榮智慧
一張“數(shù)字鐵幕”正在太平洋兩岸徐徐降下。雖然沒有得到任何官方認可,但“科技冷戰(zhàn)”這個詞,正此起彼伏地出現(xiàn)在全球重要媒體上—就像70多年前“冷戰(zhàn)”概念的提出一樣。
通過把越來越多的中國企業(yè)列入限制供貨和知識產(chǎn)權(quán)交易的“黑名單”,特朗普政府展示出一種令人擔心的傾向,即不再重視短期內(nèi)的談判結(jié)果,而希望徹底顛覆讓中國獲益巨大的經(jīng)濟全球化模式,令世界重回地緣政治主導的年代。
“科技冷戰(zhàn)”將在短期內(nèi)重創(chuàng)中國和美國及其盟友,長期來看,“歷史的終結(jié)”再次被打破,也許可以稱其為“歷史的開端”?
在全球化所謂“共贏”模式下,中國和美國度過了近20年的“蜜月期”。不過,在中國利用國外的教育、科研環(huán)境培養(yǎng)人才,迅速采用最新的美國技術(shù)來建立國內(nèi)的相關產(chǎn)業(yè)之后,一些美國人覺得“雙贏”游戲已經(jīng)變成了“零和博弈”。
盡管美國GDP仍是中國1.5倍以上,但雙方的差距急劇縮小。根據(jù)IMF去年公布的數(shù)據(jù),就占全球GDP的份額而言,中美差距在2023年將僅剩5個百分點,遠低于2000年的27個百分點。
量的變化之外,質(zhì)的變化更讓美國人憂心。一直被外媒稱為“山寨大國”的中國,已經(jīng)宣布將進軍世界高端制造業(yè),投資領域涵蓋了電動汽車、飛機和機器人等行業(yè)。人工智能領域也是中美角力的關鍵戰(zhàn)場,“旗鼓相當”的技術(shù)水平一度令華盛頓十分緊張。
“使戰(zhàn)爭不可避免的,”修昔底德在《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史》中寫道,“是雅典力量的增長以及斯巴達的恐懼?!?/p>
新的“中國威脅論”似乎一夜之間涌現(xiàn)。曾經(jīng),危言聳聽者只是華盛頓政府里的極少數(shù),但在近兩年,他們的理念成了“新正統(tǒng)”,成了不少共和黨人、民主黨人、外交官和技術(shù)人員的“共識”。
去年4月,美國發(fā)動對中興通訊的貿(mào)易封鎖,使這家中國電信設備巨頭陷入癱瘓。隨后,美國的矛頭逐漸指向了華為。華為從深圳的小小代工作坊,發(fā)展為世界領先的通信設施和智能終端提供商,研發(fā)專家8萬人,占員工總數(shù)將近一半。它的壯大即是全球化時代中國崛起的縮影。
美國目前對華為及其全球供應鏈的攻擊,聲勢浩大,伴隨著不少反復。類似的“過招”,在20世紀60年代蘇聯(lián)“以石油換鋼管”時期也發(fā)生過。
當時,蘇聯(lián)利用“友誼”輸油管道向東歐輸送石油,管線一線通往德國,一線通往捷克和匈牙利。西德成為蘇聯(lián)最大的鋼管供應商,其出口額達到了蘇聯(lián)大口徑鋼管進口總額的2/3;意大利、瑞典和日本則拿到了剩余的鋼管訂單。美國為防止東歐國家和己方陣營對蘇聯(lián)能源產(chǎn)生依賴,極力阻止圍繞輸油管的交易。
“輸油管對抗”的一個結(jié)論是,限制技術(shù)被出口到競爭對手手里,非常困難。即使在古巴導彈危機顯示的美蘇面臨“從冷戰(zhàn)走向核熱戰(zhàn)”抉擇的生死時刻,華盛頓也無法說服其北約盟友放棄和蘇聯(lián)的交易。歐洲各國的普遍觀點是,華盛頓的真正目標,不過是想阻止蘇聯(lián)在西方市場傾銷石油,以免自己的利潤被侵蝕。
白宮里的鷹派人士認為,將中國的科技產(chǎn)業(yè)與世界“隔離”,將有效減緩中國的發(fā)展步伐;同時,“隔離”也是一種談判策略,短期內(nèi),中國的損失將比美國的大。而且,美國的另外一只“手”還沒動用—金融隔離,一般會通過環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(SWIFT)下的電子信息交換系統(tǒng),剝奪相關國家、企業(yè)的交易權(quán)利。
