張金梅

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-017-02

摘 要 企業(yè)的正常經(jīng)營是社會經(jīng)濟制度穩(wěn)定的必要保障，而企業(yè)的黨建與工會建設(shè)則是企業(yè)思政體系中直接關(guān)乎于職工思想意識形態(tài)、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的先決條件，社會形勢的變化不能夠成為企業(yè)黨建和工會建設(shè)滯后的借口，本文就結(jié)合實際情況對新時期如何加強和諧企業(yè)黨建和工會建設(shè)工作進行簡析。

關(guān)鍵詞 新時期 黨建 工會 和諧

國企作為我國經(jīng)濟體系中不容忽視、不可或缺的一個重要組成部分，在國計民生中的重要地位絕對是不容小覷的，回眸改革開放四十年的光輝歷程，在一個個關(guān)鍵的歷史時刻節(jié)點上，國企以及廣大國企職工都扮演著重要的角色，而在這光輝與光榮的背后，則是一名名專司企業(yè)黨建和工會建設(shè)的工作者淡泊名利甚至是默默無聞的奉獻。

一、企業(yè)黨建和工會建設(shè)工作的內(nèi)容與意義

客觀地講，隨著一段時期我國的社會經(jīng)濟環(huán)境變化，再加上國家宏觀經(jīng)濟政策的不斷調(diào)整，國企的黨建與工會建設(shè)的確在工作方式與思路上進行了適度地調(diào)整，但是這絕對不是社會上某些論調(diào)所叫囂的“國企黨組織和工會就是花架子”，甚至有些社會學家也推波助瀾地提出所謂“國退民進”時代已經(jīng)不再需要基層黨組織和工會組織。

基層黨組織作為國企強化執(zhí)行力，在國企的管理中強調(diào)職工政治思想覺悟的一個重要部門，不僅承載著上傳下達的作用，而且還需要肩負著在國家重大經(jīng)濟政策實施的過程中，穩(wěn)定廣大國企干部職工情緒、確保國企能夠保持可持續(xù)發(fā)展與常態(tài)化經(jīng)營的重要作用。與此同時，上級黨組織還需要依靠基層黨組織在日常工作中對工作積極分子、思想積極分子細致入微地觀察，甄選、遴選一批黨組織的后備力量，成為黨組織未來的“生力軍”。

工會組織作為廣大干部職工的“娘家”，一方面要在借助行政管理的相關(guān)措施來確保職工的合法利益，使得職工能夠在行政政策調(diào)整的過程中其相關(guān)權(quán)益受到保護；另一方面也要結(jié)合社會環(huán)境的不斷變化，向企業(yè)的決策層提出更符合社會發(fā)展實際需要的、廣大干部職工，尤其是一線職工能夠認可的相關(guān)后勤保障措施，從而確保職工能夠完全在沒有后顧之憂的情況下全身心地投入到日常工作中。由此可見，無論是黨組織的相關(guān)黨建工作，還是工會組織的日常工作，其重要作用都是絕對不容忽視的。

二、一段時期以來企業(yè)黨建和工會建設(shè)工作所面臨的困難

在社會主義市場經(jīng)濟體系不斷發(fā)展、完善、壯大的過程中，國企功不可沒，而在此期間，國企也的的確確歷經(jīng)了“陣痛期”，一段時間以來，國企的黨建和工會建設(shè)工作也遇到了形形色色的困難，具體歸納起來大致有以下兩個方面面：

（一）基層黨建流于形式，弱化了黨組織的管理效應

大大小小的國企都在不同程度地轉(zhuǎn)型過程中總結(jié)了一些經(jīng)驗，同時也汲取到了一些教訓，當“量化性生產(chǎn)經(jīng)營指標”與職工的切身利益完全掛鉤之后，在很多國企內(nèi)部，弱化黨建工作，強調(diào)以生產(chǎn)經(jīng)營為目的的行政管理，在很多企業(yè)中確實蔚然成風。需要指出的是，并不是說強調(diào)正常的生產(chǎn)經(jīng)營就是錯誤的，畢竟企業(yè)只有保障正常地生產(chǎn)經(jīng)營秩序，才能夠在業(yè)內(nèi)確定其龍頭及領(lǐng)軍地位。但是這種盲目地以完成生產(chǎn)任務為目的的所謂“促生產(chǎn)”工作，不僅對于職工的工作積極性是比較大的打擊，而且對于黨組織，尤其是基層黨組織的黨建工作影響是比較大的，甚至在有些企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了連續(xù)數(shù)年基層黨組織沒有開展任何黨務活動的情況。以至于只有在上級黨組織對相關(guān)黨建工作進行檢查的時候才專門組織人進行所謂的“突擊材料”。完全讓原本嚴肅且崇高的黨建工作流于形式，根本沒有任何實質(zhì)性的內(nèi)容。這就導致黨組織在廣大國企干部職工中逐步地失去了公信力與向心力，完全弱化了黨組織的管理效應。

