編譯 方陵生

在紀念地球日49周年之際，讓我們來回顧一下人類在環(huán)境保護方面的49個重要的里程碑事件。

《清潔水法案》于1972年通過，目標是讓美國所有的河流都可以游泳和釣魚

1970年4月22日第一個地球日是地球環(huán)境保護運動的第一個里程碑事件，當時美國大約有2 000萬人走上街頭，為提高人們對人類活動影響環(huán)境的認識而呼吁。從那時起，參與一年一度地球日活動的人數(shù)在世界各地達數(shù)十億人。今年是地球日的第49個年頭。為紀念這一周年活動，并展示自1970年地球環(huán)境保護運動以來發(fā)生的變化，美國《國家地理》雜志匯集并概述了49個重要的里程碑事件。

1. 1970年：“環(huán)境大憲章”

1969年的《國家環(huán)境政策法案》（National Environmental Policy Act） 于次年生效，成為一項具有里程碑意義的法律，該法律要求美國聯(lián)邦政府的每一項重大決定都要根據(jù)其環(huán)境影響進行評估。這項法律政策開啟了建設(shè)大壩、道路和其他重大項目需提交環(huán)境影響報告的新時代，因其開拓性的廣泛影響和它在美國政府中樹立的先例而被稱為“環(huán)境大憲章”。

2. 1972年：有毒化學(xué)物質(zhì)DDT被明令禁止

DDT（雙對氯苯基三氯乙烷）是一種無色且?guī)缀鯖]有氣味的殺蟲劑（滴滴涕），在戰(zhàn)后被廣泛用于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和殺滅蚊蟲。盡管該發(fā)明獲得了諾貝爾獎，但科學(xué)家們最終意識到滴滴涕正在造成諸多環(huán)境問題，包括導(dǎo)致鳥類蛋殼變薄。雷切爾·卡森（Rachel Carson）在1962年出版的《寂靜的春天》一書中推介了相關(guān)研究成果。自DDT被禁止后，禿鷹、游隼和其他許多瀕臨滅絕的鳥類物種從滅絕的邊緣開始回歸。

3. 1972年：通過聯(lián)邦環(huán)境農(nóng)藥控制法案

1972年，《聯(lián)邦環(huán)境農(nóng)藥控制法案》（FederalEnvironmental Pesticide Control Act）得以通過，該法案是對1910年一項法律的更新，新法要求殺蟲劑廣告必須真實，并要求監(jiān)管機構(gòu)考慮殺蟲劑對人類健康和環(huán)境的影響，這在當時是一個新的觀念。美國環(huán)境保護署被賦予監(jiān)管市場、限制和取締有毒化學(xué)品的權(quán)力。

4. 1972年：清理河流

1972年，美國通過了《清潔水法案》（Clean Water Act），目標是讓美國所有的河流都可以游泳和釣魚。短短幾年內(nèi)，限制河流污染的努力取得了明顯效果。

5. 1972年：建立海洋保護區(qū)

一個多世紀以來，各國政府一直致力于在陸地上建立自然保護區(qū)，但在海洋上建立保護區(qū)的想法則經(jīng)過較長時間才為人們所接受。1972年，《海洋保護、研究和保護區(qū)法案》（Marine Protection, Research and Sanctuary Act）啟動了美國的海洋保護區(qū)體系。這些海洋保護區(qū)如今保護著海洋中無價的生物、歷史和文化寶藏，包括從佛羅里達群島的珊瑚礁到五大湖的沉船。保護區(qū)的建立同時還促進了旅游業(yè)的發(fā)展。

6. 1972年：《海洋哺乳動物保護法案》拯救鯨魚

1972年美國通過了《海洋哺乳動物保護法案》（Marine Mammal Protection Act），禁止在美國領(lǐng)海捕捉任何海生哺乳動物。根據(jù)該保護法，鯨魚、海豚、海豹和海牛在美國水域受到嚴格保護，免受捕獵和騷擾的影響。在接下來的幾十年里，它們的數(shù)量開始緩慢回升，隨之而來的是蓬勃發(fā)展的生態(tài)旅游業(yè)。

