谷芝杰 李心怡 張妙毅

摘要：漁業(yè)旅游不僅能豐富全域旅游的內(nèi)容，也能幫助漁區(qū)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長。結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容，舟山六橫島建設(shè)漁業(yè)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立國有企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織民營企業(yè)進(jìn)行景區(qū)附屬產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營。本文通過深入分析六橫島漁業(yè)旅游存在問題，并以此為基礎(chǔ)提出具體措施，以期對該區(qū)域的規(guī)劃及發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈休閑漁業(yè)海島旅游舟山

國務(wù)院辦公廳在關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見中指出，將一定區(qū)域作為完整旅游目的地發(fā)展全域旅游，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿足旅游消費(fèi)需求[1]。在發(fā)展全域旅游的背景下，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈變得更為復(fù)雜。盡管市場經(jīng)濟(jì)能形成有效的競爭機(jī)制，但僅僅依靠市場經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，此時(shí)便需要以政府部門牽頭，民營企業(yè)和社會團(tuán)體配合，形成“前拉式”模式[2]。漁業(yè)旅游作為我國海洋產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的重要組成部分，在提高居民生活質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，并已成為我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎[3]。

一、六橫島開展?jié)O業(yè)旅游的優(yōu)勢

（一）現(xiàn)有區(qū)位條件良好

漁港和航道作為舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，同時(shí)對發(fā)展六橫島的休閑漁業(yè)也能起到重要助推作用。六橫島位于舟山市靠東南區(qū)位，與舟山本島之間相隔了臺門漁港，東南面則為洋鞍漁港。此外，六橫島與寧波—舟山港的第二條主要航道——笤帚門航道相臨近，而笤帚門航道的建成，是對寧波—舟山港港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的完善。漁港和航道作為舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，同時(shí)對發(fā)展六橫島的漁業(yè)旅游也能起到重要助推作用。

（二）交通設(shè)施即將完善

國家發(fā)改委在2013年3月18日便批復(fù)了《寧波—舟山港六橫公路大橋項(xiàng)目建議書》，這意味著六橫跨海公路大橋正式立項(xiàng)。2017年2月8日，浙江省發(fā)改委批復(fù)《寧波—舟山港六橫公路大橋項(xiàng)目建議書》，同年12月12日，寧波—舟山港六橫公路大橋工程初步設(shè)計(jì)通過浙江省交通廳評審，建成寧波—舟山港六橫公路大橋指日可待，這意味著寧波到六橫島通行時(shí)間縮短至少1小時(shí)，寧波通往六橫的交通將更為便捷。

（三）旅游資源開發(fā)潛力大

六橫島作為舟山市全域旅游重要組成部分，其旅游資源除了自然海島景觀資源外還有特有的海島文化資源。自然資源有古樹群、沙灘、海洋相連的龍?zhí)^沙灘，也有“百步一景”的懸山島以及銅鑼甩、硯瓦島等具有海島特色的景點(diǎn);海島文化資源則有記錄北宋名相王安石的太平廟，飽含抗日精神的東總英烈紀(jì)念園等。這些旅游資源不僅能讓游客體驗(yàn)海島風(fēng)光，融入海島風(fēng)情，更能讓他們接觸到不同的海島文化，盡享海島之“美”。

二、六橫島漁業(yè)旅游存在的問題

（一）營銷活動(dòng)缺乏特色

營銷活動(dòng)缺乏特色是六橫島旅游推廣難以取得成效的原因之一。目前，六橫島已經(jīng)組織開展的旅游營銷活動(dòng)有“中國旅游日”“旅游惠民季”等，也制定出臺了相關(guān)的優(yōu)惠措施借此來吸引游客。這些措施盡管也取得了一些成效，但相比于朱家尖通過其國有旅游企業(yè)組織舉辦東海音樂節(jié)、南沙驛站單車騎行等多種能拉長旅游季節(jié)的戶外活動(dòng)，六橫島組織開展的旅游營銷活動(dòng)還未形成自己的特色，也未能很好地將旅游淡季時(shí)的景區(qū)資源、餐飲住宿等周邊產(chǎn)業(yè)資源利用起來。此外，六橫島的民營旅游企業(yè)主要以自身盈利為主要目的，這些企業(yè)組織和開展的旅游營銷活動(dòng)不僅缺乏特色也缺乏規(guī)模，開展的營銷活動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)“提高六橫旅游社會效應(yīng)”的目標(biāo)。

