葉素琴

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-129-02

摘 要 紀檢監(jiān)察是黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察部門行使的兩種職能。十八大以來，全面從嚴治黨的思想和各項管理制度得到了落實，特別是“不想腐、不能腐、不敢腐”問題導向和目標導向的統(tǒng)一確立，以及雙向融合體制機制的全面落實，充分體現(xiàn)出了紀檢監(jiān)察工作的重要性。為促進供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量的發(fā)展，就需要進一步明確紀檢監(jiān)察干部的工作內(nèi)容和職責，切實提高其能力與素質(zhì)，只有這樣才能有效維護黨章黨紀和法律法規(guī)，維護供電企業(yè)的風清氣正，確保黨的方針路線得以貫徹和落實。

關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 紀檢監(jiān)察 能力 素質(zhì)

一、引言

供電企業(yè)是構(gòu)建電網(wǎng)發(fā)展的主要力量，其在促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展方面扮演著重要的角色。而研究如何提升供電企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的能力與素質(zhì)，一方面是對十九大中“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的具體落實，維護了黨的政治建設(shè)的根本任務，另一方面體現(xiàn)了其在供電企業(yè)黨組織中的參謀和助手作用，確保供電企業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展，有效維護好國家財產(chǎn)和廣大人民群眾的利益?？梢哉f，供電企業(yè)紀檢監(jiān)察干部是紀檢監(jiān)察隊伍的重要組成部分，在推動全面從嚴治黨，促進紀檢監(jiān)察工作向基層落實方面有重要的意義。因此，供電企業(yè)廣大紀檢監(jiān)察干部需要立即轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念和行為作風，在把握“執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)”等工作重心的基礎(chǔ)上，提高對自身能力和素質(zhì)的要求，以適配干部隊伍“忠誠、責任、擔當”為目標，以更高水平的監(jiān)督執(zhí)紀來滿足新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求。

二、供電企業(yè)紀檢監(jiān)察的現(xiàn)狀

紀檢監(jiān)察既要做好黨風廉政建設(shè)和領(lǐng)導干部的廉潔自律工作，又要與違法亂紀等不正之風作斗爭，因此該工作具有一定的必要性和長期性。供電企業(yè)之所以可以實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，這得益于奮斗在紀檢監(jiān)察一線工作上的廣大同志的付出和努力，紀檢監(jiān)察干部通過對自身的高標準和嚴要求，在供電企業(yè)內(nèi)部樹立起威信和榜樣，以過硬的能力和素質(zhì)更好當擔起了時代的重任。

在取得可喜成績的同時，我們也應該看到當前供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，究其根本，還在于部分紀檢監(jiān)察干部自我要求不嚴格、能力素質(zhì)不過硬，極大程度影響到了供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的質(zhì)量，不得不引以重視。首先，在組織建設(shè)方面，部分基層供電企業(yè)缺乏外界的有效監(jiān)督，局限于所謂編制，辦事機構(gòu)組成重疊性較強，容易采取“一班人馬，幾塊牌子”的做法，一些人員特別是干部“既當裁判員又當運動員”，導致權(quán)力過于集中，這不僅容易出現(xiàn)管理混亂、工作效率低下，而且容易滋生貪污腐敗的溫床。然后，在事務安排方面，因為紀檢監(jiān)察工作的特殊性，其不僅不能給供電企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益，而且容易打破形形色色的利益圈子，因此該工作往往不受重視或不受“有心人”的待見，這容易讓紀檢監(jiān)察工作流于形式，不能起到應有的監(jiān)督作用。最后，在隊伍建設(shè)方面，過于注重學歷、年齡、工作經(jīng)歷在人事安排上的比重，導致紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)與現(xiàn)有工作需求相去甚遠，無法及時有效解決工作中的矛盾或突發(fā)事件，甚至影響到紀檢監(jiān)察工作的正常開展。

三、提升供電企業(yè)紀檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)的方法

基于紀檢監(jiān)察工作的重要性，就需要針對供電企業(yè)紀檢監(jiān)察的現(xiàn)狀做出分析，并根據(jù)存在的問題和不足之處提出相應的解決辦法，以不斷提升供電企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的能力與素質(zhì)，確保紀檢監(jiān)察干部得以依規(guī)依紀依法履行自己的職責。

（一）強化隊伍建設(shè)