7. 1973年：《瀕危物種法案》拯救地球物種

1973年開始實施的具有里程碑意義的《瀕危物種法案》（Endangered Species Act）為列入瀕危物種名單的動植物提供了大量保護，包括禁止捕撈和保護重要棲息地。為扭轉(zhuǎn)幾十年來人類活動導(dǎo)致的一些物種種群數(shù)量下降的趨勢，開啟了圈養(yǎng)繁殖和重新引進計劃并取得明顯成果，從美洲鱷魚到德爾瑪瓦狐松鼠等瀕危物種都開始恢復(fù)生機。

8. 1973年：《瀕危物種國際貿(mào)易公約》簽署

《瀕危物種國際貿(mào)易公約》（Convention on International Trade in Endangered Species）于1973年起草簽署，并于1975年生效。簽署國同意禁止或限制對瀕危物種及其身體部位的貿(mào)易活動，并在大力打擊虎皮、象牙等走私活動中展開國際合作。

9. 1974年：設(shè)定安全的飲用水標準

為回應(yīng)人們對污染影響健康的日益關(guān)注，1974年美國國會頒布了《安全飲用水法案》（Safe Drinking Water Act），為美國所有飲用水系統(tǒng)設(shè)定了質(zhì)量標準。

10. 1974年：禁止含鉛汽油

1974年，美國環(huán)保署開始禁止含鉛汽油，這一過程于1995年完成。鉛這種有毒元素最初是為了提高發(fā)動機性能而添加的，但科學(xué)家最終發(fā)現(xiàn)，鉛正在土壤中積聚，并成為嚴重的空氣污染物。美國環(huán)保署估計，每年有5 000多名美國人死于與鉛中毒有關(guān)的心臟病。自該禁令實施以來，美國人血液中的鉛含量平均下降了75%以上。

11. 1976年：有毒化學(xué)物質(zhì)控制

1976年出臺的《有毒物質(zhì)控制法案》（Toxic Substances Control Act）對新進入市場的化學(xué)品進行監(jiān)督。那些被發(fā)現(xiàn)對人類健康或環(huán)境構(gòu)成重大威脅的化學(xué)物質(zhì)將受到限制或禁止。一個顯著的例子是1978年后對多氯聯(lián)苯的禁令，這類化學(xué)物質(zhì)廣泛應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域，但它卻是一種致癌物質(zhì)。

12. 1978年：拉夫運河災(zāi)難事件引發(fā)全美抗議

在紐約尼亞加拉瀑布附近廢棄的拉夫運河有毒化學(xué)廢料填埋地上蓋起的住宅區(qū)里，因大量有毒廢物泄漏導(dǎo)致居民紛紛患病，引起人們對工業(yè)污染危害的關(guān)注。當?shù)鼐用衤逡了埂ぜ妓梗↙ois Gibbs）在發(fā)現(xiàn)兒子生了各種怪病后組織了反對污染、保護環(huán)境的活動，在人們的強烈抗議下，這個社區(qū)最終被拆除并被清理干凈。

13. 1980年：超級基金項目啟動

人們對拉夫運河事件的憤怒促使美國于1980年通過了《環(huán)境響應(yīng)、補償和責任綜合法案》（Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act），該法案通常被稱為“超級基金”項目，旨在清理有毒場所，美國環(huán)境保護署嘗試從污染者那里收回清理成本。拉夫運河成為清理計劃中數(shù)百個地點之一，不過還有更多地方在等待治理。

14. 1980年：阿拉斯加土地保護

國會于1980年末通過了《阿拉斯加國家名勝地保護法案》（Alaska National Interest Lands Conservation Act），卡特總統(tǒng)簽署了該法案，建立了一系列大型國家公園、保護區(qū)和庇護所，為子孫后代保護了超過1億英畝的荒野地區(qū)，其中最為亮眼的有蘭格爾-圣伊萊亞斯國家公園、冰川灣國家公園和北極之門國家公園。

