吳發(fā)進

1 前言

鹽及鹽化工生產(chǎn)線，無論是新建，還是改建和擴建，均離不開各種有機組合起來的設(shè)備。設(shè)備必須安裝調(diào)試完畢后，生產(chǎn)線才能發(fā)揮整體功能而生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。生產(chǎn)線設(shè)備的安裝就是按照設(shè)計圖紙和一定的程序把各種機電設(shè)備及管道等固定在相應(yīng)的基礎(chǔ)及支架上，并接通動力電源和物料（鹽漿、鹵水或其它介質(zhì)等）管線，滿足生產(chǎn)技術(shù)要求的全過程。設(shè)備安裝是鹽及鹽化工行業(yè)（生產(chǎn)性）建設(shè)項目的重要環(huán)節(jié)。設(shè)備安裝費用也是設(shè)備投資的重要部分，更是生產(chǎn)線整體招標(biāo)、投標(biāo)文件中不可或缺的內(nèi)容。安裝費用的高低直接關(guān)系到項目的造價及投產(chǎn)后設(shè)備運行質(zhì)量。有些設(shè)備訂購時，雖然包括安裝，但是安裝費用也測算在設(shè)備價款之內(nèi)了。鹽及鹽化工生產(chǎn)線設(shè)備安裝費用比較籠統(tǒng)和龐雜，因設(shè)備類型、重量、大小均不盡相同，其安裝費用也區(qū)別較大，如何科學(xué)、公平、客觀的編制生產(chǎn)線設(shè)備安裝預(yù)算，并順利通過權(quán)威部門的審計，形成有效安裝價款，在后續(xù)招標(biāo)投標(biāo)過程中，避免發(fā)生安裝費用的價格爭議，一次性完成生產(chǎn)線設(shè)備招投標(biāo)工作，是相關(guān)人員的重要的工作職責(zé)。鹽及鹽化工生產(chǎn)線預(yù)算編制遵循一定程序，編制過程中，首先要熟悉設(shè)計文件及審核后設(shè)計圖紙，編制生產(chǎn)線設(shè)備清單，理順生產(chǎn)線物料循環(huán)系統(tǒng)，收集相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)，為預(yù)算編制工作打好基礎(chǔ)。第二要將生產(chǎn)線設(shè)備進行分門別類。第三要了解項目所在地（?。┌惭b工程定額及取費標(biāo)準(zhǔn)，然后再行編制。第四，安裝預(yù)算編制完畢，要進行報審，報審后如果需要調(diào)整，必須及時調(diào)整，以便供有關(guān)單位作為標(biāo)書編制的重要依據(jù)。

2 熟悉設(shè)計文件，解讀和消化設(shè)計圖紙

鹽及鹽化工企業(yè)的生產(chǎn)性建設(shè)項目，必須要有設(shè)計文件及設(shè)計圖紙。設(shè)計人根據(jù)設(shè)計文件進行生產(chǎn)工藝及設(shè)備的設(shè)計，沒有設(shè)計文件，設(shè)計人則無從下手，所以設(shè)計文件非常重要，在編制設(shè)備安裝預(yù)算時，必須熟悉設(shè)計文件并吃透和消化設(shè)計圖紙。

2.1 熟悉設(shè)計文件

鹽及鹽化工企業(yè)的項目，不管是自行設(shè)計，還是委托設(shè)計，都必須擬定一份正規(guī)的設(shè)計任務(wù)文件。設(shè)計文件是圖紙設(shè)計和設(shè)備選型的藍本，設(shè)計文件包括產(chǎn)能定位、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品產(chǎn)量采標(biāo)、生產(chǎn)線條數(shù)、各工藝流程、設(shè)備裝置流程、設(shè)備的安裝位置（包括標(biāo)高，相對距離、聯(lián)接方式等）、設(shè)備型號、國產(chǎn)設(shè)備還是進口設(shè)備、設(shè)備的規(guī)格型號，材質(zhì)及技術(shù)要求、設(shè)備的制造廠家、設(shè)備價格、原料來源、銷售市場及營銷方案等。設(shè)計文件擬定之后，還要進行設(shè)計溝通，下達設(shè)計任務(wù)書。如果是委托設(shè)計，建設(shè)單位與設(shè)計單位雙方要達成一致意見，并簽訂設(shè)計合同。

2.2 解讀和消化設(shè)計圖紙

設(shè)計圖紙報送后，相關(guān)人員要詳細(xì)解讀和消化，與原設(shè)計文件進行對照，有無修改的部分，修改的是否合理。圖紙初步確定以后，要進行圖紙報審，設(shè)計圖紙批準(zhǔn)以后，就可以按照圖紙準(zhǔn)備資料，編制設(shè)備安裝預(yù)算。根據(jù)審核后的圖紙（也稱有效圖紙），理清生產(chǎn)線的幾大板塊（車間）。如加工鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目可分為海精鹽生產(chǎn)板塊（車間）、腌制鹽生產(chǎn)板塊（車間）、顆粒鹽生產(chǎn)板塊（車間）、小袋鹽分裝板塊（車間）、雪花鹽生產(chǎn)板塊（車間）等，鹽化工企業(yè)可分成：氧化鉀生產(chǎn)板塊（車間）、溴素生產(chǎn)板塊（車間）、氧化鎂生產(chǎn)線（車間）等。每條生產(chǎn)板塊（車間）也分成幾個系統(tǒng)，如物料主要流程，也叫主要物料系統(tǒng)；熱能循環(huán)系統(tǒng)；冷卻系統(tǒng)，包括水冷卻和空氣冷卻等；按照建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定，可把整個建設(shè)項目作為一個單位工程，各生產(chǎn)板塊也可以作為分部工程，各生產(chǎn)系統(tǒng)就可以分成若干個分項工程，分項工程下面就是檢驗批，每臺設(shè)備就是一個檢驗批，設(shè)備安裝預(yù)算就應(yīng)該從檢驗批開始編制，檢驗批歸集為分項工程，分項工程歸集于分部工程，分部工程歸集于單位工程，即整個項目的總體預(yù)算。

