付晶園 黃玉婷

（1.甘肅省高校區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 甘肅 蘭州 730101 2.蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)隴橋?qū)W院 甘肅 蘭州 730101）

當(dāng)前甘肅省處于脫貧攻堅(jiān)決勝期和鄉(xiāng)村振興啟動(dòng)期的交匯階段，按照黨的十九大報(bào)告中要求，全省人民既要和全國(guó)人民一起在2020年奔到小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要為《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)打造一個(gè)良好的開始。然而，現(xiàn)在甘肅省人才大量外流，部分農(nóng)民收入不穩(wěn)定，少數(shù)農(nóng)民收入甚至出現(xiàn)下降趨勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)村土地荒蕪、土地減產(chǎn)，這嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的積極性。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展體系不健全，鏈條不完整，各項(xiàng)投入不均衡等一定程度阻礙了甘肅脫貧攻堅(jiān)的成效。本研究結(jié)合結(jié)合十九大報(bào)告對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體要求，探討建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系并進(jìn)行差異性分析。

一、甘肅省農(nóng)村現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)農(nóng)業(yè)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成科技農(nóng)業(yè)，并且逐漸區(qū)域化、規(guī)?；⑸唐坊?。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低關(guān)乎民生、關(guān)乎國(guó)運(yùn)、關(guān)乎兩個(gè)一百年的建設(shè)。甘肅省地處我國(guó)西北部，是一帶一路的重要節(jié)點(diǎn)，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、硬件水平落后、生態(tài)環(huán)境脆弱、人文綜合素質(zhì)較低，是一個(gè)多民族、多產(chǎn)業(yè)的貧困省份。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，結(jié)合十九大報(bào)告中對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具體要求，結(jié)合甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征和基本結(jié)構(gòu)，篩選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的初級(jí)指標(biāo)，并最終形成能夠表征現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，見表1.

表1

通過(guò)層次分析法得到：勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重、土地生產(chǎn)率、勞均投入對(duì)甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響比較大。這說(shuō)明勞動(dòng)力的素質(zhì)和科技水平高低對(duì)甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。

由于以上指標(biāo)計(jì)算過(guò)程中出現(xiàn)基本指標(biāo)的重復(fù)使用，為避免產(chǎn)生共線性，依據(jù)《甘肅年鑒》（2006—2017）、《甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年鑒》（2006—2017） 和實(shí)地調(diào)查資料，得到2005-2016年甘肅農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基本數(shù)據(jù)。圖例分析如下：

圖1

從以上數(shù)據(jù)分析得到，除了農(nóng)業(yè)投入增加以外，其他三個(gè)指標(biāo)均出現(xiàn)逆增長(zhǎng)現(xiàn)象，說(shuō)明甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不容樂(lè)觀。

二、甘肅各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的測(cè)度研究

（一）指標(biāo)的選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文采用以上所建立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)，由于數(shù)據(jù)的可獲得性，此處用鄉(xiāng)村人口代替農(nóng)村從業(yè)人口，固定資產(chǎn)投資代替農(nóng)業(yè)投入，最終得到甘肅省各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)有：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)作物播種面積、固定資產(chǎn)投入和鄉(xiāng)村就業(yè)人員。指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于《甘肅省統(tǒng)計(jì)年鑒（2017年）》。

（二）綜合評(píng)價(jià)

現(xiàn)利用因子分析對(duì)甘肅省14地州進(jìn)行評(píng)價(jià)。所謂因子分析，是將不能夠直接進(jìn)行比較的多個(gè)相關(guān)變量轉(zhuǎn)換成維數(shù)較少的因子進(jìn)行數(shù)學(xué)建模，對(duì)這些潛在的因子進(jìn)行分析的方法。運(yùn)用多元統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)甘肅省14個(gè)地區(qū)進(jìn)行因子分析，對(duì)這14個(gè)地州市進(jìn)行因子評(píng)價(jià)。用甘肅省各地區(qū)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行因子得分并乘以他們的因子貢獻(xiàn)率，最終得到不同州市的綜合評(píng)價(jià)得分（如表2）。

三、空間差異評(píng)價(jià)

由綜合得分可得，甘肅東部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高。慶陽(yáng)市、天水市、定西市名列前三。這些地區(qū)高投入高產(chǎn)出，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，但產(chǎn)出效率相對(duì)較低，其資源配置、科技產(chǎn)業(yè)鏈條、結(jié)構(gòu)化調(diào)整仍有待完善。

蘭州市作為省會(huì)城市，是甘肅省經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中心，是甘肅省最重要的交通樞紐，優(yōu)質(zhì)的人力、物力和政策都向蘭州傾斜。有較強(qiáng)的科技投入，也是甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高的地區(qū)的首要原因。但較低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，在一定程度上阻礙了本地區(qū)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步。

武威市、酒泉市和張掖市，地處甘肅西部，較甘肅省東部地區(qū)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面投入較弱。其中，武威市由于其地勢(shì)平坦，適合大規(guī)模作業(yè)，多有土地集中承包發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率；酒泉市的基礎(chǔ)比較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度比較高；張掖農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也很高，尤其是農(nóng)業(yè)化學(xué)水平。但由于西部地區(qū)人力或物力投入較低，嚴(yán)重影響這些地區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。所以，甘肅省可考慮加大西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)投入，推廣西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及管理模式。

白銀市是一個(gè)工業(yè)化城市，隨著資源的枯竭，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨著轉(zhuǎn)型。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，應(yīng)加大科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，而使農(nóng)業(yè)快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化以及提升第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占的比重，以此促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而當(dāng)?shù)氐墓喔确绞郊捌贩N的發(fā)展及干旱、半干旱山區(qū)的劣勢(shì)資源，阻礙了白銀區(qū)域性、集中性的高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再加上白銀當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈不完善，導(dǎo)致白銀地區(qū)農(nóng)業(yè)投入較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率低。

臨夏州、金昌市、甘南州和嘉峪關(guān)市名列最后。臨夏和甘南州屬于甘肅省少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但由于投入較高，所以帶動(dòng)了這兩個(gè)地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，可是其農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率最低。金昌市和嘉峪關(guān)市，雖然在甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平排名較低，與其農(nóng)業(yè)投入有直接關(guān)系，尤其是嘉峪關(guān)市，其農(nóng)業(yè)可耕地面積僅為4.71千公頃。再者，嘉峪關(guān)為甘肅省中小型工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較高，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利化、作業(yè)機(jī)械化、栽培科學(xué)化，稱為甘肅省除省會(huì)以外發(fā)展水平最高的地區(qū)，但由于人員投入較低，使得嘉峪關(guān)在甘肅省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)水平較低。金昌市以企建市，被譽(yù)為“中國(guó)的鎳都”，重工輕農(nóng)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員除地域面積最小的嘉峪關(guān)市外投入最小，所以雖擁有較好的農(nóng)業(yè)化學(xué)水平，但農(nóng)業(yè)投入較低，嚴(yán)重影響該地區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平，但對(duì)其經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展影響并不明顯。

四、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，是《我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》的重要內(nèi)容，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的測(cè)度評(píng)價(jià)，有利于社會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以此為依據(jù)尋找不同地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、提高農(nóng)村居民生活水平有著重要的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。