)型期政府面對區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)稅收收入下滑、旅游企業(yè)收入景點(diǎn)收入下滑、行業(yè)從業(yè)者個人收入下滑等短期問題時會對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型抱有懷疑或否定態(tài)度，不主動支持旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，在文化與旅游如何開發(fā)的實(shí)踐中持中立態(tài)度甚至負(fù)面態(tài)度，阻礙文化和旅游產(chǎn)品融合開發(fā)的深度。

（三）企業(yè)與組織合作開發(fā)融合產(chǎn)品的創(chuàng)新性不足

我國非少數(shù)民族地區(qū)在文化與旅游產(chǎn)品融合開發(fā)方面的觀念更為開放，而且兩類產(chǎn)業(yè)在相應(yīng)地區(qū)發(fā)展的整體水平較為均衡，因此在文化和旅游融合發(fā)展方面的主觀意識更為積極，但由于目前我國文化旅游融合發(fā)展時間相對較短，在此類地區(qū)所開展的各類文化與旅游融合發(fā)展項(xiàng)目中實(shí)際融合產(chǎn)品的創(chuàng)新水平還不夠理想。其中比較典型的表現(xiàn)有三類：

第一，無論是以文化開發(fā)產(chǎn)業(yè)還是以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合發(fā)展項(xiàng)目中，相應(yīng)融合產(chǎn)品的開發(fā)多以低層次市場內(nèi)容為主。即融合產(chǎn)品的開發(fā)過程中，從合作產(chǎn)業(yè)中引入的各類資源及服務(wù)于自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺乏對互動支持和共同發(fā)展的綜合考慮，以至于融合產(chǎn)品的多產(chǎn)業(yè)特征顯著度不均衡，這并不利于文化和旅游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展與進(jìn)步。

第二，新開發(fā)融合產(chǎn)品的創(chuàng)意較少，很難真正對很難真正對形成有效吸引力。即多數(shù)融合產(chǎn)品的開發(fā)只是將文化和旅游要素進(jìn)行簡單疊加，未能真正挖掘文化和旅游要素互為增值的新型呈現(xiàn)方式，例如缺乏對文化內(nèi)涵的挖掘，基于文化內(nèi)容的旅游活動形式創(chuàng)新較少等等，此類融合產(chǎn)品的創(chuàng)新價值相對較低，因此對于各子行業(yè)內(nèi)部的消費(fèi)者吸引力也不夠理想。

第三，產(chǎn)業(yè)融合的基本模式創(chuàng)新較少，很難為產(chǎn)業(yè)融合下的產(chǎn)品開發(fā)提供創(chuàng)新模式參考。結(jié)合實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國文化和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展模式基本主題公園、要素融合的旅游商品開發(fā)、創(chuàng)意性文旅融合景點(diǎn)開發(fā)等形式為主。此類文旅合作項(xiàng)目開發(fā)模式在國外有較長時間的發(fā)展，同時國外企業(yè)相應(yīng)產(chǎn)品在國內(nèi)的布局及知名度都相對較高，國內(nèi)企業(yè)或組織采用此類形式進(jìn)行合作產(chǎn)品開發(fā)時，很難再相應(yīng)細(xì)分市場中形成有效競爭優(yōu)勢，從本質(zhì)上來說該問題恰恰是產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新不足所導(dǎo)致的。

三、新時代文化旅游融合發(fā)展的建議

（一）政府加強(qiáng)對文化旅游融合發(fā)展的扶持與引導(dǎo)

目前我國文化旅游融合開發(fā)的普及性偏低，各類文化開發(fā)企業(yè)以及文化服務(wù)部門對于和旅游企業(yè)進(jìn)行合作的態(tài)度不夠積極，而旅游企業(yè)雖然對文化融合產(chǎn)品的開發(fā)有一定重視，但由于缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及政策指導(dǎo)，實(shí)際開發(fā)中與文化開發(fā)企業(yè)及文化機(jī)構(gòu)的合作偏表層化。對此，建議由政府部門加強(qiáng)對文化旅游融合發(fā)展的扶持和引導(dǎo)，強(qiáng)化雙方合作縱深。