（二）工會建設(shè)嚴重受限，影響了職工合法權(quán)益的有效保障

按照《企業(yè)組織法》和《工會法》的相關(guān)規(guī)定，在企業(yè)中設(shè)置工會組織，完全是為了基于有效保障企業(yè)職工合法權(quán)益，然而由于國企的行政管理架構(gòu)與工會的基本架構(gòu)之間是完全重合的，在極少數(shù)國企決策層“一切向錢看”的管理原則影響下，不僅直接減少了工會日常工作的基本預算與相關(guān)撥款，而且還刻意壓縮工會工作人員的行政編制，以至于讓有些工會工作人員盡管有比較翔實的工作規(guī)劃與計劃，都很難逐一落實，導致了“政令不出門”的尷尬局面出現(xiàn)。長此以往下去，不僅嚴重影響了企業(yè)工會相關(guān)工作的穩(wěn)步推行，而且也讓嚴重影響了工會相關(guān)工作的可持續(xù)性發(fā)展，進一步導致了職工的合法權(quán)益受損，在很大程度上讓廣大干部職工對于工會工作產(chǎn)生質(zhì)疑，以至于出現(xiàn)了新入職的員工都根本不知道工會組織存在這樣的“政治生態(tài)怪圈”出現(xiàn)。

三、企業(yè)黨建和工會工作受阻的成因

梳理企業(yè)黨建和工會工作存在的問題可以發(fā)現(xiàn)，從表象上來看，這些問題的出現(xiàn)和存在，都與管理體系、管理制度存在著較大的關(guān)聯(lián)，但是究其本質(zhì)就會比較清楚地認識到，這其中人為干擾因素較多，企業(yè)的管理人員，特別是企業(yè)的決策層，并沒有將企業(yè)的黨建和工會工作上升到意識形態(tài)的高度上去重視，忽視了黨組織在國企中的領(lǐng)導、指導作用。

與此同時，專職黨建和工會建設(shè)工作的相關(guān)人員也應當清醒地認識到，社會不良習氣對于國企廣大干部職工在思想上的侵蝕也不容小覷，“拜金主義思想”、“享樂主義思想”甚至是一些扭曲的價值觀與世界觀在不同程度不斷對廣大國企干部職工思想意識上造成襲擾之后。一些思想不堅定的職工擅自離職對于國企正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序所造成的影響；一些扭曲了價值觀的職工盜取國企生產(chǎn)值資料謀取個人私利在社會上所造成的影響；一些改變了人生觀的干部攫取國企商業(yè)機密的惡劣行為給國家所造成的巨大損失……都無疑不凸顯了企業(yè)黨建和工會建設(shè)工作的重要價值之所在。

考慮到在這其中也確實存在著一些歷史遺留問題，要想徹底扭轉(zhuǎn)狀態(tài)根本不可能一蹴而就，那么相關(guān)人員就必須要秉承著嚴謹、負責、認真、務實的態(tài)度，在上級黨委和相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，有的放矢地開展相關(guān)工作，將企業(yè)黨建與工會建設(shè)工作引入正軌。

四、新時期加強和諧企業(yè)黨建和工會建設(shè)的優(yōu)化措施

2016年10月13日，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！?/p>

2018年10月29日，習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時指出“工會要忠誠黨的事業(yè)，通過扎實有效的工作把堅持黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度落實到廣大職工群眾中去。要深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于工人階級和工會工作重要論述的精神實質(zhì)，結(jié)合實際落實到工會工作全過程和各方面。要把執(zhí)行黨的意志的堅定性和為職工服務的實效性統(tǒng)一起來，把黨的路線方針政策和決策部署落實到工會各項工作中去，把黨的意志和主張落實到廣大職工中去?！?/p>

