李倩 李晴

摘要：“一帶一路”倡議對全方位、跨領(lǐng)域、多層次的國際合作意義重大。通過對“一帶一路”背景下高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償?shù)奶攸c規(guī)律、對象國分類以及實施策略方式等方面進行探索研究，提出以下幾點思考：靈活應(yīng)變實施高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償、開放創(chuàng)新助推高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償、多管齊下推廣高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償、嚴(yán)陣以待防范高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：高科技產(chǎn)品貿(mào)易一帶一路貿(mào)易補償

我國作為傳統(tǒng)工業(yè)制造大國，伴隨著經(jīng)濟實力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)更新?lián)Q代加快、勞動力成本增加，國內(nèi)的低端制造業(yè)產(chǎn)品逐漸向外轉(zhuǎn)移，引發(fā)了國外熱議，將“一帶一路”倡議誤解為低端產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。事實恰恰相反，我國正在以高科技為引領(lǐng)的經(jīng)濟活動大力推進對外關(guān)系的發(fā)展。從重塑合作共贏的新型國際關(guān)系高度出發(fā)，我國提出了“一帶一路”倡議，契合了沿線國家的發(fā)展需求，也提供了我國與沿線國家開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易的良好契機。在此背景下，“一帶一路”地區(qū)的高科技產(chǎn)品貿(mào)易額在國際工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易總額中所占比重日漸增長。同時，隨著世界各國對補償要求的普遍重視，貿(mào)易補償成為直接影響高科技產(chǎn)品貿(mào)易的重要因素。高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償關(guān)系到我國在“一帶一路”倡議下發(fā)展國際貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度，影響“一帶一路”倡議的總體實施效果。深入研究這一問題，將為“一帶一路”背景下我國高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償工作提供理論依據(jù)和現(xiàn)實指導(dǎo)。

一、“一帶一路”背景下高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償?shù)奶攸c規(guī)律

貿(mào)易補償，本質(zhì)上是一種雙向貿(mào)易行為，即出口國在出售產(chǎn)品的同時附加提供優(yōu)惠條件，進口國用資源、稟賦或其它利益對其產(chǎn)品價值及優(yōu)惠條件施以償還。高科技，展示的是一個國家的科技實力，高科技產(chǎn)品作為特殊商品，如高鐵、核電、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、航空航天設(shè)備、新能源產(chǎn)品等，其具有高附加值、高技術(shù)含量特點。通過貿(mào)易補償可以有效緩解資金壓力，減少貿(mào)易逆差，提升工業(yè)綜合實力，促進經(jīng)貿(mào)合作交流?！耙粠б宦贰北尘跋?，高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償具有以下特點規(guī)律：

一是補償目標(biāo)更具多樣性。貿(mào)易補償，作為一種非價格競爭手段，逐漸成為國際高科技產(chǎn)品貿(mào)易競爭的重要籌碼。沿線各國社會發(fā)展階段不同、經(jīng)濟實力參差、技術(shù)差距懸殊、發(fā)展戰(zhàn)略資源需求各異，從而各國對高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償?shù)哪繕?biāo)各有不同，所需要的高科技產(chǎn)品等級、優(yōu)惠條件以及所能達(dá)到的償還水平也會有差別。我國與沿線國家開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償，考慮到國家間貿(mào)易互動的非對稱性特點，應(yīng)做到有針對性地把握不同對象國的貿(mào)易補償需求目標(biāo)。

二是補償方式更具滲透性?，F(xiàn)代高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償，不同于以往貿(mào)易方式，出口方所提供的優(yōu)惠條件漸漸從單向的價格優(yōu)惠，向分期付款、延期付款、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可證生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、聯(lián)合研發(fā)、跨境投資、補償貿(mào)易、回購產(chǎn)品、技術(shù)幫帶、管理服務(wù)、智力支持等多種補償方式拓展。出口方提供的優(yōu)惠條件和進口方施行的償還內(nèi)容不再局限于等值交換資金或商品，還涵蓋了技術(shù)、能源、勞動力、管理、服務(wù)等內(nèi)容，并逐步滲透到國家發(fā)展的政治、經(jīng)濟、安全和外交等領(lǐng)域。其作用不僅可以影響到國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國民經(jīng)濟增長，還能影響到國家現(xiàn)代化進程中發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢培養(yǎng)。各國在高科技產(chǎn)品貿(mào)易中競相使用貿(mào)易補償，試圖通過相對靈活多樣的優(yōu)惠條件和償還方式，來實現(xiàn)多方利益的深度融合。

