李 純,馬小兵,洪 勇,李祥永
(上海康恒環(huán)境股份有限公司,上海 201703)
“十三五”期間,在國(guó)家倡導(dǎo)實(shí)施“綠色”發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,中國(guó)火電站的建設(shè)速度明顯減緩,逐步提升風(fēng)力、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電的比例[1]。為尋求生存與發(fā)展,國(guó)內(nèi)火電相關(guān)企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,將企業(yè)發(fā)展投入海外市場(chǎng)。
隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,給國(guó)內(nèi)垃圾發(fā)電、煤電等相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提出了新思路。建筑施工企業(yè)將率先受益于“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),首推從事交通、電力、能源等項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)“一帶一路”建設(shè)將帶動(dòng)我國(guó)工程機(jī)械、電力設(shè)備等高端制造業(yè)出口。
文萊某石油化工項(xiàng)目作為首批列入“一帶一路”的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,受到中、文兩國(guó)政府的高度關(guān)注,該石油化工項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)有一自備電廠。筆者曾作為該電站工程駐文萊現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表,將在本文中結(jié)合文萊現(xiàn)場(chǎng)遇到的設(shè)計(jì)問(wèn)題,淺析電站工程海外EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理。
EPC是Engineering Procurement Construction的簡(jiǎn)稱,EPC項(xiàng)目俗稱交鑰匙工程,亦叫工程總承包,是指總承包商負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等全過(guò)程。目前,EPC模式是中國(guó)企業(yè)在海外承接項(xiàng)目最常用的模式[2]。
與傳統(tǒng)承包模式相比,EPC模式有較大優(yōu)勢(shì):EPC模式在工程實(shí)施過(guò)程中不斷優(yōu)化項(xiàng)目整體方案,從而能夠有效發(fā)揮設(shè)計(jì)的龍頭作用;設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工集于一家承包商,有利于各階段工作的相互配合,從而能夠有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、成本控制和質(zhì)量控制;總承包人是EPC項(xiàng)目的第一責(zé)任人,對(duì)業(yè)主而言,總承包方是項(xiàng)目的窗口人及主體責(zé)任人,既可以減少業(yè)主方管理工作,也便于工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任劃分。
海外項(xiàng)目是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)的事業(yè),會(huì)受到項(xiàng)目所在地各種因素的考驗(yàn),如該國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)出口政策、資金與法律環(huán)境、以及民俗習(xí)慣等方面的影響[2],正因?yàn)檫@些可變因素的存在,導(dǎo)致海外項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程困難重重。
在電站工程海外EPC項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)工作涵蓋工程項(xiàng)目的全生命周期,設(shè)計(jì)工作是項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)圖紙不僅需要滿足業(yè)主的功能性要求和設(shè)計(jì)規(guī)范要求,還需要盡可能減少設(shè)計(jì)中的不確定性,為施工和采購(gòu)提供依據(jù),并盡可能地利于施工和降低造價(jià)。故此,高效的設(shè)計(jì)管理在電站工程海外EPC項(xiàng)目中顯得十分重要。
總承包方向業(yè)主方提供一個(gè)合理的設(shè)計(jì)方案,基于該方案完成工程建設(shè)后移交給業(yè)主運(yùn)行,這是EPC項(xiàng)目總體要求。為了高效完成EPC項(xiàng)目的總體要求,承包方必須能夠充分把握業(yè)主要求。
首先,總承包方需要對(duì)業(yè)主的招標(biāo)文件透徹研究,充分理解招標(biāo)文件,以避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)偏差[3]。由于海外項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)情況有較大差異,故在項(xiàng)目前期需前往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察,了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化、氣候、行業(yè)發(fā)展等方面。