15. 1982年：拯救更多鯨魚

1982年，國際捕鯨委員會通過了全球范圍內(nèi)停止商業(yè)捕鯨的禁令，以回應(yīng)十多年來的抗議之聲和來自科學(xué)家的壓力。盡管偷獵鯨魚和有爭議的“科學(xué)”捕鯨活動仍在繼續(xù)，但大規(guī)模捕鯨活動的結(jié)束標志著一個重大的轉(zhuǎn)折點，大多數(shù)鯨魚物種開始從滅絕邊緣緩慢復(fù)蘇。2018年底，日本宣布退出國際捕鯨委員會，并計劃恢復(fù)其沿海水域的商業(yè)捕鯨活動。

16. 1986年：麥當勞開始使用生物降解包裝

1986年，麥當勞開始使用可生物降解的包裝，以回應(yīng)環(huán)保主義者對堆積如山的塑料泡沫的批評?；顒尤耸啃既〉昧酥卮髣倮_創(chuàng)了“公司既與倡導(dǎo)團體合作，又自行采取行動減少對環(huán)境影響”的新時代，提高了消費者自身環(huán)保意識并使他們在日常生活中做出有利于環(huán)保的選擇。

17. 1986年：污染事件民事訴訟案

1986年，馬薩諸塞州沃本市法庭裁決了一宗污染事件民事訴訟案。對自己孩子受到污染傷害而起訴污染者的家庭來說，裁決結(jié)果喜憂參半，但這起備受矚目的案件在環(huán)境法和輿論法庭上開創(chuàng)了一個重大先例。1995年出版的《漫長的訴訟》（A Civil Action）一書以及后來改編成的電影對此案進行了描述。

18. 1987年：挽救禿鷹行動

1987年，野生動物生物學(xué)家做出了一個艱難的決定，將加州僅剩的27只禿鷹全部圈養(yǎng)起來，并啟動了一項禿鷹育種計劃，但所有這些努力在一場悲劇性的火災(zāi)中幾乎化為烏有。不過，最終科學(xué)家成功地重新引入了一些后代，再加上保護鳥類棲息地的努力，該物種緩慢得到恢復(fù)，目前禿鷹的數(shù)量已超過400只。

19. 1987年：填補臭氧層空洞

1987年，世界上許多國家聚集在一起就《蒙特利爾議定書》（Montreal Protocol）達成一致，該議定書宣布一系列破壞地球臭氧層的化學(xué)物質(zhì)為非法，其中最臭名昭著的是氯氟烴。科學(xué)家們擔心臭氧層的減少會導(dǎo)致皮膚癌和其他疾病發(fā)病率上升。在科學(xué)家的努力下，臭氧層空洞現(xiàn)在正在逐漸愈合。

20. 1987年：污水處理和水質(zhì)法案

在工業(yè)污染得到控制后，監(jiān)管機構(gòu)將目標轉(zhuǎn)向了保證水質(zhì)的重大問題：污水處理。1987年通過的《水質(zhì)法案》（Water Quality Act）設(shè)立了“國家清潔水循環(huán)基金”，為全美水系統(tǒng)升級提供資金。

21. 1988年：清理醫(yī)療廢棄物

20世紀80年代末，一波又一波的醫(yī)療廢棄物沖上兒童玩耍的海灘，引起公眾極大震驚。政府對此做出的回應(yīng)是1988年出臺的《醫(yī)療廢物追蹤法案》（Medical Waste Tracking Act），該法案強制醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)必須保證其產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物得到妥善處理。

22. 1989年：在多種產(chǎn)品中淘汰石棉

1989年，隨著越來越多的證據(jù)表明石棉可能導(dǎo)致一種罕見肺癌，美國開始在許多產(chǎn)品中逐步淘汰石棉。之前因其具有重量輕、耐火的特性，石棉曾被視為一種神奇的新材料。