三是補償利益更具互補性?，F(xiàn)代高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償由原來的單一商品支付購買方式，向多元化償還方式和內(nèi)容拓展?！耙粠б宦贰钡貐^(qū)在地理位置和自然資源等方面具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。石油、天然氣、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、民用工業(yè)產(chǎn)品等豐富物質(zhì)資源，鐵路、公路、航空線、航海線、港口等良好聯(lián)運設(shè)施，都是本國得天獨厚的資源稟賦，也是貿(mào)易對象國重要的利益關(guān)切，影響和刺激著貿(mào)易相關(guān)國可以充分利用比較優(yōu)勢資源參與貿(mào)易補償。各國都爭先與沿線國家發(fā)展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償來實現(xiàn)各取所需，沿線國家也充分利用比較優(yōu)勢和交易時機，推進貿(mào)易補償獲取資金、技術(shù)或其它利益。

四是補償效用更具輻射性。貿(mào)易補償?shù)漠a(chǎn)生和發(fā)展離不開貿(mào)易環(huán)境和條件。隨著全球經(jīng)濟趨于一體化，連接全球供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)體系正在形成，世界各國在高科技產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和售后上更加注重聯(lián)合。“一帶一路”地區(qū)連接亞太經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈，沿線國家為了地緣政治和地緣經(jīng)濟利益，在高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償上積極開展聯(lián)合研發(fā)、合作生產(chǎn)、分包生產(chǎn)、許可證生產(chǎn)等補償方式促進合作互惠共贏，其效用不僅惠及雙邊關(guān)系，更輻射到多邊關(guān)系，乃至實現(xiàn)國際多元化合作格局，有利于打造利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

二、“一帶一路”背景下高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補償對象國分類探析

隨著世界政治格局呈現(xiàn)多極化趨勢，全球貿(mào)易格局深層次變化，各國開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償具有不同的利益關(guān)切。“一帶一路”背景下高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補償，需要預(yù)研沿線國家高科技產(chǎn)品發(fā)展水平、所處不同的政治經(jīng)濟形勢、外交關(guān)系以及綜合國力等特征，立足我國“一帶一路”倡議下的發(fā)展目標(biāo)和實施環(huán)境，針對沿線國家不同需求，結(jié)合其自身優(yōu)劣勢，尋求利益契合點和合作公約數(shù)，分等級、分層次、分類別采取高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補償?shù)牟呗苑绞健?/p>

一是對于工業(yè)基礎(chǔ)較好的國家，可以利益深度融合策略為主。此類國家一般工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，具有明顯技術(shù)優(yōu)勢，但國民經(jīng)濟整體發(fā)展或許相對薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展欠平衡，還可能受到美國等西方國家制約或制裁。我國與之開展高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補償，可以設(shè)計提出聯(lián)合研發(fā)、資源共享、市場分工、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可生產(chǎn)、生產(chǎn)線轉(zhuǎn)讓、整機裝備的配件生產(chǎn)、智力支持、回購其他優(yōu)勢產(chǎn)品等補償方式，使其可以獲得經(jīng)濟利潤和“政治性投資”，我國可借助其先進高科技產(chǎn)品和成熟經(jīng)驗降低成本，增強我國高科技產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力，同時鞏固發(fā)展伙伴關(guān)系。

二是對于新興工業(yè)國家，可以優(yōu)勢互補合作策略為主。此類國家一般具有較強的工業(yè)發(fā)展后勁，但是與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟關(guān)系不平等，其重點關(guān)注高科技產(chǎn)品的先進技術(shù)方面。我國與之開展高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補償，可以提出技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可證生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、跨境融資、聯(lián)合研發(fā)，跨國并購、互購貿(mào)易，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有利于我國與之形成長期合作關(guān)系，促進良性循環(huán)發(fā)展。

三是對于工業(yè)發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢的國家，可以共享共贏策略為主。此類國家綜合國力較弱，具有對先進技術(shù)高科技產(chǎn)品的需求，規(guī)模購買壓力較大，傾向于對本國現(xiàn)有高科技產(chǎn)品的現(xiàn)代化升級改造。我國與之開展高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補償，可以提出價格優(yōu)惠、分期付款、延期付款、許可證生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作研制、零部件加工、生產(chǎn)線共享等補償方式，有利于其實現(xiàn)技術(shù)突破，提高生產(chǎn)效率，促進兩國之間形成穩(wěn)定的需求供給關(guān)系。