同時(shí),需要積極地與業(yè)主方交流溝通,記錄業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目的核心要求,為后期的方案設(shè)計(jì)提供依據(jù)。通常,業(yè)主方在項(xiàng)目的工藝流程及主要技術(shù)參數(shù)等專業(yè)方面認(rèn)識(shí)不足,但通常會(huì)提出項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、景觀及綠化方案等方面的概念性要求,作為總承包方首先需要在項(xiàng)目概念層次上把握業(yè)主的需求,然后通過(guò)后期的深化設(shè)計(jì)向業(yè)主展示項(xiàng)目方案時(shí),盡量接近業(yè)主的預(yù)期要求。
前文所提的文萊某電站工程項(xiàng)目,業(yè)主便針對(duì)設(shè)計(jì)方各專業(yè)提供了設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)定。但在出圖的過(guò)程中,依然存在部分設(shè)計(jì)不滿足設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)定要求,造成后期一定程度的返工。當(dāng)然,設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)定也存在不合理之處,需要與業(yè)主交涉并更改部分設(shè)計(jì)規(guī)定。
電站工程的設(shè)計(jì)配合包含多個(gè)方面:設(shè)計(jì)院與業(yè)主之間、設(shè)計(jì)院與設(shè)備廠家之間、設(shè)計(jì)院內(nèi)部各專業(yè)之間及設(shè)計(jì)院與施工單位之間的配合等。如果項(xiàng)目各參與方的配合出現(xiàn)差錯(cuò),首先會(huì)給設(shè)計(jì)質(zhì)量帶來(lái)不利影響,也會(huì)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、成本控制等方面造成影響。
學(xué)生課堂所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際用人單位的需要,往往會(huì)有差距,學(xué)生和企業(yè)都渴望縮短這種差距,學(xué)院通過(guò)開(kāi)設(shè)賽德盛班,較好地解決了這類問(wèn)題。
其中,設(shè)計(jì)院與設(shè)備廠家的配合及設(shè)計(jì)院內(nèi)部各專業(yè)之間的配合尤為重要。電站工程包含總圖、汽機(jī)、鍋爐、暖通、建筑、結(jié)構(gòu)、水工、電氣、熱控等設(shè)計(jì)專業(yè),通常汽機(jī)、鍋爐等工藝專業(yè)在前,其先與設(shè)備廠家配合后,提資給建筑、結(jié)構(gòu)等專業(yè)。該過(guò)程經(jīng)常會(huì)發(fā)生設(shè)備提資變更,若不及時(shí)地將新提資告知收資專業(yè),會(huì)導(dǎo)致圖紙無(wú)法及時(shí)升版或變更,進(jìn)而施工現(xiàn)場(chǎng)按照有誤的圖紙施工,而后產(chǎn)生一系列的差錯(cuò)。若設(shè)計(jì)院內(nèi)部之間、設(shè)計(jì)院與設(shè)備廠家之間的配合較好,能保證施工圖紙較為完善,現(xiàn)場(chǎng)施工也會(huì)比較順利。
通常,項(xiàng)目的工期緊張,總承包方會(huì)采取“三邊”工程形式,所謂“三邊”工程是指邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工。為了確保設(shè)計(jì)質(zhì)量,我國(guó)已經(jīng)禁止“三邊”工程:在報(bào)審圖提交后未取得施工許可證之前,不能開(kāi)展施工。而在海外項(xiàng)目中,由于各國(guó)政策不同,“三邊”工程是一個(gè)普遍的現(xiàn)象[4]。
文中所述文萊某電站工程,也存在邊設(shè)計(jì)邊施工現(xiàn)象:在現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)施工階段,基礎(chǔ)施工圖不能及時(shí)發(fā)送至現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致地基開(kāi)挖后,墊層不能澆注,而文萊現(xiàn)場(chǎng)多雨,致使基坑內(nèi)積水,基坑邊坡穩(wěn)定性差;部分單體的上部鋼結(jié)構(gòu)圖紙出圖晚,而鋼結(jié)構(gòu)需要從國(guó)內(nèi)采購(gòu)再運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng),運(yùn)輸路途遠(yuǎn)且不確定因素較多,最終導(dǎo)致部分鋼結(jié)構(gòu)安裝滯后。這便是“三邊”工程不利之處的典型例證。如何確保設(shè)計(jì)進(jìn)度,還需要設(shè)計(jì)管理者統(tǒng)籌把握。
通常,海外電站工程設(shè)計(jì)工作任務(wù)繁重且時(shí)間緊迫,加上設(shè)計(jì)師水平參差不齊等因素,導(dǎo)致成品施工圖的質(zhì)量不一。產(chǎn)生設(shè)計(jì)差錯(cuò)的主要原因有:
(1)設(shè)計(jì)隊(duì)伍年輕化、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足;
(2)設(shè)計(jì)周期短,資料有可能不能及時(shí)落實(shí),人力資源無(wú)法滿足項(xiàng)目需求;
(3)新方案缺乏充分論證;
(3)專業(yè)間或與廠家溝通不到位、設(shè)計(jì)信息未及時(shí)輸入或輸入不明確;