高通去年約2/3的收入來自中國,美光超過1/2,英特爾也接近1/4,蘋果接近1/5,中國市場對它們來說絕非可有可無。
然而事實卻是,金融市場和美國的盟友,以及美國企業(yè)和消費者,都迅速感受到了“科技冷戰(zhàn)”的殘酷影響。
早前美國商務部長羅斯表示,華為被列入美國貿(mào)易黑名單,5月17日生效。一天之內(nèi),大部分美系半導體—高通、博通、英特爾、Nvidia、美光、Ti、Onsemi、HP、戴爾,都停止了向華為供貨。其中,Lumentum、科沃、Skyworks、高通、賽靈思和NeoPhotonic這6家美國供應商,5月16日股價暴跌,最高跌幅逾兩成。
2018年,華為計劃花費700億美元采購零部件,實際從美國企業(yè)處采購約110億美元的相關部件。去年11月底,華為首次公布92家核心供應商名單,33家美國廠商入列,占比達35.9%,比在中國國內(nèi)的供應商(25家)還要多。
所以,貿(mào)易黑名單連帶打擊的就是美國本土科技供貨商。而美方如果不能有效將華為終端產(chǎn)品今后的銷量壓到最低,那么龐大的消費需求必然會通過華為“另擇供應商”而令美國供應商的利益損失長期化。
更嚴重的是,中國商務部5月底宣布建立“不可靠實體清單制度”,隨后國家發(fā)改委宣布研究建立“國家技術(shù)安全管理清單制度”。這意味著那些針對中國實體實施封鎖、斷供的美國企業(yè),甚至是僅僅被中方判斷為“對國家安全構(gòu)成潛在威脅”的美國企業(yè),在中國的市場地位都將受到?jīng)_擊。
要知道,高通去年約2/3的收入來自中國,美光超過1/2,英特爾也接近1/4,蘋果接近1/5,中國市場對它們來說絕非可有可無。
市場的不確定性,迫使投資者拋售股票,轉(zhuǎn)而購買美國公債避險。目前,10年期公債收益率已經(jīng)降至2017年9月來最低的2.21%。據(jù)瑞銀全球財富管理首席信息官Mark Haefele預計,更多的報復性關稅可能導致美股下跌10%~15%。
而且,和鋼鐵、大豆不一樣,科技行業(yè)高度集成,供應鏈十分復雜。全球各地的技術(shù)硬件公司,很多都依賴于中國的供應商。大如蘋果公司,股價一路顛簸;數(shù)百家搖搖欲墜的小公司,可能只有等待破產(chǎn)。
供應鏈上的“連環(huán)”效應,也將損害美國的亞洲盟友。它們都在中國設立了公司和工廠。2017年,智能手機零部件占馬來西亞和新加坡出口份額的16%,占中國臺灣地區(qū)出口份額的33%。兩大臺灣科技巨頭—制造芯片的臺積電、裝配設備的富士康,均是中國大陸和美國的大客戶。韓國三星亦是如此。它們的“忠誠度”正在面臨“利益”的考驗。
按照特朗普的說法,受到點小影響不可避免,美國“巨大的經(jīng)濟成果”部分是因為他對中國輸美商品的懲罰,代價主要由中方承擔。不過,有研究者與特朗普的說法不同:美國的關稅完全由國內(nèi)進口商和消費者埋單。
紐約聯(lián)邦儲備銀行、普林斯頓大學和哥倫比亞大學的研究人員發(fā)現(xiàn),沒有證據(jù)表明外國出口商降低了價格。他們得出的結(jié)論是:在2018年年底,美國實際收入遭受的損失達到了每月14億美元,去年前11個月總計損失為69億美元。
2019年1月,亞特蘭大聯(lián)邦儲備銀行、芝加哥大學和斯坦福大學的經(jīng)濟學家進行了一項調(diào)查,發(fā)現(xiàn)2018年,關稅令美國商業(yè)投資降低了1.2%,即325億美元。
一份有世界銀行首席經(jīng)濟學家佩妮洛皮·戈德堡參與撰稿的報告分析,如果把中國的反制措施考慮在內(nèi),那些在2016年大選中支持特朗普的“鐵銹帶”的農(nóng)民和藍領工人,是“科技冷戰(zhàn)”下最大的受害者。
