楊斌 劉晶晶

摘要：產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)特征，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)也是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在需要。產(chǎn)教融合有其自身的發(fā)展機(jī)制，本文基于協(xié)同視角，將產(chǎn)教融合視為一個(gè)多方要素共同參與的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，從外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部融合兩方面深入探討產(chǎn)教融合的機(jī)制問題，并結(jié)合典型案例對(duì)產(chǎn)教融合機(jī)制進(jìn)行分析與闡述。

關(guān)鍵詞：協(xié)同職業(yè)教育產(chǎn)教融合合作機(jī)制

一、引言

我國職業(yè)教育正處于高速發(fā)展階段，逐漸進(jìn)入由規(guī)模式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期。2017年10月，在黨的“十九大”會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向，提出要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”;同年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中也提出：“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求”，產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育的本質(zhì)特征受到了越來越多的關(guān)注，也迎來了越來越多的挑戰(zhàn)。深化產(chǎn)教融合是提高職業(yè)教育整體水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑之一，因此，如何充分促進(jìn)產(chǎn)教融合，協(xié)調(diào)產(chǎn)教融合各方面的共同參與機(jī)制，已成為我國職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵問題。

目前，國內(nèi)對(duì)于職業(yè)教育產(chǎn)教融合體制機(jī)制的研究可以分為宏觀和微觀兩個(gè)層面。宏觀層面的研究多關(guān)注頂層制度設(shè)計(jì)和相關(guān)政策制定，姜大源（2012）指出職業(yè)教育是一種跨界教育，要“跨出”固定界限，逐步形成“合作辦學(xué)求發(fā)展，合作育人促就業(yè)”的良性互動(dòng)機(jī)制;和震（2014）認(rèn)為要從建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的高度，從國家和政府層面促進(jìn)產(chǎn)教融合的頂層設(shè)計(jì);王丹中等（2014）指出產(chǎn)教融合、校企合作是提高辦學(xué)質(zhì)量和效益的必由之路，充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，為國家培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才;微觀方面的研究較少且多是著眼于所在地區(qū)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，廖慧琴（2016）以教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合理論、利益相關(guān)者理論等為支撐，分析了廣東省高職教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀及典型運(yùn)行機(jī)制;王秀榮、劉照軍（2015）以聊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基點(diǎn)，提出產(chǎn)教融合工作站的想法，構(gòu)建適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)教融合機(jī)制。從國外來看，由于產(chǎn)教融合開展較早，水平較高，其體制機(jī)制也隨著時(shí)代的變遷而不斷變化，逐步形成一套適合本國發(fā)展的職業(yè)教育道路。德國的“雙元制”明確強(qiáng)調(diào)教育企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的結(jié)合，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才以促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。日本模式的“雙元制”強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)的雙元性，即產(chǎn)業(yè)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的合作。美國的“合作教育”則通過企業(yè)參與高職教育項(xiàng)目的方式進(jìn)行。整體來看，我國對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的研究多是宏觀層面的理論建構(gòu)和概念描述，而對(duì)于產(chǎn)教融合的外部發(fā)展環(huán)境及其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制缺乏系統(tǒng)、具體的分析。

本文從協(xié)同視角出發(fā)，將產(chǎn)教融合視為一個(gè)多方位、多層面的復(fù)雜系統(tǒng)，在這一系統(tǒng)中涉及到政府、學(xué)校、企業(yè)等多方要素的參與。探討產(chǎn)教融合的機(jī)制，分析其外部發(fā)展環(huán)境，并厘清其內(nèi)部運(yùn)行規(guī)律，對(duì)我國職業(yè)教育的縱深發(fā)展具有重要意義。

二、協(xié)同視角下職業(yè)教育產(chǎn)教融合的內(nèi)涵

（一）協(xié)同與協(xié)同學(xué)

