○ 文／本刊記者 于 洋

在美沙俄三方博弈中，中國應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會，謀求發(fā)展高水平的世界油氣合作。

特邀嘉賓（排名單不分先后）

曾興球............................................................................................................................................................................................中國中化集團(tuán)公司原總地質(zhì)師

許勤華...................................................................................................................................................................中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長

夏義善................................................................................................................................................................................................中國國際問題研究院研究員

殷....罡............................................................................................................................................................................................中國社科院西亞非洲所研究員

秦云錦....................................................................................................................................................................中國石化國際石油勘探開發(fā)公司高級經(jīng)濟(jì)師

在美國實現(xiàn)原油凈出口后，國際油氣市場形成了兩個三角。一個是供應(yīng)三角：美國、沙特和俄羅斯三國的供應(yīng)量之和差不多占到全球供應(yīng)量的37%左右。另一個是消費三角：美國、中國和印度三國的消費總量差不多占到全球消費量的1/3強(qiáng)。值得注意的是，既是供應(yīng)大國也是消費大國的美國是這兩個三角的中間連接點。

目前，一個由美國主導(dǎo)供應(yīng)的油氣市場正在逐步形成，由美沙俄組成的供應(yīng)三角正在發(fā)生變化。在美國、沙特和俄羅斯3個油氣大國上演的這場“三國演義”中，中國需要重視這一重要變化并謀求高水平對外油氣合作。

美沙俄：上演“三國演義”

中國石油石化：各位專家好！您如何看待美國、沙特和俄羅斯3個油氣大國上演的這場“三國演義”？

曾興球：一個由美國主導(dǎo)供應(yīng)的油氣市場正在逐步形成，但現(xiàn)在尚未最終形成。原因是俄羅斯、OPEC雖然“褪色”了，但仍然在發(fā)揮作用。這得益于OPEC和俄羅斯所占有的遠(yuǎn)景資源量大大超過美國，導(dǎo)致美國、沙特和俄羅斯處在一個博弈階段。

一方面，沙特因為“卡舒吉事件”的影響，無論產(chǎn)量和價格都受制于美國；另一方面，沙特和俄羅斯的合作已經(jīng)幾乎被美國打破。在這種形勢下，俄羅斯處于一種被動的地位。但是，由于自身資源量大，隨著北溪2線在爭論中繼續(xù)建設(shè)，俄羅斯將在歐洲市場打開新局面。

中國石油石化：美國、沙特和俄羅斯的博弈可能對中國產(chǎn)生怎樣的影響？

曾興球：目前來講，世界油氣市場供大于求，對中國是利好的。沙特正在進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，在美國逐漸減少購買沙特原油的情況下，有利于中國與沙特加強(qiáng)能源合作。同時，也有利于進(jìn)一步促進(jìn)中國與俄羅斯的合作。因為從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，不能舍近求遠(yuǎn)。俄羅斯也是資源大國，而且遠(yuǎn)景儲量要大于美國。

許勤華：無論沙特與美國之間的能源關(guān)系有什么樣的變化，應(yīng)該都不會影響俄羅斯與中國在能源貿(mào)易方面的合作。因為中俄之間的能源合作基于全方位的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系之上的、是雙方對國家戰(zhàn)略利益最高考慮前提下的合作。所以，中俄合作不只是著眼于能源的商品性和經(jīng)濟(jì)性，更要考慮政治利益和戰(zhàn)略意義的實現(xiàn)。這樣，中俄能源合作也將更為牢固。中俄能源合作中，在能源貿(mào)易供應(yīng)方更為多元而市場相對稀缺的情況下，具體的貿(mào)易方式、合同協(xié)議方面可能會更有利于中國。

中國石油石化：美沙俄博弈，中國會顯示怎樣的合作傾向？

在中國這一世界最大油氣市場，美沙俄如何謀求各自的更大勝算？攝影/王海坡

夏義善：中美油氣貿(mào)易和投資規(guī)模不如俄羅斯和沙特。隨著中美貿(mào)易協(xié)定的達(dá)成，油氣相互投資會有不小進(jìn)展。但要考慮到美國資源規(guī)模不及俄、沙，運(yùn)輸成本高，美國政府對華態(tài)度不穩(wěn)定等因素。沙特是中國重要的油氣傳統(tǒng)供應(yīng)國且正處在能源轉(zhuǎn)型期，今后兩國會繼續(xù)鞏固和發(fā)展這種關(guān)系并邁上新臺階。中俄原油貿(mào)易已達(dá)相當(dāng)規(guī)模，兩國將建立長期、穩(wěn)定的能源戰(zhàn)略聯(lián)盟。

曾興球：亞洲是供需兩旺的?，F(xiàn)在美國放松對中東的控制，中國應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會，在中東占據(jù)一席之地。如能加大“一帶一路”建設(shè)，以沙特為中心，提升與伊朗、卡塔爾、阿聯(lián)酋、科威特這些中東產(chǎn)油國的合作水平，有助于確保中國的能源安全。