這充分地說明了，黨中央、國務院對于國企的黨建工作與工會工作是高度重視的，這也充分地證明了國企黨建工作和工會建設(shè)的穩(wěn)定性與可持續(xù)性，對于國企正常經(jīng)營秩序，尤其是在當下社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境逐步完善的過程中，特別是在我國“一帶一路”政策穩(wěn)步推行的關(guān)鍵時期的重要意義。要想實現(xiàn)這一目標，企業(yè)的領(lǐng)導班子“拍腦瓜”顯然是不可取的，必須要制定縝密的計劃，研究詳細的實施措施。

（一）強化基層黨組織在國企中的“橋頭堡”作用

千千萬萬個基層黨組織奠定了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，國企基層黨組織也是其中一個重要組成，黨員干部在日常工作中秉承著堅定的理想與信念，堅持為人民服務的行為準則，讓基層黨組織在國企中生根發(fā)芽、遍地花開，真正地踐行了作為共產(chǎn)黨人的崇高道德品質(zhì)。

在新的歷史使其來臨之時，企業(yè)黨組織應當積極主動地發(fā)揮主導作用，強化黨員的主觀能動性，特別是作為企業(yè)的領(lǐng)導干部，不僅要做到以身作則，同時也要強調(diào)黨建工作的延續(xù)性與特殊性。要讓廣大基層黨員感受到黨的溫暖的同時，主動地發(fā)展思想進步的同事、職工向黨組織靠攏，充分發(fā)揮黨組織在基層中的向心力，突出、強化基層黨組織在國企中的“橋頭堡”作用。

合肥熱電集團公司黨委為了凸顯黨組織的主導作用，在新的領(lǐng)導班子上任后，通過一系列舉措按照《黨章》中的相關(guān)要求重新組建劃分了黨支部，讓黨組織的關(guān)懷深入每一個干部職工日常生活中。在日常的黨支部組織生活會上，基層黨組織領(lǐng)導集思廣益，結(jié)合當前社會形式和企業(yè)發(fā)展形式，針對周期性的黨建工作面向黨員和干部群眾廣泛地征詢意見與建議。集團公司開展“一支部一特色”、“冷暖小管家”創(chuàng)新工作室等，通過這些活動，黨員干部充分地認識到了基層黨組織要堅持實事求是，堅決貫徹落實上級指示精神，完善、夯實基礎(chǔ)工作，嚴格落實“三會一課”制度、“三重一大”集體決策制度和重大問題決策前置程序等，完善學習原始資料，保留原始記錄。要合理設(shè)置組織機構(gòu)，滿足黨工委、紀委工作要求。要重點關(guān)注發(fā)展黨員、黨費繳納等黨內(nèi)生活環(huán)節(jié)，規(guī)范黨建工作。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中是否發(fā)揮了作用，是最終檢驗黨建工作效果的唯一指標，必須要發(fā)揮全員主觀能動性，主動作為，為生產(chǎn)經(jīng)營提供堅實政治保障，確保黨建工作實效。

（二）將黨的意志與為職工服務的實效性落實到工會日常工作中

在社會主義建設(shè)初期，國企的廣大群眾為祖國建設(shè)付出了巨大的艱辛，當民眾生活水平普遍提升之后，作為后來人，不應當忽視這些為祖國建設(shè)默默奉獻的職工。工會組織作為這些干部職工的“娘家人”，在國企日常行政管理的過程中不僅要當好“紐帶”，更要做好“后盾”。與黨組織密切開展多方面的合作，針對職工關(guān)心的醫(yī)療、生活等實質(zhì)性問題，要做到逐一落實、逐人落實，讓廣大干部群眾充分感受到工會的貼心服務。

合肥熱電集團公司委員會在日常工作中所做出的成績都是有目共睹的，其下轄的16個子分公司工會能夠為集團公司全體職工開展全方位的服務工作，“冷暖小管家”精品服務品牌字品牌“小鮑流動營業(yè)廳”更是熱電系統(tǒng)乃至國企行業(yè)中的一道亮麗風景線，這些光輝成績?nèi)〉玫谋澈?，無一不彰顯著工會工作人員大公無私、默默奉獻的精神。

五、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定的源動力，黨建與工會建設(shè)工作的發(fā)展需要一個穩(wěn)定的環(huán)境，他們之間不僅是密不可分的，更是相輔相成的。在新的歷史時期，黨建工作需要形成高度統(tǒng)一的思想，工會建設(shè)也必須完全落實和遵從黨的意志，只有這樣，才能夠讓國企在未來的市場競爭中確保較強的市場競爭力。

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