（二）產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊

旅游產(chǎn)品的品質(zhì)參差不齊是制約六橫島旅游發(fā)展的一項(xiàng)重要因素。六橫島現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品包括五星“里岙民俗風(fēng)物館”海島休閑示范點(diǎn)、硯瓦島旅游度假項(xiàng)目、六橫海釣休閑漁業(yè)項(xiàng)目、“海島世界”項(xiàng)目、懸山島景區(qū)等。但部分自然條件較好的旅游資源還沒有得到充分的開發(fā)，如龍頭跳、銅鑼甩等旅游項(xiàng)目，都被民營旅游企業(yè)長期承包，政府在這些項(xiàng)目的推進(jìn)上缺乏有力抓手，難以進(jìn)行對此類優(yōu)質(zhì)旅游資源進(jìn)行投資、規(guī)劃、建設(shè)，使該類旅游項(xiàng)目未能有良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，也未能取得很好的社會效應(yīng)。種種原因?qū)е铝四壳傲鶛M島旅游產(chǎn)品的品質(zhì)參差不齊，游客在體驗(yàn)不同旅游產(chǎn)品時(shí)感受到的旅游體驗(yàn)水平、旅游服務(wù)質(zhì)量、交通舒適程度上大有不同，游客對六橫旅游評價(jià)的總體水平無法得到有效的提升。

（三）宣傳效果仍不理想

宣傳效果不理想導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品難以推廣。目前，六橫島主要通過在活動(dòng)現(xiàn)場發(fā)放旅游宣傳資料以及通過微博微信等網(wǎng)絡(luò)平臺的方式，向游客提供詳細(xì)的旅游線路、景點(diǎn)介紹、出行攻略等。從《2017年六橫旅游工作總結(jié)》中可以看到，各旅游景點(diǎn)在2017年年底實(shí)現(xiàn)了印制10萬份旅游宣傳冊的目標(biāo)。盡管印制了大量的宣傳冊，但這種傳統(tǒng)的宣傳方式取得的效果卻并不理想。六橫島旅游缺乏能夠?yàn)橛慰吞峁┞肪€規(guī)劃、美食推薦、住宿休憩、旅游景點(diǎn)等信息的網(wǎng)絡(luò)旅游信息平臺，游客獲取的旅游信息多來自親友口述推薦或網(wǎng)上查詢，而這類信息較為零散且不系統(tǒng)，這便導(dǎo)致了游客獲取信息難。同時(shí)由于景點(diǎn)的改造，部分路線信息未能及時(shí)更新，使得游客獲取的信息有時(shí)候會出現(xiàn)偏差。對此，需要開發(fā)有效的、現(xiàn)代化的信息宣傳方式，以解決游客獲取信息難、信息準(zhǔn)確性低的問題。

（四）文化品牌有待建設(shè)

建設(shè)文化旅游品牌是發(fā)展六橫旅游的突破點(diǎn)。六橫政府已經(jīng)完成了五星“里岙民俗風(fēng)物館”海島休閑示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)工作，將海島鄉(xiāng)土文化融入六橫島旅游當(dāng)中，也舉辦了“國際海員文化周”等一系列的文化品牌活動(dòng)。但六橫的海島鄉(xiāng)土文化較其他地區(qū)的旅游文化并不具有特殊性，而缺乏“特殊性”的文化旅游品牌不僅不能給游客帶來新意，還會導(dǎo)致競爭加劇，縮短旅游產(chǎn)品的生命周期[4]。此外，盡管六橫政府參加了舟山市旅游委員會組織的國際休閑博覽會、國際海島旅游大會等各項(xiàng)旅游展會及節(jié)慶活動(dòng)，也在這些活動(dòng)中展示了六橫旅游發(fā)展的發(fā)展?jié)摿皬?qiáng)大生命力，但通過近年的旅游發(fā)展情況來看，并沒有達(dá)到“以海洋休閑產(chǎn)品為特色，提升六橫旅游品牌”的目的。六橫文化品牌建設(shè)仍然有待加強(qiáng)，文化品牌活動(dòng)仍然需要精心設(shè)計(jì)。

三、促進(jìn)舟山海島旅游建設(shè)的建議

（一）統(tǒng)籌旅游營銷活動(dòng)，延長旅游周期

由國有旅游企業(yè)統(tǒng)籌組織非營利性的公益型旅游營銷活動(dòng)，同時(shí)開發(fā)除在價(jià)格優(yōu)惠外的其他吸引游客的要素，以此延長六橫的旅游周期，在此可以借鑒朱家尖的旅游營銷方式。朱家尖在每年七八月份舉辦國際沙雕節(jié)，讓朱家尖形成了以夏季為旅游旺季的旅游周期。但在深秋初冬時(shí)節(jié)，其氣候舒適程度同樣適合游客前往朱家尖游玩。在這一時(shí)期，朱家尖大青山旅游開發(fā)有限公司通過舉辦東海音樂節(jié)、南沙驛站單車騎行、靚麗旗袍秀等多種形式的戶外活動(dòng)，在旅游相對較淡的期間吸引游客前來，以此拉長朱家尖旅游季節(jié)，減少了景區(qū)資源和周邊民宿、餐飲行業(yè)的閑置時(shí)間，在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的同時(shí)也形成了良好的社會效應(yīng)。六橫應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有文化活動(dòng)的宣傳，如通過在國際海員周開幕式上放映匯總六橫朱家尖文化的視頻、展示六橫海島文化的書畫作品等方式吸引游客前往。

