本刊記者/陳俊伶 通訊員/胡宇 吳瑩

20 19年是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好政法各項(xiàng)工作，尤其是訴源治理工作格外重要。近日，中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置全面提升司法效能的意見(jiàn)》。最高人民法院在2019年高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)上專門(mén)作出部署，“五五改革綱要”也將訴源治理列為法院的重要工作任務(wù)。

在四川省政法系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央、省委政法工作會(huì)議精神和郭聲琨同志在政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神專題研討班上提出的“完善訴源治理機(jī)制”等工作部署之際，四川省高級(jí)人民法院組織召開(kāi)的全省法院訴源治理暨繁簡(jiǎn)分流現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)推動(dòng)全省法院創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制改革，促進(jìn)全面依法治省具有重要意義。

近年來(lái)，四川法院立足實(shí)際，不斷深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制改革和創(chuàng)新訴源治理工作，碩果累累，亮點(diǎn)紛呈。“訴非銜接”眉山經(jīng)驗(yàn)入選黨的十八大以來(lái)30個(gè)深化改革成功案例，成都市中級(jí)人民法院“深化訴源治理多元聚力解紛”入選人民法院改革案例。涼山州冕寧縣人民法院“德古”調(diào)解、攀枝花米易縣第三方調(diào)解中心、成都市中級(jí)人民法院“和合智解”e調(diào)解平臺(tái)等工作受到最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在四川調(diào)研時(shí)的充分肯定。

訴源治理是新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的生動(dòng)實(shí)踐

黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，要求堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確提出打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，要求加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

四川省委對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理也提出具體目標(biāo)和要求。只有扎實(shí)推進(jìn)訴源治理工作，積極采取措施將司法觸角延伸到社區(qū)、到農(nóng)村、到基層，大力開(kāi)展治未病、治欲病活動(dòng)，使糾紛止于未發(fā)、止于萌芽，才能有效避免和減少矛盾的發(fā)生，才能將中央、省委部署要求貫徹落實(shí)到位，才能有效提升基層社會(huì)治理的實(shí)效。

1963年11月，毛澤東同志批示推廣浙江諸暨干部群眾創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全國(guó)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”等經(jīng)驗(yàn)做法。習(xí)近平總書(shū)記高度重視“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，多年來(lái)已40余次作出批示指示，強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)推廣、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。實(shí)踐證明，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是做好新時(shí)代基層社會(huì)治理工作的一件法寶，也是全國(guó)政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。

四川省高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王樹(shù)江帶領(lǐng)基層法院代表參觀射洪法院訴源治理經(jīng)驗(yàn)借鑒

2018年11月，中央政法委和中共浙江省委聯(lián)合召開(kāi)紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年大會(huì)。四川省委政法委組織召開(kāi)全省會(huì)議，均對(duì)堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出專門(mén)的部署和安排。四川省高級(jí)人民法院將訴源治理實(shí)質(zhì)化作為2019年全省法院的首推工作，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央、省委部署要求。訴源治理源于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，又將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)動(dòng)和依靠群眾就地解決糾紛發(fā)展為矛盾的提前化解和訴訟的源頭治理，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”四川升級(jí)版的生動(dòng)實(shí)踐。

四川省高級(jí)人民法院近日在射洪召開(kāi)全省法院訴源治理暨繁簡(jiǎn)分流現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王樹(shù)江，省委政法委副書(shū)記楊勇出席會(huì)議并講話。楊勇指出，全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)訴源治理的重要意義，始終堅(jiān)持將黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為最高原則，將“以人民為中心”作為根本立場(chǎng)，將法治引領(lǐng)作為根本路徑，以理念轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)、以基層一線為重點(diǎn)、以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以信息技術(shù)為支撐，堅(jiān)持主動(dòng)作為，強(qiáng)化工作落實(shí)，將訴源治理納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理總體布局規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)支持法院等相關(guān)單位開(kāi)展訴源治理工作，推進(jìn)訴源治理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

王樹(shù)江強(qiáng)調(diào)，全省法院要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)法治工作、對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)訴源治理實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，堅(jiān)持矛盾糾紛源頭治理、多元化解，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，深化繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革，夯實(shí)訴訟內(nèi)部源頭治理，推動(dòng)形成從法院主推到黨政主導(dǎo)的訴源治理大格局，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供有力司法服務(wù)和保障。