(6)設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng),設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)心;
(7)圖紙校審及會(huì)簽制度不適宜短周期的設(shè)計(jì)及快速的生產(chǎn)節(jié)拍,導(dǎo)致簽審把關(guān)失效等。
產(chǎn)生設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的原因不一,但是造成的結(jié)果幾乎類似,不僅會(huì)影響工期,還會(huì)增大工程造價(jià)。該電站工程就出現(xiàn)多次設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題:電氣提資滯后,造成地梁與電纜溝碰撞,現(xiàn)場(chǎng)需要取消已施工的地梁;部分土建施工圖缺少埋管和開(kāi)孔,后期增設(shè)困難;汽機(jī)多次更改提資,基座澆注的過(guò)程中不斷增設(shè)埋件等。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞能夠反映設(shè)計(jì)管理工作的優(yōu)劣,需要不斷思考如何提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。
設(shè)計(jì)準(zhǔn)備的目的是充分理解業(yè)主的要求,為后期設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。開(kāi)展海外項(xiàng)目設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作時(shí),項(xiàng)目實(shí)地考察是一個(gè)重要環(huán)節(jié),主要考察3方面的內(nèi)容[4]:
(1)項(xiàng)目地的地質(zhì)、氣候、政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等,同時(shí)應(yīng)盡可能地收集周圍在建或已建工程的項(xiàng)目資料,以供參考。
(2)項(xiàng)目地的風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)情況、市場(chǎng)環(huán)境、材料供應(yīng)等。
(3)與業(yè)主方面對(duì)面交流,詳細(xì)了解其對(duì)工程項(xiàng)目的概念性要求和期望值。
總之,海外項(xiàng)目需要符合當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目特點(diǎn),不能照搬國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施方案。
在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段,有兩點(diǎn)建議:
其一,引導(dǎo)業(yè)主方采取中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在海外項(xiàng)目非常重要,對(duì)設(shè)計(jì)方法、施工方案及驗(yàn)收要求等均有影響。海外項(xiàng)目常用標(biāo)準(zhǔn)有歐標(biāo)、美標(biāo)、國(guó)標(biāo)及當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)等。國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外項(xiàng)目中如果能夠選擇國(guó)標(biāo),將在工程實(shí)施中具備天然優(yōu)勢(shì)。文中所述文萊某電站工程使用的就是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),為后續(xù)設(shè)計(jì)及施工等帶來(lái)很大的便利。
其二,建議與海外項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)院或工程公司建立咨詢服務(wù)合作關(guān)系或成立合資公司。筆者參與的海外工程,承包方與文萊當(dāng)?shù)毓こ坦境闪⒘撕腺Y公司,通過(guò)合資公司的力量,能夠利用當(dāng)?shù)氐馁Y源,對(duì)后期工程的順利實(shí)施提供了很大的便利。
目前設(shè)計(jì)行業(yè)在CAD制圖基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展,開(kāi)始推廣協(xié)同設(shè)計(jì)。協(xié)同設(shè)計(jì)是一種基于AutoCAD的協(xié)作平臺(tái),建筑、結(jié)構(gòu)、工藝等專業(yè)在協(xié)同平臺(tái)上進(jìn)行設(shè)計(jì),以達(dá)到專業(yè)圖紙“上游修改,下游圖紙自動(dòng)修改”,在源頭上減少錯(cuò)、漏、碰、缺,以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和效率。
推廣協(xié)同設(shè)計(jì)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,在延續(xù)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方法的同時(shí)不斷融入新的設(shè)計(jì)理念和管理方法,包括設(shè)計(jì)本身及設(shè)計(jì)管理方法的變革。傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)單位之間存有差異,因而在推廣協(xié)同設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)求大同存小異。