23. 1990年：清潔空氣法案

《清潔空氣法案》（Clean Air Act）于1963年通過，1990年進行了重大更新，目標是酸雨和臭氧損耗。該法還為污染者建立了更嚴格的許可和監(jiān)督體系，并要求使用更清潔的無鉛汽油。

24. 1991年：挽救雪貂

1991年，美國魚類和野生動物管理局的科學(xué)家開始將黑足雪貂重新引入美國西部。1979年該物種曾被宣布滅絕，后來發(fā)現(xiàn)的幾十只被納入了人工圈養(yǎng)繁殖計劃?，F(xiàn)在，估計已有1 000只黑足雪貂，分布在多個野生種群中。

25. 1992年：里約熱內(nèi)盧地球峰會

1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議是在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的一項重大活動，它有助于把世界的注意力集中在一些重大環(huán)境問題上。在會議上，從政府到公民、社會和企業(yè)，提出了各種各樣的解決方案。從這次會議開始，各國達成了共同努力應(yīng)對氣候變化的共識。各國還承諾增加可再生能源的使用，尊重土著人民的需要，20年后聯(lián)合國在里約熱內(nèi)盧再次舉行會議時，這些努力都取得了一定成效。

26. 1993年：地下水污染事件民事訴訟案勝訴

1993年，律師事務(wù)所職員艾琳·布羅科維奇（Erin Brokovich）和她所在的公司起訴美國加州一家水處理廠，稱該廠的有毒化學(xué)物質(zhì)導(dǎo)致地下水污染，他們在民事訴訟案中獲勝，贏得了3.33億美元的賠償金，這是有史以來在直接訴訟中支付的最大一筆和解賠償金。

27. 1993年：開啟綠色建筑時代

1993年，美國綠色建筑委員會成立，開啟了一場每年都在不斷發(fā)展的環(huán)保設(shè)計革命，建筑師和制造商在能源效率、可再生能源和可持續(xù)材料方面取得了巨大的進步，許多設(shè)計正日益成為主流。

28. 1993年：保護生物多樣性

1993年，《生物多樣性公約》（Convention on Biological Diversity）經(jīng)多數(shù)國家通過后生效。各國承諾致力于保護世界各地的生物多樣性，這一公約被視為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。自然資源保護主義者希望計劃于2020年底進行更新的生物多樣性公約將有更具體的目標，取得更多成果。

29. 1995年：灰狼再次被引入黃石公園

在消失了幾代人的時間之后，灰狼又重新回歸美國黃石國家公園，并很快就恢復(fù)了在野生動物生態(tài)網(wǎng)中的地位，獵食動物與獵物之間的生態(tài)平衡也得以恢復(fù)，甚至它們的到來還改變了河流的流向。今天，黃石公園仍然是一個重要的生態(tài)保護區(qū)，也是野生生物生態(tài)學(xué)的一個現(xiàn)場實驗室。

30. 1995年：禿鷹恢復(fù)

1995年，禿鷹被從瀕危物種名單中除名，證明了動物保護法律法規(guī)的作用和威力，這些法律在保護禿鷹不受人類捕獵活動的影響。

31. 1997年：通過最早的氣候協(xié)議

1997年，一些國家（美國不在其內(nèi)）通過了《京都議定書》（Kyoto Protocol），這是世界各國領(lǐng)導(dǎo)人為協(xié)調(diào)解決全球變暖問題做出最早努力的標志。

32. 2000年：混合動力車革命

日本豐田于1997年首次在日本推出混合動力車普銳斯，但到2000年才進入美國。這款高科技汽車向許多消費者推出了混合動力傳動系統(tǒng)，推動了一場提高燃油效率的運動。在之后幾年時間內(nèi)，幾乎每家汽車公司都開始推出混合動力車。