訴源治理是化解矛盾糾紛的現(xiàn)實(shí)需要

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征，也是訴源治理工作取得實(shí)質(zhì)性成效的根本保證。全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)、社會(huì)治理、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、矛盾多元化解等重要指示，推進(jìn)訴源治理實(shí)質(zhì)化離不開(kāi)黨委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持。成都市中級(jí)人民法院、射洪縣人民法院已報(bào)請(qǐng)地方黨委出臺(tái)訴源治理相關(guān)文件，將訴源治理從“法院主推”上升為“黨委主抓”，將各部門(mén)開(kāi)展訴源治理情況納入年度工作績(jī)效考核。

四川省是全國(guó)九個(gè)百萬(wàn)案件大省之一，法官辦案量不斷突破上限，部分法院“白加黑”“五加二”成為工作常態(tài)，但是法官增長(zhǎng)的辛苦指數(shù)并沒(méi)有換來(lái)收結(jié)案的動(dòng)態(tài)平衡，整合優(yōu)化解紛資源迫在眉睫。訴源治理是黨政主導(dǎo)下社會(huì)治理的有機(jī)構(gòu)成，絕不是法院一家的事。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，利益格局不斷調(diào)整，當(dāng)下矛盾糾紛處于高發(fā)期，并呈現(xiàn)出糾紛主體多元化、利益訴求復(fù)雜化、糾紛類型多樣化等特點(diǎn)。許多形成訴訟的矛盾糾紛往往是由一些“小”矛盾引起，在產(chǎn)生之初未能得到政府職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)村鎮(zhèn)等妥善處理，最后“小事拖大”“大事拖炸”。只有推進(jìn)訴源治理工作，改變政府職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)村鎮(zhèn)、法院“各自為戰(zhàn)”的局面，形成多層次階梯式糾紛解決體系，實(shí)現(xiàn)多數(shù)糾紛通過(guò)非訴方式及時(shí)就地解決、少量訴訟通過(guò)調(diào)解和速裁程序快速解決、疑難案件通過(guò)精細(xì)化審判解決，切實(shí)增強(qiáng)矛盾糾紛化解效果。

推進(jìn)訴源治理實(shí)質(zhì)化離不開(kāi)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。要把訴源治理作為年輕干部鍛煉成長(zhǎng)的平臺(tái)，注重選拔年輕干部從事訴源治理工作，讓年輕干部在與人民群眾打交道中豐富人生閱歷，歷練職業(yè)品格，提升群眾工作能力，涵養(yǎng)為民情懷。充分發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)，老干部人生閱歷豐富，長(zhǎng)期與人民群眾打成一片，具有做調(diào)解工作的先天優(yōu)勢(shì)。善于選任德高望重的人民群眾，涼山州人民法院“德古”調(diào)解、蒲江縣人民法院“五老”調(diào)解等都是充分利用民間智慧參與調(diào)解工作，取得很好的成效。

四川全省法院訴源治理暨繁簡(jiǎn)分流現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，蒲江縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張保川以《聚力一次解紛提升司法效能》創(chuàng)新構(gòu)建衍生案件治理機(jī)制推動(dòng)訴源治理實(shí)質(zhì)化匯報(bào)發(fā)言，蒲江縣人民法院把握“察數(shù)知理、審器識(shí)勝、謀定后動(dòng)”治理制勝的三要素，針對(duì)法院上訴案件逐年增加、執(zhí)行案件井噴式增長(zhǎng)的突出現(xiàn)狀，創(chuàng)新構(gòu)建“衍生案件治理”機(jī)制，有效減少一審案件衍生出二審、再審、執(zhí)行、信訪等案件，實(shí)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)化解、一次解紛。防止衍生、減少訴累，法官減負(fù)、群眾受益”的目標(biāo)。

訴源治理是多元糾紛化解機(jī)制的深化和發(fā)展，其站位高，強(qiáng)調(diào)法院是糾紛化解最后一道防線；其定位準(zhǔn)，落腳于治理而不局限于糾紛化解；其內(nèi)容廣，包括糾紛的預(yù)防、化解和法院二審、再審、執(zhí)行等衍生案件的治理。當(dāng)前衍生案件呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，衍生案件治理已成為法院訴源治理的核心要義。