協(xié)同是協(xié)同學(xué)的基本范疇，是指協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或個(gè)體來完成某一目標(biāo)的過程或能力。協(xié)同學(xué)是系統(tǒng)科學(xué)的一個(gè)重要分支，源于希臘文，意為“協(xié)調(diào)合作之學(xué)”，是聯(lián)邦德國著名物理學(xué)家哈肯于20世紀(jì)70年代初創(chuàng)立的一門新興綜合性學(xué)科理論。哈肯指出，一個(gè)開放系統(tǒng)中存在子系統(tǒng)之間由于某種固定關(guān)聯(lián)而形成的協(xié)同運(yùn)動(dòng)。協(xié)同是使眾多的子系統(tǒng)由無序向有序轉(zhuǎn)化的一種形式，有序代表著系統(tǒng)形成結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定程度。協(xié)同效應(yīng)是在復(fù)雜的大系統(tǒng)內(nèi)，各子系統(tǒng)通過協(xié)同行為產(chǎn)生出的超越各要素自身的作用，進(jìn)而形成整個(gè)系統(tǒng)的整體效應(yīng)和聯(lián)合效應(yīng)。協(xié)同機(jī)理主要包括依存機(jī)制、共生機(jī)制和競合機(jī)制，眾多子要素總是在不同的協(xié)同機(jī)理下不斷朝著有序的方向發(fā)展，以取得最大程度的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)共贏。日本戰(zhàn)略專家伊丹敬之在《啟動(dòng)隱形資產(chǎn)》一書中將協(xié)同分解為“互補(bǔ)效應(yīng)”和“協(xié)同效應(yīng)”兩部分，并認(rèn)為協(xié)同是發(fā)揮資源最大效能的一種方法。

（二）職業(yè)教育產(chǎn)教融合概念的提出

從國外來看，由于各國職業(yè)教育發(fā)展程度與表達(dá)習(xí)慣的不同，更多地使用“合作教育”或“校企合作”來表達(dá)這一概念。1906年，美國教育家赫爾曼·施奈德提出合作教育思想，強(qiáng)調(diào)企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行合作教育共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨后，英國弗里曼教授在1987年針對(duì)校企合作提出“大學(xué)—產(chǎn)業(yè)—政府”關(guān)系的“三重螺旋”概念，并指出校企合作其實(shí)是一種國家行為。在我國，從公開發(fā)表的文獻(xiàn)來看，最早提出產(chǎn)教融合這一說法的是江蘇省無錫市技工學(xué)校，該校在探索學(xué)生實(shí)習(xí)質(zhì)量的過程中，提出“產(chǎn)教融合化”的概念。教育部于2013年11月，在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問題的決定》中首次提出“產(chǎn)教融合”，強(qiáng)調(diào)“要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提高和培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才?！?/p>

（三）協(xié)同視角下職業(yè)教育產(chǎn)教融合的內(nèi)涵

協(xié)同的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)通過系統(tǒng)內(nèi)部各要素的有序整合達(dá)到“1+1>2”的效果，提升系統(tǒng)的核心競爭力，并實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)間的共贏發(fā)展。職業(yè)教育產(chǎn)教融合是一個(gè)涉及政府主導(dǎo)、學(xué)校與企業(yè)互動(dòng)的復(fù)雜系統(tǒng)。在產(chǎn)教融合過程中，不僅要考慮與其直接相關(guān)的學(xué)校、企業(yè)等內(nèi)部關(guān)鍵要素的有序配合問題，還需考慮區(qū)域的政策指引狀況、經(jīng)濟(jì)與教育的發(fā)展水平等外部因素的影響。因此，若想實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)教融合過程的和諧有序發(fā)展，就必須綜合考慮影響產(chǎn)教融合各要素的協(xié)同與整合問題。

在產(chǎn)教融合中，“產(chǎn)”即指“產(chǎn)業(yè)”，“教”即指“教育”，“融合”強(qiáng)調(diào)事物發(fā)展過程中的互動(dòng)，并具有在聯(lián)結(jié)過程中促進(jìn)事物和諧與穩(wěn)定發(fā)展的意義。因此，在協(xié)同視角下，為促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，將職業(yè)教育產(chǎn)教融合定義為：產(chǎn)教融合是指產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)（主要指企業(yè)）與教育系統(tǒng)（主要指職業(yè)院校）在政府的引領(lǐng)下，于社會(huì)范圍內(nèi)相互配合，充分依托各自的優(yōu)勢，通過契約合作的方式，在學(xué)校、企業(yè)間進(jìn)行有效合作，獲得協(xié)同效應(yīng)，從而更好地培養(yǎng)社會(huì)、企業(yè)所需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的活動(dòng)，校企合作是產(chǎn)教融合的一種實(shí)踐模式。由此可見，協(xié)同視角下職業(yè)教育產(chǎn)教融合有以下三個(gè)特征：第一，為了一個(gè)目標(biāo)，即培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。第二，兩個(gè)或兩個(gè)以上要素的相互協(xié)同，即政府、學(xué)校、企業(yè)間的相互協(xié)同，主要表現(xiàn)為政府的引領(lǐng)和調(diào)控機(jī)制，學(xué)校與企業(yè)間的互動(dòng)機(jī)制。第三，主要實(shí)現(xiàn)方式是契約合作，以合同協(xié)議規(guī)范校企雙方的責(zé)任與義務(wù)。