33. 2000年：環(huán)保意識激增

隨著新千年到來，經(jīng)過幾十年的環(huán)保普及教育以及在環(huán)保積極分子運動的推動下，人們的環(huán)保意識空前高漲，幾乎沒有政治家或公司能夠再公然無視環(huán)境問題。

34. 2001年：保護無路地區(qū)

2001年1月，美國林業(yè)局通過的《無路地區(qū)保護條例》（Roadless Area Conservation Rule）保護了5 850萬英畝的原始森林和草原，使其免受大部分道路建設(shè)和伐木活動的破壞。這一條例在工業(yè)界仍有爭議，但受到環(huán)保人士的歡迎。

35. 2002年，加州出臺可再生能源政策

2002年，美國加州通過了一項激進的《可再生能源配額制》（Renewable Portfolio Standard），以刺激清潔能源行業(yè)。該政策推動該州采取一系列措施，爭取到2030年一半能源來自可再生能源，其他許多州也出臺了類似政策，其中一些州表示要在未來幾年內(nèi)實現(xiàn)100%的可再生能源。

36. 2002年：《從搖籃到搖籃》出版

2002年，威廉·麥克唐納（William McDonough）和邁克爾·布朗加特（Michael Braungart）合著的《從搖籃到搖籃》（Cradle to Cradle）一書向公眾介紹了生物模擬和清潔設(shè)計的理念，幫助引發(fā)了一場新的運動，對所有人工制造過程進行反思，使之與自然更為和諧，包括終結(jié)廢物以及為所有廢物找到新用途的理念。

37. 2003年：讓電動汽車變得更酷

2003年，埃隆·馬斯克（Elon Musk）創(chuàng)立了特斯拉汽車公司，推出了一系列電動汽車新的技術(shù)創(chuàng)新，其他制造商的新一輪創(chuàng)新也幫助提升了對環(huán)境有利的技術(shù)。

38. 2006年：《難以忽視的真相》提高公眾意識

不管你是喜歡還是不喜歡，美國前副總統(tǒng)戈爾所著的《難以忽視的真相》（An Inconvenient Truth）以及之后的同名紀錄片幫助提高了公眾對氣候變化威脅的認識。2006年，該紀錄片通過展現(xiàn)全球變暖帶來的災(zāi)難性后果，呼吁人們行動起來，解決氣候危機，該片獲得了當年的奧斯卡最佳紀錄片獎。

39. 2006年：通過捕撈份額監(jiān)管商業(yè)捕魚業(yè)

2006年，美國開始通過實施捕撈份額規(guī)定，對商業(yè)化捕魚實施監(jiān)管，讓漁民成為保護海洋的合作伙伴，而不是敵人。其基本想法是，每個漁民都能按海洋總捕獲量的百分比獲得捕撈份額，因此，海洋里的魚越多，每個人從中獲得的利益就越大。這一監(jiān)管措施有助于激勵保護行動，加速美國許多魚類資源的恢復(fù)。

40. 2007年：提高燃油效率

2007年，《能源獨立與安全法案》（Energy Independence and Security Act）規(guī)定了更嚴格的新燃油經(jīng)濟標準，包括逐步引入多功能車甚至大型商用車的標準。制造商多年來一直在與這些標準抗爭，但最終還是與政府合作以滿足這些標準。2012年，奧巴馬政府進一步提高了能效標準，不過特朗普政府一直在推動降低其中一些標準。

41. 2007年：“步行指數(shù)”運動興起

2007年步行指數(shù)（Walk Score）公司成立，通過步行指數(shù)對城市、社區(qū)以及行人友好程度進行評級，幫助提高人們對日益增長的步行和騎車運動的認識，旨在讓人們走出汽車，進入更宜居的社區(qū)。

42. 2007年：創(chuàng)建綠色“大蘋果”

