黃青琴 張曉瑋
摘要:早期教育發(fā)展迅速,石家莊早期教育存在教育系統(tǒng)性差、早期教育機(jī)構(gòu)師資不足、收費(fèi)較高。國(guó)外社區(qū)早期教育服務(wù)研究較早,國(guó)內(nèi)一些省市開(kāi)始進(jìn)行社區(qū)早期教育服務(wù)模式研究。石家莊市早期公益性早期教育服務(wù)體系建立需要政府提供財(cái)政、政策的支持,同時(shí)需要各級(jí)各類職能部門的相互配合與合作。
關(guān)鍵詞:社區(qū);公益性;早期教育服務(wù)
2012年,教育部印發(fā)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》,針對(duì)0-3歲的早期教育,首次提出“公益性”的發(fā)展方向,這在早教機(jī)構(gòu)快速增長(zhǎng)和日益市場(chǎng)化的今天,具有重要的引領(lǐng)性作用。我國(guó)一些省市已經(jīng)開(kāi)始了依托幼兒園開(kāi)展0-3歲嬰幼兒早期教育的探索,甚至有些省市已經(jīng)將0-6歲一體化或?qū)?-3歲納入公共服務(wù)體系的探索實(shí)踐,積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)。
一、石家莊早期教育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)家長(zhǎng)早期教育系統(tǒng)性差
0-3歲是嬰幼兒智力、性格開(kāi)發(fā)的重要的階段,家長(zhǎng)普遍認(rèn)同3歲前的嬰幼兒最佳教養(yǎng)場(chǎng)所是在家里。由于時(shí)間和精力有限,嬰幼兒家長(zhǎng)普遍缺少對(duì)嬰幼兒早期教育知識(shí)的系統(tǒng)指導(dǎo);而嬰幼兒的祖輩由于學(xué)識(shí)有限、觀念老舊,對(duì)于早期教育的認(rèn)識(shí)不夠,缺乏科學(xué)的護(hù)理常識(shí),往往憑借老經(jīng)驗(yàn)帶養(yǎng)小孩,多溺愛(ài)小孩。
(二)早期教育機(jī)構(gòu)師資不足
在石家莊范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),早教指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教師師資力量參差不齊,一些早教機(jī)構(gòu)的教師不具備教師資格證書或僅僅具備參加機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)的而獲得的相關(guān)證書。有些老師理論能力強(qiáng)于實(shí)踐能力。有一些社區(qū)沒(méi)有早期教育機(jī)構(gòu),早期教育老師缺口很大。
(三)早期教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)偏高
現(xiàn)階段早期教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)偏高,一些家庭條件一般或者較差的家庭參加早期教育機(jī)構(gòu)的比例較低。有的覺(jué)得孩子太小,花費(fèi)很高不值得或者不必要。
二、國(guó)外社區(qū)早期教育服務(wù)
(一)美國(guó)的早期教育服務(wù)
美國(guó)的"早期開(kāi)端"計(jì)劃始于1964年,由"提前開(kāi)端"計(jì)劃發(fā)展而來(lái),該計(jì)劃主要為低收入家庭嬰幼兒和懷孕婦女提供服務(wù),促進(jìn)孕婦產(chǎn)前健康和兒童的早期發(fā)展。注重發(fā)揮嬰幼兒家庭的功能和作用,早期開(kāi)端計(jì)劃工作人員每周家訪一次,同時(shí),每個(gè)家庭每月至少參加一次與其他父母互動(dòng)交流活動(dòng)。
(二)英國(guó)的早期教育服務(wù)