悟透衍生案件治理是訴源治理的當(dāng)務(wù)之急。從內(nèi)部看，衍生案件治理是解決審判良性運(yùn)行“痛點(diǎn)”之需。相當(dāng)比例案件一審后并非“案結(jié)事了”，而是以衍生案件的形式長(zhǎng)期“滯留”在各級(jí)法院，嚴(yán)重影響了審判良性運(yùn)行。從外部看，衍生案件治理是提升司法獲得感的“難點(diǎn)”之要。衍生案件增加了當(dāng)事人的訴累，導(dǎo)致當(dāng)事人長(zhǎng)期深陷于解紛之中，影響到人民群眾在司法案件中感受到公平正義。

四川全省法院訴源治理暨繁簡(jiǎn)分流推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

訴源治理是基層社會(huì)治理的有效手段

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要求把黨的群眾路線貫穿到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。在推進(jìn)訴源治理實(shí)質(zhì)化工作中，要始終堅(jiān)持人民主體地位，做到訴源治理為了人民、依靠人民、造福人民。全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)大力引入多方力量參與訴源治理工作，積極支持法院加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、社會(huì)公益團(tuán)體等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，廣泛匯集民智，通過(guò)培訓(xùn)和各種激勵(lì)措施最大限度激發(fā)民力，凝聚基層社會(huì)治理合力，形成人員聯(lián)合、力量聯(lián)動(dòng)、資源共享的工作格局。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，切實(shí)發(fā)揮基層自治組織、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等作用，形成人人參與、人人盡責(zé)的良好局面，全面提升訴源治理的社會(huì)化水平。

公正是司法工作的靈魂和生命。全省各地通過(guò)訴源治理工作盡最大努力將案件化解在訴前，進(jìn)一步打牢人民法院公正高效司法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)進(jìn)入訴訟程序的案件，各級(jí)法院經(jīng)過(guò)繁簡(jiǎn)分流后通過(guò)速裁、快審等程序高效辦結(jié)簡(jiǎn)案，努力讓當(dāng)事人用最低的成本、最短的時(shí)間完成糾紛化解，用最快的速度兌現(xiàn)合法利益訴求。集中精力做好繁案精審工作，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，著力提升辦案質(zhì)效，爭(zhēng)取把每一件進(jìn)入訴訟程序的案件辦成精品、辦成鐵案，減少涉訴信訪、投訴。

目前，四川省呈現(xiàn)出大量矛盾糾紛持續(xù)進(jìn)入訴訟的態(tài)勢(shì)，法院案件大幅增長(zhǎng)、存量消減困難已經(jīng)成為當(dāng)前人民法院面臨的難題。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，只有推進(jìn)訴源治理工作，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁等糾紛解決機(jī)制作用，推動(dòng)從源頭上減少訴訟增量，才能緩解當(dāng)前案件多、增長(zhǎng)快的壓力，法院才能集中精力對(duì)復(fù)雜案件進(jìn)行“精審”，從而實(shí)現(xiàn)努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)。

在全省法院訴源治理暨繁簡(jiǎn)分流現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民法院作交流發(fā)言，記者現(xiàn)場(chǎng)采訪了達(dá)川區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)黎澤心。黎澤心介紹說(shuō)，達(dá)川區(qū)人民法院為進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理，完善矛盾糾紛多元化解，積極學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深挖本土特色，努力探索訴源治理和繁簡(jiǎn)分流工作新機(jī)制，取得了訴訟案件增量減少、審判質(zhì)效和司法公信力雙提升的良好效果。

達(dá)川區(qū)人民法院以訴訟服務(wù)中心為主、各人民法庭為輔，分片對(duì)口聯(lián)系轄區(qū)2個(gè)街道、54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社人民調(diào)解員、司法聯(lián)絡(luò)員和基層干部的有效銜接。各機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)庭對(duì)口聯(lián)系、指導(dǎo)行政調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解和人民調(diào)解，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、庭審觀摩等形式，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的指導(dǎo)，夯實(shí)訴源治理組織基礎(chǔ)。同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)治理黨政主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建立由達(dá)川區(qū)委政法委牽頭，綜治辦、大調(diào)解辦、信訪局、法制辦、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)合參與的訴源治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，形成社會(huì)各界多方參與的“訴源治理”大格局，全面提升訴源治理工作水平。