四是對于工業(yè)欠發(fā)達(dá)的國家，可以漸進扶持策略為主。此類國家一般工業(yè)實力比較薄弱但資源、能源富足。我國與之開展高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補償，可以設(shè)計提出資金支持、零部件供給、教育培訓(xùn)、技術(shù)維護、互購貿(mào)易、補償貿(mào)易，針對沿線國家對于高科技產(chǎn)品的承接能力和自身發(fā)展需求，還可以設(shè)計一攬子合作機制，其中包括高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、售后、維護和教育培訓(xùn)等補償方式，從而幫助貿(mào)易對象國保持一定的工業(yè)生產(chǎn)能力，帶動其現(xiàn)代化發(fā)展?jié)摿Γネㄓ袩o、互惠共贏，實現(xiàn)共同利益。

三、“一帶一路”背景下高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補償實施的幾點思考

隨著全球地緣政治環(huán)境的變化，“一帶一路”沿線地區(qū)具有重要的戰(zhàn)略地位。沿線區(qū)域內(nèi)的工業(yè)大國會極力尋求區(qū)域事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，新興國家也會努力爭取高科技產(chǎn)品貿(mào)易市場競爭力。這必然會為我國高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補償帶來諸多挑戰(zhàn)，因此，我國在開展出口貿(mào)易補償時需要打好“組合拳”。

一是靈活應(yīng)變實施高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償。高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償方式的多樣性與高科技產(chǎn)品貿(mào)易的復(fù)雜性相適應(yīng)。受綜合國力、經(jīng)濟發(fā)展程度、社會主要矛盾等因素影響，我國與沿線國家開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償時，也會出現(xiàn)難以“適銷對路”的情況。因而，需要充分考慮不同國家的國情民情市情、工業(yè)實力和發(fā)展需求。在現(xiàn)有補償方式基礎(chǔ)上，靈活應(yīng)變創(chuàng)新補償方式。尤其對于我國在高科技產(chǎn)品貿(mào)易中不能直接滿足對象國需求的情況，可以嘗試開拓第三方補償機制，即向高科技產(chǎn)品可以參與研制相關(guān)技術(shù)的第三方轉(zhuǎn)讓，配套系統(tǒng)化的第三方研發(fā)和維護，促進產(chǎn)品部件所需原材料、資源、能源的第三方供應(yīng)，與進口方聯(lián)合投資第三方市場，或開拓第三方合作渠道等 資料來源：孫天法，溫曉紅，柴華政府采購補償交易研究[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2013，從而解決需求供給不匹配的問題。與此同時，第三方補償機制也可以降低貿(mào)易補償隱形成本，增加補償?shù)纳虡I(yè)機會，整體上提高了貿(mào)易補償?shù)男б?。這樣使得貿(mào)易補償內(nèi)容中的產(chǎn)品、資源、能源、技術(shù)、服務(wù)、理念和人才等要素更好的流通，并將貿(mào)易補償延伸到經(jīng)濟、社會和外交等各個方面，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。

二是開放創(chuàng)新助推高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償。依托國家《推進“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》，將開放創(chuàng)新機制引入高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償中，以求實現(xiàn)各領(lǐng)域、全方位戰(zhàn)略目標(biāo)。一方面，創(chuàng)新機制對接貿(mào)易補償利益訴求。沿線國家在資源稟賦、發(fā)展程度、工業(yè)實力上的差異性，使得其對科技的承接能力也有所不同。貿(mào)易補償要針對沿線國家不同的利益訴求施行不同的補償方式。另一方面，發(fā)揮創(chuàng)新開放主體對貿(mào)易補償?shù)姆e極作用。企業(yè)作為高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償?shù)膶嵤┹d體，應(yīng)當(dāng)提高開放創(chuàng)新程度。在沿線國家依托企業(yè)組建聯(lián)合研發(fā)、合作生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等跨境創(chuàng)新合作平臺，促使貿(mào)易補償舉措盡快落地，發(fā)揮長效作用。此外，創(chuàng)新人才交流合作也有利于貿(mào)易補償工作的開展。高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償離不開人才驅(qū)動，因此，要加強人才培育的機制保障，著力培育、吸引專業(yè)人才，實施多領(lǐng)域全方位人才交流合作。