（二）開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游資源，提升旅游品質(zhì)

通過投資開發(fā)優(yōu)質(zhì)漁業(yè)旅游產(chǎn)品，注重旅游、體驗(yàn)、購物等環(huán)節(jié)，以此提高六橫漁業(yè)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)。可與六橫政府對接并制定出針對六橫旅游產(chǎn)業(yè)的一系列質(zhì)量管理監(jiān)控制度，對景區(qū)、星級酒店、漁農(nóng)家樂、民宿、休閑漁船等定期開展旅游行業(yè)安全監(jiān)管和跟蹤檢查，強(qiáng)化對旅游安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督，提高旅游安全保障水平和服務(wù)體驗(yàn)水平。對其中存在問題的或收到多次舉報(bào)的不良商家及時(shí)做出通告要求整改。此外，可在運(yùn)營一段時(shí)間后對不同旅游產(chǎn)品組合進(jìn)行利潤分析，對其中取得較好利潤或社會效應(yīng)的旅游產(chǎn)品進(jìn)行鼓勵(lì)和加大投入并給予一定的政策優(yōu)惠;對沒有取得理想利潤以及預(yù)期社會效應(yīng)的旅游產(chǎn)品進(jìn)行整改，以此來提升六橫島旅游的整體品質(zhì)。

（三）整合旅游數(shù)據(jù)信息，形成信息平臺

旅游宣傳方面，有學(xué)者認(rèn)為要加強(qiáng)旅游相關(guān)部門的服務(wù)職能[5]。創(chuàng)設(shè)六橫島旅游資源整合、營銷、推介三大職能合一的信息平臺，以此推動(dòng)六橫旅游相關(guān)企業(yè)及旅游景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。旅游是開展城市營銷、提升城市知名度的有效手段和途徑，對發(fā)展中區(qū)域來講意義重大。一方面，通過國有旅游企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，整理收錄六橫各個(gè)旅游景點(diǎn)的旅游信息并設(shè)立專門的六橫旅游網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將六橫旅游產(chǎn)業(yè)名錄信息整合錄入信息平臺。與此同時(shí)及時(shí)更新相關(guān)旅游數(shù)據(jù)信息并完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫建設(shè)，配合市旅游委做好智慧咨詢平臺建設(shè)，讓游客能快捷便利地“查交通，找住宿，尋美食”。另一方面，與交通運(yùn)部門、廣電部門等公共信息部門共同進(jìn)行旅游信息的公共推廣，串起現(xiàn)有旅游景點(diǎn)及其相關(guān)周邊企業(yè)，邁出六橫島旅游聯(lián)動(dòng)開發(fā)的關(guān)鍵一步。

（四）融入六橫地方文化，打造區(qū)域旅游品牌

挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，突出自身特色與優(yōu)勢，打造觀光、休閑、養(yǎng)生、度假、鄉(xiāng)村、文化、修學(xué)等適合當(dāng)?shù)靥厣穆糜蔚仄放剖琼槕?yīng)時(shí)代與自身發(fā)展的需要[6]。一方面，參考“印象·普陀”將南海觀音的佛教文化融入普陀旅游。六橫可以考慮將“舟船文化”融入六橫旅游，如挖掘六橫島東亞民間國際貿(mào)易中心——“雙嶼港”的歷史文化，突出雙嶼港在十六世紀(jì)中國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的重要作用。另一方面，六橫島已逐漸成為全球知名的船舶修理中心，與一產(chǎn)、二產(chǎn)融合發(fā)展也是趨勢，且有助于延長產(chǎn)業(yè)鏈提升產(chǎn)業(yè)附加值。秀山島利用常石造船，開發(fā)“造船業(yè)+旅游”模式已取得成功。六橫島也可以開發(fā)“修船業(yè)+旅游”的新模式。此外，還可嘗試開發(fā)仿古中國帆船，將“舟船文化”融入當(dāng)?shù)芈糜危纬闪鶛M特色的旅游品牌。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張紅智，王波，韓立民全域旅游視閾下海洋漁業(yè)與濱海旅游業(yè)互動(dòng)發(fā)展研究[J].山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2017（04）：135—143

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[5]劉志霞日本精致農(nóng)業(yè)的休閑旅游元素分析及借鑒[J].世界農(nóng)業(yè)，2018（10）：194—199

[6]張翔云旅游地品牌化的路徑選擇與實(shí)現(xiàn)[J].社會科學(xué)家，2018（01）：105—111

（谷芝杰、李心怡、張妙毅，浙江海洋大學(xué)）