首先應(yīng)當(dāng)建立針對文化旅游融合發(fā)展的方案指導(dǎo)，從政策和地方法律法規(guī)層面提出對文化旅游融合發(fā)展的基本制度保障、人才培養(yǎng)合作機(jī)制等模式的規(guī)范和建議，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展的合法性、規(guī)范性。

其次應(yīng)建立針對文化機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)的如何發(fā)展激勵政策，通過資源支持傾斜、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)惠政策供給、社會關(guān)系協(xié)調(diào)資源支持等形式向能夠參與機(jī)構(gòu)與企業(yè)提供特定支持，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的參與者態(tài)度。

（二）企業(yè)加大融合資源開發(fā)與市場探索

文化旅游融合發(fā)展縱深不足的關(guān)鍵問題在于現(xiàn)有資源的形式開發(fā)較為落后，解決這問題先要保證資源質(zhì)量，再挖掘特色資源并進(jìn)行市場定向開發(fā)。

首先，要加強(qiáng)對文化資源的綜合保護(hù)力度。文化資源的保護(hù)是目前國內(nèi)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展最重要也最基本也最薄弱的一環(huán)，無論在國家政策行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性、行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)方面都存在明顯缺失，這導(dǎo)致文化與旅游融合發(fā)展過程中，文化開發(fā)產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)提供的資源支持不足這，容易導(dǎo)致雙方合作的非均衡化。在此建議由政府部門加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化、民族文化和地方文化資源的綜合性保護(hù)，通過完善相應(yīng)法律制度地方、法律法規(guī)、政策指導(dǎo)方案等手段，為特色文化資源的保護(hù)及開發(fā)提供基礎(chǔ)支持。

其次，注重挖掘特色文旅融合資源價值，并大力拓展?fàn)I銷覆蓋范圍。在文化與旅游融合開發(fā)過程中，無法開發(fā)企業(yè)及文化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身優(yōu)勢挖掘文化資源的特殊價值，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本需求，向其提供專業(yè)化的資源價值挖掘建議，旅游企業(yè)則結(jié)合自身在旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)來充分利用文化資源價值，由此實(shí)現(xiàn)深層次的文化旅游產(chǎn)品融合開發(fā)。

（三）加大文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)

文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的關(guān)鍵在于產(chǎn)品價值類型創(chuàng)新和服務(wù)內(nèi)容功能形式創(chuàng)新，在此筆者結(jié)合個人對文化資源及旅游產(chǎn)品的功能認(rèn)知，提出如下兩個方面的融合產(chǎn)品創(chuàng)新方向以供參考：

第一，文化體驗(yàn)與審美性旅游產(chǎn)品。文化體驗(yàn)和文化審美體驗(yàn)是文化資源最核心的價值，其在旅游產(chǎn)品中的融合主要以體驗(yàn)要素及旅游場景融合為主，目前同類產(chǎn)品開發(fā)中文化要素多存在形式化問題，而且缺乏文化內(nèi)容性、內(nèi)涵性。因此本文建議在相應(yīng)產(chǎn)品開發(fā)中，所融合的文化要素應(yīng)以豐富其內(nèi)容度、提升其真實(shí)性、挖掘文化意象與旅游實(shí)景形象的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，滿足當(dāng)前文化素養(yǎng)日漸提升、文化體驗(yàn)需求日漸增長的旅游者的需求。

第二，奇觀、臨場感旅游產(chǎn)品屬性在文化產(chǎn)品中的增值運(yùn)用。文化具有多層次性，其中可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)商品的部分較少，缺失的文化內(nèi)涵、背景感知和體驗(yàn)可以通過旅游產(chǎn)品來豐富，具體可以采用景觀塑造理念塑造文化資源素材，突出文化豐富度，以景觀形式強(qiáng)化文化的宏大感、直觀感，強(qiáng)化文化產(chǎn)品價值，并提供旅游服務(wù)功能。

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