劉鵬飛

摘 要：我國人事考試不斷隨著電子政務(wù)的應(yīng)用而持續(xù)進(jìn)步，在經(jīng)歷了電子政務(wù)應(yīng)用初期、電子政務(wù)的全面建設(shè)期和發(fā)展期之后，人事考試在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮的推動下也得到大力創(chuàng)新和發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、放管服等一系列國家新的改革舉措推出，極大地優(yōu)化了人事考試工作的效能，提升了人事考試公共服務(wù)水平和能力。

關(guān)鍵詞：人事考試;電子政務(wù);“互聯(lián)網(wǎng)+”

中圖分類號：D63-3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）07-0123-02

我國現(xiàn)代人事考試機構(gòu)的成立隨著我國電子政務(wù)的興起，均始于20世紀(jì)90年代初，二者都在實踐中不斷進(jìn)步和發(fā)展。我國人事考試緊隨著電子政務(wù)應(yīng)用、電子政務(wù)全面建設(shè)和發(fā)展，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”興起的脈絡(luò)進(jìn)行著。

一、我國人事考試的電子政務(wù)應(yīng)用初期，經(jīng)歷了“辦公自動化”“金字工程”“政府上網(wǎng)工程”

20世紀(jì)末，電子政務(wù)起步和推進(jìn)的過程中，人事考試工作諸多方面有了跨越性的發(fā)展。

1.人事考試早期的信息宣傳依靠報紙、電視、電臺進(jìn)行。而信息網(wǎng)絡(luò)的興起打開了人事考試宣傳的大門，有關(guān)考試的信息被迅速、準(zhǔn)確發(fā)布出去。國家制定的人事考試政策法規(guī)、考試報名的設(shè)置要求以及考試動態(tài)等大量的信息被傳遞給大眾?？荚嚈C構(gòu)之間信息的傳遞也不只靠會議、打電話、發(fā)電報，而多了電子信箱、視頻通話等手段。

2.人事考試報名開始使用電子表格、數(shù)碼照片等技術(shù)手段，讓往日繁雜的手續(xù)變得簡單起來。告別了過去手工填寫各類報名表和準(zhǔn)考證的歷史，告別了到照相館等了好幾天才能洗好照片的歷史，辦公自動化節(jié)省了考生以及工作人員大量的準(zhǔn)備時間和精力。

3.計算機的大量使用讓考試考務(wù)信息處理過程變得方便而快捷。考務(wù)人員不再需要復(fù)寫考生信息，也不再需要人工反復(fù)核實抄寫過程中的遺誤。文件不必跑專業(yè)印刷廠印刷，敲敲鍵盤便可以輕松打印出上乘的文件，而且加強了保密文件印刷環(huán)節(jié)的安全性?？荚囍凭碜兊梅奖闫饋?，徹底告別了手工刻寫、蠟紙印刷等落后的方式。整個考試過程不再浪費大量的紙張，為組織考試的考前準(zhǔn)備、考中實施、考后整理節(jié)省了大量人力物力。

4.電子政務(wù)直接推動了人事考試考務(wù)管理系統(tǒng)、考試閱卷系統(tǒng)的誕生?？紙龅姆峙湟膊辉俳?jīng)過人工干預(yù)，考試閱卷通過機器就可以安全快捷完成，大幅減少了內(nèi)部工作人員作弊的環(huán)節(jié)和可能性。

二、2002年，我國加入世界貿(mào)易組織，我國人事考試進(jìn)入了電子政務(wù)全面建設(shè)和發(fā)展階段

2002年的1月，我國成立了國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組，全面啟動了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。同年7月，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，明確了“十五”期間我國電子政務(wù)的目標(biāo)以及發(fā)展戰(zhàn)略框架。這一階段，由于我國電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略部署目標(biāo)明確、思路清晰，所以電子政務(wù)得到全面建設(shè)和發(fā)展。2008年7月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心日發(fā)布《第22次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2008年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到了2.53億，躍居世界第一位。網(wǎng)絡(luò)化、信息化腳步同樣快速體現(xiàn)在人事考試上。

1.國家對人事考試的政策發(fā)布更加準(zhǔn)確、及時。登錄到國家及各省市人事考試網(wǎng)可全面查詢各類人事考試公告、通知，人們不必再去打聽小道消息?？荚囘M(jìn)行中出現(xiàn)的問題，可以快速通過網(wǎng)絡(luò)的互相及時溝通和解決，避免了許多可能因時間延誤而導(dǎo)致情況惡化的事件發(fā)生。

2.人事考試報名也開始了互聯(lián)網(wǎng)化?，F(xiàn)場報名的方式被網(wǎng)上報名逐步取代，人頭攢動的報名景象慢慢消失在大眾的記憶中。填寫信息、傳輸電子照片、網(wǎng)上交費、打印準(zhǔn)考證，網(wǎng)上報名流程一步步替代了傳統(tǒng)的現(xiàn)場報名。不僅方便了眾多考生，也化解了諸多現(xiàn)場報名中出現(xiàn)的問題。