英國(guó)的"確保開(kāi)端"計(jì)劃始于1999年,是以家庭為切入口,社區(qū)為依托,面向早期兒童及其父母提供的綜合服務(wù)項(xiàng)目。其政策設(shè)計(jì)經(jīng)歷了一系列的探索和變革,由最初在貧困地區(qū)推行保育為主的托幼機(jī)構(gòu)到計(jì)劃在2010年時(shí)每一個(gè)社區(qū)建立。確保開(kāi)始兒童中為嬰幼兒及其家長(zhǎng)提供保育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、家長(zhǎng)就業(yè)咨詢與支持等"一站式"服務(wù),從而使處境不利兒童能夠在成長(zhǎng)初期有機(jī)會(huì)獲得情感、智力W及體格發(fā)育良好發(fā)展的機(jī)會(huì),為他們?cè)谖磥?lái)能夠適應(yīng)社會(huì)奠定良好的基石。
(三)以色列的家庭教育服務(wù)
以色列的家庭活動(dòng)計(jì)劃,是專為1-3歲嬰幼兒提供的早期教育服務(wù),由專業(yè)協(xié)調(diào)員和專職家訪員共同實(shí)施。家庭活動(dòng)計(jì)劃注重借助簡(jiǎn)單而經(jīng)濟(jì)的教學(xué)工具的使用,強(qiáng)化母親與孩子之間的互動(dòng)與交流。家庭活動(dòng)計(jì)劃的工作人員經(jīng)社區(qū)初步篩選,推薦人員,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)之后才能上崗。協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)管理、督導(dǎo)家訪員,家訪員直接指導(dǎo)嬰幼兒家長(zhǎng),其主要工作是幫助嬰幼兒母親認(rèn)識(shí)到游戲在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用,幫助其掌握與孩子互動(dòng)游戲的方法。此外,家訪員還負(fù)責(zé)幫助家長(zhǎng)建立互助成長(zhǎng)小組,分享與交流育兒經(jīng)驗(yàn),相互支持。
(四)德國(guó)的早期教育服務(wù)
在德國(guó),社會(huì)各界人、社會(huì)團(tuán)體積極參與早期教育事業(yè)發(fā)展,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐,形成了兩種較為典型的社區(qū)早期教育服務(wù)方案,一是家庭助手方案,二是家庭互助方案。所謂家庭助手方案,是由各類社會(huì)組織將接受過(guò)早期教育服務(wù)的社工進(jìn)入一些特殊的嬰幼兒家庭里指導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)科學(xué)教養(yǎng)嬰幼兒的知識(shí)與技巧;家庭互助方案是指社區(qū)將嬰幼兒家庭組織起來(lái),結(jié)對(duì)幫扶,分享育兒經(jīng)驗(yàn),相互扶持,共同提髙科學(xué)育兒水平。
三、石家莊市社區(qū)公益性早期教育服務(wù)體系模式
(一)增加政府財(cái)政、政策支持
政府的財(cái)政投入是保障早期教育發(fā)展的必要條件。許多國(guó)家通過(guò)實(shí)施早期教育計(jì)劃的方式投入大量財(cái)力用于直接或間接服務(wù)處境不利嬰幼兒家庭提升科學(xué)養(yǎng)育水平,促進(jìn)父母就業(yè)??梢哉f(shuō),重視早期教育的發(fā)展,增加對(duì)早期教育的投入是國(guó)外早期教育的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。石家莊市學(xué)前教育發(fā)展迅速,早期教育也需要政府增加財(cái)政支持。同時(shí)應(yīng)該對(duì)各種早期教育項(xiàng)目有政策上的支持和鼓勵(lì)。
(二)加強(qiáng)社區(qū)各職能部門分工合作
1衛(wèi)生部門
社區(qū)醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新生兒家庭進(jìn)行訪視,定期進(jìn)行兒童保健體檢、發(fā)育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、疾病預(yù)防指導(dǎo)。對(duì)早期教育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,培訓(xùn)早期教育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健人員和社區(qū)兒保醫(yī)師,面向家長(zhǎng)(看護(hù)人)定期開(kāi)展"保健課堂"等活動(dòng),為嬰幼兒和家長(zhǎng)(看護(hù)人)進(jìn)行衛(wèi)生保健專業(yè)指導(dǎo)。