雖然美國大豆出口沒有顯著下降,但很明顯,相當一部分利潤被轉(zhuǎn)口貿(mào)易賺走了,美國大豆種植者賺少了。
隨著中國公布關稅的報復措施,5月13日美股早盤大幅走低:道瓊斯和標普500指數(shù)一度下跌2.5%以上,納斯達克下跌超過3%。對中國市場依賴大的美國公司股票更是大幅下挫,蘋果公司股價下跌4%,波音公司下跌超過3%。
德意志銀行證券首席經(jīng)濟學家托爾斯滕·斯洛克,發(fā)布了一份圖表,顯示路易斯安那州受關稅影響最大。路易斯安那是美國最大的大豆生產(chǎn)州,也是最大的大豆出口州。其次是阿拉斯加和南卡羅來納州。在受關稅影響最嚴重的十個州中,除了華盛頓和俄勒岡,其他都在上次大選中投票支持特朗普。
看起來,特朗普正在“孤注一擲”,不惜做出“自我犧牲”。其實,令美國人重新發(fā)現(xiàn)“敵人”,對他的2020年競選有一定好處,甚至得到了一些民主黨人的支持。像民主黨總統(tǒng)候選人瑪麗安·威廉姆森公開表示,她支持特朗普的最新關稅制裁?!八扇×藦娪擦?,他是對的?!痹絹碓蕉嗟淖h員也正在公開表達類似的觀點。
股市的波動確實將影響投資和信心,但是,市場對于美聯(lián)儲在今年9月降息已經(jīng)給出了95.5%的預期,美國股市有望迎來全線上揚。
有支持者表示:“毫無疑問,如果額外的關稅生效,美國人將受到傷害,包括我家鄉(xiāng)艾奧瓦州的農(nóng)民、企業(yè)和消費者。美國人明白需要讓中國承擔責任?!?/p>
畢竟,前任總統(tǒng)奧巴馬試圖建立一個龐大的國際貿(mào)易集團—跨太平洋伙伴關系(TPP)來實施類似的計劃。TPP通過較高的加入標準,排除了中國在不做結(jié)構(gòu)性改革情況下加入的可能,希望重新平衡東亞的貿(mào)易關系,并進一步干預南海的石油開發(fā)。然而,奧巴馬的計劃收效甚微。
從長遠看,科技冷戰(zhàn)是特朗普“令美國再次偉大”計劃的一個重要部分。上任以來,他退出了一系列“歷史悠久”的貿(mào)易協(xié)定,即使會議桌前坐滿了面面相覷的盟友;他旗幟鮮明地采取“保護主義”經(jīng)濟政策,即使“逆全球化”也在所不惜。但是,他愿意當下就付出可觀的成本,以規(guī)避遠期可能的巨大損失嗎?
對美國來說,經(jīng)濟損失包括GDP和股市。牛津經(jīng)濟研究公司在5月的一份報告中指出,如果美國和中國對其交易的所有商品征收高關稅,那么2020年的美國經(jīng)濟增長率,預計比不加征關稅的情況下低0.5個百分點。這一數(shù)據(jù)按美國媒體的話說“沒什么大不了”,因為22年前那場席卷東南亞的金融危機,曾使美國的經(jīng)濟增長率下降了1個百分點。
而且,美國科技巨頭的股價波動,更多是取決于其國內(nèi)因素。由于美國政府計劃對本國四家科技巨頭進行反壟斷監(jiān)管,6月3日,F(xiàn)acebook、蘋果、亞馬遜、奈飛和谷歌母公司股價集體大跌,市值一夜蒸發(fā)超過1萬億元人民幣。
股市的波動確實將影響投資和信心,但是,市場對于美聯(lián)儲在今年9月降息已經(jīng)給出了95.5%的預期,美國股市有望迎來全線上揚。
種種跡象表明,美國政府有意愿以暫時的經(jīng)濟損失換取長遠的政治收益,并認為政治收益最終也將彌補經(jīng)濟上的短期損失。
然而,“科技冷戰(zhàn)”可能抑制全球的經(jīng)濟增長,并引發(fā)通貨膨脹和政治動蕩。1930年的《斯穆特-霍利法案》,本來希望借大幅度提高關稅,支持飽受沙塵暴困擾的美國農(nóng)民,結(jié)果迫使其他國家實施報復性關稅,引發(fā)食品價格急劇上漲,全球貿(mào)易下降了65%,并使經(jīng)濟陷入衰退泥潭,最終導致第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。