在供電企業(yè)中，紀律檢查是紀檢監(jiān)察干部的主要職能，但“執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己”，只有紀檢監(jiān)察干部做到“自治、自責、自成”，才能在后續(xù)的工作中“更有底氣、更加硬氣、更具權(quán)威”。首先，要牢樹思想防線，“堡壘往往是從內(nèi)部攻破的”，只有意識到紀律檢查的重要性以及自己肩負的責任，才能通過思想來影響行為，進而做到愛崗敬業(yè)、忠于職守、秉公執(zhí)法。因此，紀檢監(jiān)察干部要加強對先進指導思想的學習和領(lǐng)悟，自覺提高自身的思想水平和理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，要對紀檢監(jiān)察和經(jīng)濟管理等專業(yè)知識進行深入的學習，并且定期參與供電企業(yè)或上級部門組織的思想教育和業(yè)務培訓，努力提高自身的綜合素質(zhì)。在平時的工作中始終保持高度負責的態(tài)度，認真落實黨和國家交代給自己的任務，為后續(xù)紀檢監(jiān)察工作的開展打好基礎(chǔ)。然后，管理者要重視紀檢監(jiān)察工作的開展情況，一方面要給該工作以合理的支持和幫助，減少內(nèi)部監(jiān)督和管理制度落實到基層中的阻力，另一方面要幫助紀檢監(jiān)察干部在供電企業(yè)內(nèi)部樹立好威信，以加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督和查處，讓“絕大多數(shù)”得以引以為戒或痛改前非。尤其是在紀檢監(jiān)察人員的選拔和任用過程中，供電企業(yè)內(nèi)部的主要領(lǐng)導和管理者要做好嚴格把關(guān)，積極推薦德才兼?zhèn)涞狞h員干部加入到紀檢監(jiān)察隊伍中，以不斷提高紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀執(zhí)法能力。最后，加強對紀檢監(jiān)察干部的約束，通過建立健全監(jiān)督機制來提高紀檢監(jiān)察干部的拒腐抗變能力，在平時要加強對紀檢監(jiān)察干部的警示工作，避免因外界的干擾或誘惑而墜入墮落的深淵，并且按照崗位和編制的要求備以充足的人員，豐富紀檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識背景，提高紀檢監(jiān)察的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有效避免紀檢監(jiān)察隊伍中出現(xiàn)“小圈子”。

（二）重視制度執(zhí)行

隨著黨風廉政建設(shè)的深入開展，供電企業(yè)內(nèi)部諸多問題得到了懲治和杜絕，但因為違法違紀等行為具備很強的隱蔽性和變異性，部分人員在嘗到了損公肥私、偷奸?；奶痤^后就打好了“如意算盤”，其認為自身并非主要領(lǐng)導或黨員，黨紀法紀的利劍就不會落到自己頭上，或者少量的暗箱操作不會引起紀檢監(jiān)察人員的注意等。這部分人的行為往往會加深紀檢監(jiān)察的查處難度，一旦不能及時發(fā)現(xiàn)問題，并進行嚴厲查處，就可能讓“絕大多數(shù)”抱有僥幸心理，這也是當前“窩案、塌方式腐敗、斷層式腐敗、家庭式腐敗”屢禁不絕的原因。因此，供電企業(yè)要加強制度建設(shè)，提高監(jiān)督管理的透明性，并以制度的執(zhí)行力來檢視紀檢監(jiān)察干部作為、責任和擔當精神。如在關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督中，對于重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作等“三重一大”情形，要不斷督促、檢查決議和執(zhí)行過程中的風險或薄弱環(huán)節(jié)，進行有效的控制，強化責任的追溯體系，并將完備的細節(jié)和流程進行內(nèi)部公示，不能給違法違紀人員以“安全著陸”的僥幸心理。所謂“貪欲之心不除，如飛蛾撲火，焚身方休”，加強制度建設(shè)就是要盡可能減少“人”的因素對供電企業(yè)經(jīng)營管理或紀檢監(jiān)察工作的影響，通過制度的完善來把權(quán)力“關(guān)進籠子”，嚴把防腐關(guān)，確保企業(yè)各項活動都可以按照既定的要求和流程來進行，讓供電企業(yè)全體人員時刻謹記“莫伸手，伸手必被捉”的道理。