2教育部門
2.1幼師教育類高等學(xué)校
很多高等教育學(xué)校開(kāi)設(shè)了學(xué)前教育專業(yè),側(cè)重3-6歲的幼兒學(xué)前教育。由于早期教育逐漸被納入教育范疇,幼師類高等教育的教師和學(xué)生也開(kāi)始關(guān)注早期教育。社區(qū)可以和高校進(jìn)行合作,請(qǐng)學(xué)校內(nèi)的專業(yè)教師和學(xué)生參加社區(qū)的各項(xiàng)早期教育活動(dòng),將其系統(tǒng)的早期教育知識(shí)進(jìn)行更好地傳播。
2.2幼兒園
幼兒園通常是家長(zhǎng)尋求早期教育指導(dǎo)的主要途徑,尤其是一些私立幼兒園開(kāi)始招收1-3歲幼兒,對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是十分受歡迎的。除了收費(fèi)相較早期教育機(jī)構(gòu)低外,幼兒園環(huán)境相對(duì)安全,教師專業(yè)水平相對(duì)較高也是主要的原因。社區(qū)應(yīng)該增加普惠性幼兒園的比例,同時(shí)社區(qū)也可以和幼兒園進(jìn)行聯(lián)系,組織早期教育活動(dòng)。
2.3早教機(jī)構(gòu)
早期教育機(jī)構(gòu)是幼兒早期教育的重要途徑,教育部門應(yīng)該加強(qiáng)早期教育機(jī)構(gòu)門口準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管力度,使早期教育機(jī)構(gòu)更能適合中低收入人群的需要。社區(qū)也要為優(yōu)質(zhì)的早期教育機(jī)構(gòu)提供更多的便利條件。
3社區(qū)中心
社區(qū)服務(wù)的形式主要有社區(qū)公共服務(wù)、居民自助互助服務(wù)以及便民利民的社區(qū)商業(yè)服務(wù)。在這些社區(qū)活動(dòng)服務(wù)中,增加幼兒早期教育服務(wù)內(nèi)容,為0-3歲幼兒及家長(zhǎng)提供適合的活動(dòng)的環(huán)境。包括適合嬰幼兒的圖書室、玩具室、游樂(lè)場(chǎng)、兒童成長(zhǎng)閣等硬件建設(shè),以及包括家庭成長(zhǎng)、家庭輔導(dǎo)、互助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等社區(qū)公共服務(wù)。
4各級(jí)家庭教育指導(dǎo)中心
各級(jí)家庭教育指導(dǎo)中也負(fù)責(zé)對(duì)早期教育從業(yè)人員和嬰幼兒家長(zhǎng)(看護(hù)人)進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)早期教育工作進(jìn)行宣傳。社區(qū)可以和家庭教育中心協(xié)商,開(kāi)展有社區(qū)特色的家庭早期教育指導(dǎo)活動(dòng)。早期教育指導(dǎo)中心(站、點(diǎn))負(fù)責(zé)對(duì)0-1歲嬰幼兒家長(zhǎng)(看護(hù)人)進(jìn)行親子指導(dǎo)。在1-3歲階段,早期教育指導(dǎo)中心(站、點(diǎn))定期對(duì)社區(qū)嬰幼兒及家庭開(kāi)放,為參加活動(dòng)的嬰幼兒及家長(zhǎng)建立個(gè)人檔案,制定適宜的教育方案,提供專題講座、專家咨詢、親子游戲、家長(zhǎng)沙龍等服務(wù)。
5借助信息化技術(shù)
依托統(tǒng)一的社區(qū)綜合平臺(tái),及時(shí)收集、整理、更新轄區(qū)0-3歲嬰幼兒出生、遷址等人員變動(dòng)情況,為早期教育指導(dǎo)中心及時(shí)、精準(zhǔn)服務(wù)提供技術(shù)保障。根據(jù)嬰幼兒月齡及身心發(fā)育程度,提供科學(xué)、便捷、個(gè)性化的早期教育指導(dǎo)與服務(wù)。
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【基金課題:本文系河北省教育學(xué)會(huì)重點(diǎn)課題石家莊市“社區(qū)公益性早期教育服務(wù)體系”的構(gòu)建初探(課題編號(hào)GJXHZ2015-59)階段成果】