羅佐縣專欄

供職于中石化經(jīng)濟技術(shù)研究院，經(jīng)濟學(xué)博士，長期從事能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究

中國正在大力培育天然氣主體能源地位，不妨借鑒日本的做法，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣消費，在簽訂天然氣貿(mào)易合約時，力爭將煤炭與電力作為確定氣價的掛鉤能源，以爭取更好的貿(mào)易條件。

近日殼牌與日本公司簽署長約天然氣合同，向日本公用事業(yè)公司出售天然氣，并同意采取與煤價掛鉤的氣價定價機制，受到市場高度關(guān)注。

雖然氣價與煤價掛鉤在此前的市場中也小范圍出現(xiàn)過，但在近年來天然氣受熱捧、市場持續(xù)升溫的形勢下，殼牌的做法可以說開創(chuàng)了一個先例。日本是天然氣進(jìn)口大國，進(jìn)口氣價一直與原油價格掛鉤，長期承受高氣價的困擾。與石油和天然氣相比，煤炭對各國而言普遍具有可獲得性強和價格低廉優(yōu)勢。由此，氣價與煤價掛鉤機制若得以推廣，意味著日本從國際市場獲得天然氣資源的成本將會在一定程度上下降。

氣價與煤價掛鉤折射出行業(yè)與市場的深層次變革趨勢。天然氣市場供應(yīng)充分以及買方市場的存在是其背后重要推手。天然氣在全球的推廣使用雖然具有極大潛力，但天然氣大發(fā)展的時代同時伴隨著化石能源清潔利用以及非化石能源發(fā)展加速的局面。面對這一形勢，各國各地區(qū)均在采取積極行動優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，日本就是其中之一。為盡可能避免進(jìn)口天然氣的高成本之痛，日本一直在能源改革方面積極行動。福島核泄漏事故曾一度讓核電在日本如過街老鼠，國際社會也因此開始反思核電未來的發(fā)展問題。但在沉默了一段時期之后，日本又開始冒天下之大不韙重啟核電。究其原因，是日本對能源安全戰(zhàn)略的堅持。核電只是日本能源戰(zhàn)略的一部分，日本能源戰(zhàn)略的其他方面通過其能源基本計劃可以窺一斑而知全豹。2018年日本修訂中長期戰(zhàn)略目標(biāo)，提出到2030年能源消費總量大幅削減，能源自給率由8%提升至24%的發(fā)展目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，日本的能源政策高度強調(diào)能源穩(wěn)定供應(yīng)、低成本以及與環(huán)境協(xié)調(diào)。

作為能源進(jìn)口大國，日本的能源改革傳遞給國際市場的信號具有觸動賣方的影響力。當(dāng)然，這種信號傳遞在一個寬松的環(huán)境下影響力更大。具體而言，所謂寬松環(huán)境的形成取決于市場供需格局的基本變化，取決于市場是供方市場還是買方市場。如前所述，天然氣市場在長時期內(nèi)是買方市場的可能性正在增大。一方面，全球天然氣資源豐富，天然氣的儲采比大于石油，勘探和發(fā)現(xiàn)也處于相對更早的時期，發(fā)展的潛力較大。另一方面，當(dāng)前能源多元化特別是可再生能源的發(fā)展已經(jīng)具備快速發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力，很大程度上制約著天然氣價格的進(jìn)一步上揚。技術(shù)進(jìn)步以及可再生能源生產(chǎn)設(shè)備成本的下降已經(jīng)使可再生能源的競爭力快速提升?？稍偕茉窗l(fā)展的直接后果之一就是為天然氣的價格設(shè)置了“天花板”，一旦氣價高于可再生能源價格，天然氣競爭力就會打折扣。所以，殼牌與日本公司簽署長約天然氣合同并采用與煤價掛鉤的做法不是偶然現(xiàn)象，是市場規(guī)律的深層次反映，體現(xiàn)了賣方的遠(yuǎn)見卓識。

中國的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)長期以煤為主，近年來正在加快向低碳能源轉(zhuǎn)型。若不考慮煤炭主力供應(yīng)因素，中國的能源結(jié)構(gòu)與日本有類似之處，雙方油氣對外依存度均處于較高水平。中國正在大力培育天然氣主體能源地位，但這一進(jìn)程正在受到對外依存度快速增長并由此導(dǎo)致價格上行風(fēng)險的制約。不妨借鑒日本的做法，一方面強化國內(nèi)能源供給側(cè)改革，大力推進(jìn)能源多元化，向國際天然氣市場傳遞積極務(wù)實客觀的信號；另一方面穩(wěn)步推進(jìn)天然氣消費，不搞大躍進(jìn)，在簽訂天然氣貿(mào)易合約時優(yōu)化定價公式，力爭將煤炭與電力作為確定氣價的掛鉤能源，以爭取更好的貿(mào)易條件。