設(shè)計(jì)單位推廣協(xié)同設(shè)計(jì)往往不夠理想,主要原因是:各專業(yè)人員缺少整體設(shè)計(jì)意識(shí),過(guò)于關(guān)注本專業(yè)工作而忽視與其他專業(yè)的協(xié)同,致使整體效率下降;缺少完善的員工價(jià)值評(píng)價(jià)體系,考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括出圖效率及質(zhì)量,兼顧與外專業(yè)的配合情況;未擺脫傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院管理制度和配合方式的束縛。
總的來(lái)說(shuō),協(xié)同設(shè)計(jì)是對(duì)現(xiàn)有設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)理念及管理制度的一場(chǎng)變革,這是設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),需要相關(guān)主體及個(gè)人積極參與。
在傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建造過(guò)程中,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在相對(duì)獨(dú)立于其他設(shè)計(jì)專業(yè)的情況下完成每個(gè)階段的任務(wù),很少會(huì)進(jìn)行溝通。如果項(xiàng)目各參與方及利益相關(guān)者能夠共享信息、相互溝通,能夠極大地促進(jìn)項(xiàng)目的成功。
筆者曾學(xué)習(xí)美國(guó)綠色建筑認(rèn)證體系,即LEED(Leadership in Energy and Environmental Design)評(píng)價(jià)體系,該體系注重專業(yè)人員在項(xiàng)目全生命周期中的溝通與銜接,稱之為整合設(shè)計(jì)。在海外EPC設(shè)計(jì)管理中,可以借鑒其思路,搭建業(yè)主、設(shè)計(jì)院、總包單位、分包商等各方參與者的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。下圖所示為網(wǎng)絡(luò)協(xié)同交流平臺(tái),項(xiàng)目所有相關(guān)人員借助交流平臺(tái)位于同一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)中,能夠及時(shí)地傳遞信息并溝通問(wèn)題。該系統(tǒng)能夠避免設(shè)計(jì)專業(yè)內(nèi)部之間的矛盾,同時(shí)設(shè)計(jì)方能夠與業(yè)主及施工單位等及時(shí)有效地溝通,可以加快現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度。
圖 網(wǎng)絡(luò)協(xié)同交流平臺(tái)Fig. network collaborative communication platform
通常,不同電站工程之間有一定的類似,部分設(shè)計(jì)工作可以相互參照,這可以加快設(shè)計(jì)進(jìn)度,但同時(shí)也將設(shè)計(jì)者束縛在原有工程的框架上。沿用之前工程的設(shè)計(jì)思路固然是安全、可靠的,但往往設(shè)計(jì)成果會(huì)偏保守。單從設(shè)計(jì)角度而言,局部設(shè)計(jì)的安全系數(shù)值較高是有利的,但可能會(huì)給采購(gòu)及施工環(huán)節(jié)帶來(lái)成本上提升,需要設(shè)計(jì)者綜合考量。因此,應(yīng)合理要求設(shè)計(jì)優(yōu)化。
設(shè)計(jì)優(yōu)化有多方面,最重要的是在概念設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì))階段進(jìn)行優(yōu)化,該過(guò)程需要設(shè)計(jì)單位與業(yè)主方、施工方等進(jìn)行溝通。如電站工程在設(shè)計(jì)前期,需要召開(kāi)主廠房布置方案討論會(huì),確定工藝布置、功能要求、空間劃分等,并考慮對(duì)后期施工及運(yùn)營(yíng)的影響。主廠房布置的合理與否,對(duì)工程造價(jià)及后期運(yùn)行有很大影響。
同時(shí)作為設(shè)計(jì)院自身來(lái)說(shuō),通過(guò)實(shí)際工程來(lái)檢驗(yàn)設(shè)計(jì)成果是最佳方式,應(yīng)跟蹤工程建設(shè)過(guò)程及后續(xù)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程,及時(shí)設(shè)計(jì)回訪,與業(yè)主及施工單位交流設(shè)計(jì)不足之處,并記錄設(shè)計(jì)中需要注意或改進(jìn)的地方,而后通過(guò)案例分享及經(jīng)驗(yàn)交流等方式培訓(xùn)本公司或本行業(yè)設(shè)計(jì)工作者,以此不斷提高設(shè)計(jì)水平。
隨著電站工程海外EPC項(xiàng)目的不斷拓展,國(guó)內(nèi)企業(yè)在EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中應(yīng)擺脫傳統(tǒng)設(shè)計(jì)管理模式,不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)管理模式以適應(yīng)海外市場(chǎng)環(huán)境,真正發(fā)揮設(shè)計(jì)作為EPC工程龍頭的作用,為工程的建設(shè)和使用增值。