中俄：打造聯(lián)盟式命運(yùn)共同體

中國石油石化：具體到中國與俄羅斯，在您看來，兩國的能源合作呈現(xiàn)出什么新特點？

許勤華：中俄貿(mào)易合作是復(fù)合交叉型的，既有雙邊又有多邊，既有橫向又有縱向。中國從俄羅斯除了進(jìn)口石油以還有天然氣，最主要的是LNG。另外，兩國還開展了核能方面的合作。在東方經(jīng)濟(jì)論壇上，俄羅斯宣布開放上游一些領(lǐng)域讓中國進(jìn)入。

中俄能源合作的特點之一是無論產(chǎn)品內(nèi)容、貿(mào)易手段還是輔助金融支持都是非常多元的，如中亞天然氣管道是在香港進(jìn)行國際融資的。特點之二是在雙邊基礎(chǔ)上不排斥第三方加入的多邊合作，比如亞馬爾項目是中法俄三方合作。中俄之間的能源合作基于一個開放的平臺，顯示了俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和中國“一帶一路”在能源方面的對接。

中國石油石化：基于全方位戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的中俄油氣合作，應(yīng)怎樣尋找合作契合點？

曾興球：從長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系上來講，要認(rèn)真拓展中俄合作，提高合作水平，改變過去“政熱經(jīng)冷”、“上熱下冷”的局面。事實上，這個局面已經(jīng)有了很大變化。今年，俄羅斯東線輸氣管線投產(chǎn)。遠(yuǎn)東是俄羅斯發(fā)展的主要戰(zhàn)略方向，中國在遠(yuǎn)東已經(jīng)做了很多方面的工作。未來，中國要與俄羅斯繼續(xù)推動遠(yuǎn)東地區(qū)高水平合作。另外，從上游開發(fā)入手開展全面合作，包括油氣行業(yè)以外的合作。需要注意的是，這并不是沒有風(fēng)險但即使有風(fēng)險，也要想辦法排除風(fēng)險，做好遠(yuǎn)期風(fēng)險評價。

許勤華：中俄能源合作的潛力很大。中國的能源結(jié)構(gòu)要優(yōu)化邁向能源消費清潔化，天然氣的比例會越來越大。對中俄兩國來說，天然氣應(yīng)該成為一個非常好的合作觸點。在具體的合作貿(mào)易中，要多融資、多吸引第三方參與。任何能源合作，如果不能產(chǎn)生效益、政治利益、商業(yè)利益的話，就不是一個成功的能源合作，至少要具有政治意義和戰(zhàn)略意義。同俄羅斯的能源合作也一樣，中國要考慮長期和總體的投資回報率。

夏義善：中俄能源合作一體化為我們提供了很好的思路。中俄之間不僅要開展油氣田建設(shè)合作，還要開展科技、金融、環(huán)保等方面的融合式合作。它是涵蓋上中下游各領(lǐng)域，你中有我我中有你的能源命運(yùn)共同體。要繼續(xù)擴(kuò)大亞馬爾北極地區(qū)的項目合作，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深海油氣田開發(fā)一條龍式的合作；開展東西伯利亞和遠(yuǎn)東油氣田上中下游聯(lián)合開發(fā)；開展包括中國在內(nèi)的第三國和地區(qū)的油氣聯(lián)合開發(fā)；扎實推進(jìn)中俄能源合作一體化，最終建立中俄能源戰(zhàn)略聯(lián)盟，造福兩國人民。

中沙：繼續(xù)深化全產(chǎn)業(yè)鏈合作

中國石油石化：從沙特方面看，與中國的能源合作居于怎樣的位置？

無論美沙俄博弈如何演變，中國將繼續(xù)走好“一帶一路”。供圖/視覺中國

殷罡：沙特與中國在十多年前就結(jié)下了緊密的關(guān)系。沙特很看重中國的市場，中國也同樣重視與沙特的關(guān)系，許多中國國家領(lǐng)導(dǎo)人都到過沙特訪問。沙特的石油主要出口到亞洲而不是歐洲，沙特也有計劃在中國沿海建設(shè)煉廠。另外，有消息稱沙特在中國東南沿海地區(qū)建立了石油儲備庫，一旦發(fā)生特殊情況，中國可以以當(dāng)時的國際油價購買沙特儲備的原油。對沙特來說，在亞洲建立石油儲備體現(xiàn)了一種非常長遠(yuǎn)的考慮和戰(zhàn)略。這與在日本建立石油儲備計劃的目的是一樣的，都是為了占領(lǐng)亞洲市場。一旦發(fā)生戰(zhàn)事，中國和日本仍然是沙特的石油市場和主顧，這種戰(zhàn)略接替不會被新的石油供應(yīng)商所取代。