訴源治理是司法體制改革的必然選擇

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛。社會(huì)治理就是依法治理，最根本的保障是法治。在訴源治理中，要時(shí)刻堅(jiān)持以法律制度規(guī)范為最重要的規(guī)則體系，將法治精神和法治理念貫穿于訴源治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止久調(diào)不決、強(qiáng)制調(diào)解等情況發(fā)生。訴源治理工作中，要善于以典型個(gè)案為突破口，給有關(guān)行業(yè)和群體立“明規(guī)則”，破“潛規(guī)則”，發(fā)揮好訴源治理在規(guī)范社會(huì)行為、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚中的重要作用，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到國(guó)家提倡什么、反對(duì)什么，法律保護(hù)什么、制裁什么，讓每一個(gè)人都自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。廣泛開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，培育法治文化，樹(shù)立法治信仰，熔鑄法治社會(huì)，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，促使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護(hù)法”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基層依法治理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

訴源治理工作要善于擁抱最新科技發(fā)展成果，推進(jìn)傳統(tǒng)糾紛解決方式向現(xiàn)代化糾紛解決方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。四川省矛盾糾紛多元化解辦開(kāi)發(fā)的“隨手調(diào)”，成都市中級(jí)人民法院“和合智解”e調(diào)解平臺(tái)，眉山市東坡區(qū)人民法院在線調(diào)解為開(kāi)展在線調(diào)解工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。要提高大數(shù)據(jù)輔助決策能力，全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)要深入挖掘、認(rèn)真研判海量的政法大數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，積極主動(dòng)向黨委政府等相關(guān)部門(mén)提出建議，推動(dòng)訴源治理從依靠經(jīng)驗(yàn)決策向依靠大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。

在四川全省法院訴源治理暨繁簡(jiǎn)分流現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王樹(shù)江指出，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以射洪為代表的訴源治理工作格局已經(jīng)基本成型，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序開(kāi)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這也是我們選擇射洪召開(kāi)會(huì)議的主要原因，這里有訴源治理的優(yōu)秀實(shí)踐樣本，有從法院主推上升到黨政主導(dǎo)的成功經(jīng)驗(yàn)，有案件總量始終保持在合理區(qū)間的工作成效，為全省下一步全面推動(dòng)訴源治理實(shí)質(zhì)化提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

11個(gè)中基層法院代表分別圍繞訴源治理和繁簡(jiǎn)分流，介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)做法，亮點(diǎn)紛呈、特色鮮明，針對(duì)性和操作性強(qiáng)，訴源治理實(shí)質(zhì)化是人民法院深度參與社會(huì)矛盾糾紛源頭治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局“怎么干”“干什么”的一次破題。而繁簡(jiǎn)分流既是訴訟服務(wù)中心實(shí)質(zhì)化的重要內(nèi)容，又是人民法院優(yōu)化資源配置，騰挪司法解紛力量，優(yōu)質(zhì)供給解紛規(guī)則，以更好地推動(dòng)訴源治理實(shí)質(zhì)化的重要配套機(jī)制。目的在于以訴源治理為本，輔之以繁簡(jiǎn)分流，構(gòu)建起訴源治理實(shí)質(zhì)化運(yùn)行的“組合拳”。四川省法院把訴源治理實(shí)質(zhì)化運(yùn)行確定為全省法院2019年的首推工作，社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要環(huán)節(jié)，習(xí)近平總書(shū)記要求“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。

訴源治理和繁簡(jiǎn)分流是打贏審判質(zhì)效翻身仗的“殺手锏”，關(guān)鍵時(shí)刻一定不能掉鏈子。各級(jí)法院要注重因地制宜，積極探索形成更多體現(xiàn)時(shí)代特征，具有示范意義的新模式，加強(qiáng)對(duì)本地經(jīng)驗(yàn)的挖掘、提煉和固化，形成長(zhǎng)效機(jī)制和制度規(guī)范。四川省法院將在全省范圍統(tǒng)籌合理布局，確定訴源治理實(shí)質(zhì)化示范法院，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的先進(jìn)引領(lǐng)作用，從根本上帶動(dòng)全省訴源治理邁上新臺(tái)階。為全國(guó)法院推動(dòng)訴源治理、深化繁簡(jiǎn)分流積累經(jīng)驗(yàn)智識(shí)，為促進(jìn)國(guó)家社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)四川法院智慧。