別稱為“大蘋果”的紐約城正在走向綠色。2007年，紐約市市長邁克爾·布隆伯格（Michael Bloomberg）發(fā)布了一項名為PlaNYC的綜合性計劃，旨在減少紐約市對地球的負面影響。計劃包括多個雄心勃勃的目標：讓城市走向零廢物（通過促進回收和堆制肥料）；支持能源效率；開展植樹運動，創(chuàng)建綠色空間；提倡騎自行車等。世界上其他許多城市也啟動了類似計劃。

43. 2009年：創(chuàng)建大規(guī)模海洋保護區(qū)

2009年，美國總統(tǒng)布什創(chuàng)建了太平洋偏遠島嶼海洋國家保護區(qū)，以保護海洋中最原始的一些水域。該保護區(qū)由奧巴馬總統(tǒng)擴建至近130萬平方公里，幾乎是加州面積的三倍，有效地保護了當?shù)靥赜械纳汉?、魚類、海龜和鯨魚等物種。

44. 2010年：保護大西洋沿海生態(tài)

2010年，美國內(nèi)政部宣布，在2017年之前，禁止在大西洋沿岸的聯(lián)邦水域開采石油和天然氣，這是一系列限制美國沿海生態(tài)敏感地區(qū)開發(fā)的最新舉措之一。特朗普總統(tǒng)已經(jīng)推動重新開放該水域。

45. 2012年：拆除艾爾瓦大壩恢復(fù)自然生態(tài)

2012年，華盛頓的艾爾瓦大壩被拆除，一條野生河流在奧林匹克國家公園里得以恢復(fù)。恢復(fù)自然河流讓鮭魚回歸的運動日益高漲，其中最引人注目的是大壩拆除行動。

46. 2015年：達成新的氣候協(xié)議

2015年底各國齊聚巴黎，就限制全球變暖的一項新計劃達成一致，各國就減少排放做出了承諾。許多環(huán)保人士對此仍持謹慎樂觀態(tài)度，認為該協(xié)議是全球就氣候問題采取一致行動的轉(zhuǎn)折點。

47. 2017年：建立更嚴格的臭氧標準

2017年8月，特朗普政府環(huán)保署放棄了延遲奧巴馬時代關(guān)于臭氧新規(guī)定的決定。臭氧是一種肺部刺激物，當陽光照射到汽車、發(fā)電廠和其他來源的排放物時就會形成。2015年10月，奧巴馬政府以臭氧對公眾健康產(chǎn)生危害為由收緊臭氧國家標準。奧巴馬政府估計，到2025年這一新標準將帶來29億至59億美元的醫(yī)療福利，超過其估計的14億美元的年度成本。

48. 2018年：物種復(fù)蘇

2018年4月，小長鼻蝙蝠成為首個被從瀕危物種名單上除名的蝙蝠物種。在美國西南部，龍舌蘭等許多植物都是依靠蝙蝠來傳粉的，經(jīng)過幾十年的保護工作，包括與龍舌蘭種植者合作，以一種對蝙蝠更友好的方式為蝙蝠提供高蛋白質(zhì)的龍舌蘭花粉，蝙蝠數(shù)量已從幾千只恢復(fù)到大約20萬只。2017年6月，黃石公園的灰熊從瀕危名單中刪除，美國的木鸛在2014年也在名單上消失。環(huán)保人士說，這些例子表明《瀕危物種法案》對物種復(fù)蘇起到了很大的作用。

49. 2019年：數(shù)百萬英畝土地受到保護

2019年3月，特朗普總統(tǒng)簽署了一項法律，將土地保護范圍擴大到全國超過200萬英畝的土地。作為得到兩黨和利益相關(guān)者廣泛支持的一攬子計劃的一部分，西部地區(qū)新劃定了130萬英畝荒地；密西西比州和肯塔基州宣布建立新的國家公園；根據(jù)“野生河流和風景河流保護計劃”，數(shù)百英里的河流得到了保護；水土保護基金的規(guī)模得以擴大。近海石油和天然氣鉆探的收入資助了全國范圍內(nèi)一系列保護工作。