殷罡：在以往的合作中，沙特帶來的是中國東南沿海煉油能力的提升，像福建的沙特阿美。今年，新任沙特王儲來華，沙特阿美宣布在盤錦合資建設(shè)石化工廠，沙特石油出口在中國的登陸地點又?jǐn)U大了。這是中沙戰(zhàn)略合作很重要的一個部分。沙特在盤錦的投資是近幾年外國在東北投資最大的一筆，與中國振興東北老工業(yè)基地存在契合點。

中國石油石化：鑒于沙特對中國市場的重視，中國如何深化與沙特的能源合作？

曾興球：在美國逐漸減少購買沙特原油的情況下，中國與沙特要加強(qiáng)能源方面的合作，尤其要發(fā)展上下游一體化能源合作。沙特憲法規(guī)定國家石油業(yè)上游不開展對外合作。但這不等于把合作的路子堵死了。

中國可以幫助沙特提高油田采收率并且開展技術(shù)合作，還可以幫助沙特開發(fā)新的下游領(lǐng)域，如天然氣利用、發(fā)電和太陽能等。中國要切切實實開放市場，改善國內(nèi)投資環(huán)境，吸引沙特更多地來華投資。

秦云錦：目前，中國與沙特已有很多合作，今后仍有進(jìn)一步拓展空間的潛力。

中美：認(rèn)真對待美國影響力提升

中國石油石化：您如何看待美國變身為供應(yīng)和消費大國后中美兩國的油氣合作？

曾興球：美國的原油和天然氣產(chǎn)量增長很快，國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)變化，更加注重油氣消費，因此有可能重回油氣消費增量第一大國。當(dāng)前，油氣市場主要由美國操縱價格、供應(yīng)量和產(chǎn)量。顯然，美國的影響力度還是很大的。對由此形成的新的格局，中國需要認(rèn)真對待。

殷罡：中國從沙特和俄羅斯進(jìn)口油氣的目的是單純的能源需求，但進(jìn)口美國油氣就不一樣了。美國到中國的油氣運(yùn)輸距離較長，為什么中國還要大量進(jìn)口美國油氣？因為，只有大量進(jìn)口美國油氣才能夠彌補(bǔ)中美兩國的貿(mào)易逆差。

中國石油石化：中美兩國可以在哪些方面尋求油氣合作？

曾興球：盡管美國與中國大打貿(mào)易戰(zhàn)，但在油氣出口的態(tài)度上美國還是積極的。在兩國的合作中，美國的態(tài)度很明確—就是要限制向中國輸送高端技術(shù)。油氣方面，中國與美國開展合作比較難。因此，中國與美國的能源合作重點就是加大油氣貿(mào)易，美國希望通過油氣貿(mào)易來消化產(chǎn)能。

秦云錦：雖然現(xiàn)在我們與美國的技術(shù)合作比較難，但仍要把這一塊當(dāng)成努力的方向。通過對美國原油、LNG和頁巖油等方面的進(jìn)口促進(jìn)勘探開發(fā)的合作，在勘探開發(fā)中加強(qiáng)在技術(shù)、管理等方面的合作。

中國石油石化：在中美油氣貿(mào)易中，中國需要注意哪些問題？

曾興球：需要警惕的是，只要美國在國際油氣市場站穩(wěn)腳跟，油價、氣價可能都要上漲。白宮已經(jīng)發(fā)布消息稱美國原油生產(chǎn)水平明顯擴(kuò)大，如果美國成為石油凈出口國，整體而言高油價是對其有利的?，F(xiàn)在的國際油價為美國所控制，油價稍微一漲，美國就會增產(chǎn)。這給我們一個信號，國際油價可能會有所反彈，這對中國的原油進(jìn)口是不利的。所以，中國要做好長期的風(fēng)險評價，及早采取對策，不能因為現(xiàn)在能買到油氣就松勁了。

另外，中國愿意與美國開展LNG貿(mào)易。中國的LNG需求量大，但目前的供應(yīng)點太少，主要集中在卡塔爾、澳大利亞、印度尼西亞等國。相比之下，全部進(jìn)口LNG、沒有管道氣的日本，供應(yīng)點有十多個。中國的LNG進(jìn)口量是日本的兩倍，因此中國應(yīng)該尋求多點供應(yīng)、多元生產(chǎn)、多渠道。而這些問題需要爭取通過“一帶一路”，建立多元、多點的供應(yīng)渠道來解決。

秦云錦：與中國進(jìn)行油氣貿(mào)易的國家，不僅要靠質(zhì)量取勝，也要靠價格取勝。這是一個商業(yè)規(guī)則問題。從長遠(yuǎn)看，中國還需要做好與美國合作的長遠(yuǎn)風(fēng)險、價值評估等方面的工作，包括詳細(xì)的預(yù)測和評估、對美國的價格體系進(jìn)行研究等，以更好地應(yīng)對中美合作中可能出現(xiàn)的變數(shù)。