3.人事考試網(wǎng)上報名數(shù)據(jù)會同步顯示到審核管理后臺中。審核工作人員只需在網(wǎng)上審核管理后臺便可對考生的報名信息進(jìn)行審核。最終報名結(jié)束后，考生報名信息完整地導(dǎo)入考務(wù)管理系統(tǒng)，整個數(shù)據(jù)整理過程排除了人為干預(yù)。根據(jù)報名交費信息，考務(wù)系統(tǒng)可科學(xué)有序地進(jìn)行考點、考場分配。

4.經(jīng)過不斷的創(chuàng)新，人事考試中有很多變?yōu)殡娮踊荚?。考生在計算機終端上作答，考試結(jié)束后，考務(wù)管理人員將考試數(shù)據(jù)打包傳輸給上級人事考試機構(gòu)。上級人事考試機構(gòu)及時通過考務(wù)管理系統(tǒng)自動閱卷，并快速地將成績安全準(zhǔn)確通過網(wǎng)站發(fā)布出來，考生可自行上網(wǎng)查閱自己的考試成績。

5.考試成績經(jīng)過核實有效后，人事考試網(wǎng)會及時發(fā)布相關(guān)公告，提醒考生領(lǐng)取合格證以及領(lǐng)取的注意事項。

三、2015年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大三次會議上的政府工作報告中正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃

2018年7月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心《第42次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2018年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.02億，普及率達(dá)到57.5%。我國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)到4.7億，占總體網(wǎng)民的58.6%。我國電子政務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推波助瀾下得到大力推進(jìn)，很好地保障了公共服務(wù)的實效性，也進(jìn)一步讓大眾獲取信息、辦理業(yè)務(wù)更加方便快捷。

人力資源和社會保障部在2016年11月1日制定發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃》。其指導(dǎo)思想就是，“以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持以服務(wù)人民為中心，以改善民生保障、增進(jìn)人民福祉為主線，充分運用‘互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)思維，全面發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模優(yōu)勢及人力資源和社會保障數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，深度挖掘人力資源和社會保障工作與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展?jié)摿Γ鰪妱?chuàng)新能力，改進(jìn)公共服務(wù)供給模式，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，破解民生熱點難點問題，推動人力資源和社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！边@也同樣成為“互聯(lián)網(wǎng)+人事考試”的指導(dǎo)思想，人事考試必須不斷創(chuàng)新，在持續(xù)的創(chuàng)新的過程中夯實人事考試工作。

1.在過去信息宣傳服務(wù)的基礎(chǔ)上，將“兩微一客”作為工具，把宣傳移植到移動媒體上去。公眾可以利用手機等移動終端方便地了解人事考試的信息動態(tài)，可以更直觀地掌握人事考試機構(gòu)的辦事流程以及政策法規(guī)。這樣，人事考試部門不但增加了辦事的透明度，同時也自覺接受了公眾的監(jiān)督。人事考試負(fù)責(zé)人可以通過手機客戶端了解、指導(dǎo)和監(jiān)督考試工作，也可以及時向相應(yīng)的部門做出指示和建議。人事考試部門之間、人事考試部門與其他部門之間也可以通過移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息資源的共享和互動，大幅提高信息資源的利用率。

2.人事考試報名可以通過手機等移動客戶端輕松進(jìn)行?？忌鷪竺畔⒓罢掌芍苯诱{(diào)取“電子身份證”中的信息和照片，當(dāng)考生參加考試時，只需要掃描考生的臉部就可以完成對考生信息的確認(rèn)，不再依靠人工識別考生的基本信息，直接對應(yīng)信息庫里已認(rèn)證過的信息，讓認(rèn)證和監(jiān)督實現(xiàn)更科學(xué)和智能化，同樣大量減少了考生身份識別的誤差，保障了考試的安全和嚴(yán)謹(jǐn)性。

3.參加人事考試的考生信息可以實時接入到考生信息檔案庫，連同以往考生考試成績信息，經(jīng)過智能分類歸檔，進(jìn)一步作為考生翔實準(zhǔn)確的信息檔案以備自己和用人單位參考及查閱，而不再受到“一考定終身”的局限。

4.人事考試大量使用互聯(lián)網(wǎng)考試形式，考生在移動客戶端上也同樣可以完成考試。甚至可以利用全息考場，讓考生不必再坐在規(guī)定考場，考試卻依然可以無障礙地進(jìn)行。

5.人事考試的成績，在考試結(jié)束后便可以智能生成電子合格證?？忌梢噪S時方便地查詢和調(diào)用考試成績作為依據(jù)使用。用人單位只需要按條件查詢就可以鎖定符合條件的人，經(jīng)雙方網(wǎng)絡(luò)溝通，就可以直接確認(rèn)人事關(guān)系。

只要今后堅持用好電子政務(wù)這把“利劍”，把“互聯(lián)網(wǎng)+”推向全面應(yīng)用，過去停留在人事考試中那些虛幻的場景就可以全面成為現(xiàn)實。人事考試最終要解決的，就是讓人和用人單位以最簡單快捷的方式達(dá)成雙贏，讓國家、社會以最合理的方式用好人?！叭吮M其用”才是電子政務(wù)在人事考試發(fā)展過程中真正需要推動和完成好的任務(wù)，這勢必需要我們在“互聯(lián)網(wǎng)+”的助力下大膽創(chuàng)新，真正讓人事考試工作得到升華。

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