三是多管齊下推廣高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償。高科技產(chǎn)品，一定程度上代表了國家發(fā)展實力，也體現(xiàn)了國際影響力。開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償，需要國家、企業(yè)和科研院所通力配合，同步推進。一是國家統(tǒng)籌引導(dǎo)推廣。國家充分認(rèn)清高科技產(chǎn)品發(fā)揮著重要作用，“一帶一路”背景下的高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償，為了讓高科技可以惠民、惠國、惠及“一帶一路”地區(qū)乃至全世界。將開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償實踐納入國家規(guī)劃，對接外交工作，在推進中尋找多領(lǐng)域合作機遇，積極拓展貿(mào)易補償方式。二是打造企業(yè)品牌示范效應(yīng)。高科技產(chǎn)品的研發(fā)周期長、造價高、使用領(lǐng)域重要，所以對技術(shù)的可靠性和成熟度也提出了很高的要求。對于企業(yè)，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，做牢做實。只有打造出“高精尖”的品牌和積累了成功成熟經(jīng)驗才具有示范作用，才能吸引更多沿線國家自愿且迫切開展貿(mào)易補償去實現(xiàn)合作共贏。三是搭建科研院所合作交流平臺。在高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償過程中會出現(xiàn)產(chǎn)品的技術(shù)不穩(wěn)定或技術(shù)不適用等情況，可以搭建合作交流平臺，與對象國的科研院所共同實現(xiàn)聯(lián)合研發(fā)，成立跨境聯(lián)合研究中心、建立國際科技合作基地等。通過一部分技術(shù)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)本土化，采用模塊化、組裝化的思路為對象國“量身定做”可用、好用、耐用的高科技產(chǎn)品，從而增強高科技產(chǎn)品的適用性和推廣度。

四是嚴(yán)陣以待防范高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償風(fēng)險?！耙粠б宦贰北尘跋赂呖萍籍a(chǎn)品貿(mào)易補償，從某種程度上講，就是在融資、融智、融通、融合和增信的良性互動中實現(xiàn)共識、共建、共享和共贏。然而，在加大開放合作的同時，也需要注意以下工作。一是增信釋疑。開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償時，需要考慮對

象國的現(xiàn)實需要和技術(shù)可承接度，用對話磋商來增進了解，互通有無，建立互信。二是遵章守法。開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償必須在法治化基礎(chǔ)上和協(xié)議規(guī)定框架下實行貿(mào)易行為，善用法律手段行使相關(guān)權(quán)利，規(guī)避市場糾紛，保護合法權(quán)益。三是知識產(chǎn)權(quán)保護。高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償必然會伴隨著產(chǎn)品和技術(shù)在不同程度的轉(zhuǎn)讓或合作，以技術(shù)要素為核心的知識產(chǎn)權(quán)自然也會成為關(guān)注重點。在開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償時，可以對專利技術(shù)進行及時追蹤和評估，做好侵權(quán)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，對于對象國有侵權(quán)的先兆或現(xiàn)象，要通過談判或司法手段來化解危機。此外，還要注意防范利用知識產(chǎn)權(quán)問題來“借題發(fā)揮”“借機挑事”情況的發(fā)生。四是預(yù)判風(fēng)險。在高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補償中，應(yīng)注意預(yù)先研究對象國的具體補償項目所有可能涉及到的風(fēng)險。要善于評估補償風(fēng)險，建立防范機制，對于違反協(xié)議或未履行補償義務(wù)的對象國，應(yīng)給予有針對性的懲罰機制，保障經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。

總之，“一帶一路”背景下的高科技產(chǎn)品貿(mào)易補償，是在和平、合作、共贏、發(fā)展的基礎(chǔ)上，打造“中國品牌”，升級“中國制造”，探索“中國路徑”，樹立“中國形象”，進一步提供了互聯(lián)互通的多元合作平臺，進一步提升沿線國家的綜合實力和發(fā)展?jié)摿?，進一步豐富了“一帶一路”地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容，進一步加快了“一帶一路”地區(qū)建設(shè)和發(fā)展步伐。

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（李倩，國防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院。李晴，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）