3 合理利用安裝預(yù)算定額

鹽及鹽化工生產(chǎn)設(shè)備大致可分成通用設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備，通用設(shè)備安裝預(yù)算可以套用通用設(shè)備安裝工程預(yù)算定額，如工業(yè)鍋爐、鼓風(fēng)機、引風(fēng)機等，非標(biāo)設(shè)備設(shè)備分兩種情況，一種非標(biāo)設(shè)備可以近似于或等同于通用設(shè)備，如螺旋洗鹽機、皮帶輸送機、堆坨機等，還有一種就是與通用設(shè)備不相干的非標(biāo)設(shè)備，編制安裝預(yù)算時，需要對這類設(shè)備進行拆分，按照部件的重量等再進行編制安裝預(yù)算。

3.1 設(shè)備安裝工程預(yù)算定額概述

設(shè)備安裝工程預(yù)算定額，可分為全國安裝工程預(yù)算定額和地方（?。┌惭b工程預(yù)算定額。一般采用工程所在地的地方（?。┌惭b預(yù)算定額的較多。設(shè)備安裝工程預(yù)算定額根據(jù)設(shè)備的不同性質(zhì)分成若干冊。如浙江省安裝工程預(yù)算定額分成13冊，鹽及鹽化工生產(chǎn)設(shè)備安裝預(yù)算編制常用的為第一冊，機械設(shè)備安裝工程；第二冊，熱力設(shè)備安裝工程；第三冊，靜置設(shè)備與工藝金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程；第四冊，電氣設(shè)備安裝工程；第八冊，工業(yè)管道安裝工程；第十二冊，刷油、防腐蝕、絕熱及第十三冊，措施項目工程。其它分冊用的較少，如建筑智能化、通信工程、通風(fēng)空調(diào)等。

表1 安裝工程預(yù)算定額表

3.2 設(shè)備安裝工程預(yù)算定額的作用

設(shè)備安裝工程預(yù)算定額是指完成規(guī)定計量單位的設(shè)備安裝工程計價所需要的人工、材料、施工機械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是統(tǒng)一全國（?。┌惭b工程預(yù)算工程量計算規(guī)則、項目劃分、計量單位的依據(jù)，是指導(dǎo)設(shè)計概算，施工圖預(yù)算、投標(biāo)報價的編制及工程合同價款約定、竣工結(jié)算辦理、工程計價糾紛處理鑒定等的依據(jù)。這里主要用于設(shè)備安裝費用的計算。

3.3 設(shè)備安裝工程預(yù)算定額結(jié)構(gòu)

設(shè)備安裝工程預(yù)算定額結(jié)構(gòu)包括：定額編號，表示某種設(shè)備的安裝費用取費代號，從1—1開始編號，前面1表示第一冊，后面1表示所要安裝的設(shè)備規(guī)格型號；計量單位，表示某種設(shè)備安裝的計價單位；定額基價（元），表示安裝某種設(shè)備的社會平均勞動生產(chǎn)力水平，包括人工費、材料費、機械費；設(shè)備主要規(guī)格尺寸，如高度，重量等；其它內(nèi)容如材料清單、機械臺班等。舉例說明以《浙江省安裝工程預(yù)算定額》第一冊P106，一，斗式提升機為例：

由上表查得，安裝一臺高度11米的膠帶式斗式提升機，（定額第一冊P106）定額編號1—477，安裝費基價為1349元，其中，人工費1117.13元，材料費為121.06元，機械費111.04元，不包括措施項目費、企業(yè)管理費、利潤、稅金等。下面的工日和材料及機械臺班清單已省略。

3.4 利用設(shè)備安裝預(yù)算定額

合理套用預(yù)算定額，必須對設(shè)備的結(jié)構(gòu)、特征、功能進行甄別，然后分別利用定額內(nèi)容，參照套用。

典型設(shè)備的套用。典型設(shè)備如輸送設(shè)備、起重設(shè)備、風(fēng)機、泵類、粉碎設(shè)備、工業(yè)爐、壓縮機類、管道類、儲罐類等，均能直接查到相應(yīng)的定額編號。

非典型設(shè)備的套用。非典型設(shè)備就是定額上沒有同名稱的設(shè)備，如對輥粉碎機，壓濾機、離心機、氯化鎂生產(chǎn)線上的轉(zhuǎn)筒式造片機及造粒機等。在預(yù)算編制的實踐中，對輥粉碎機的功能是粉碎，也可以參照其它粉碎類設(shè)備編制，如第二冊中的煤粉碎機；壓濾機是過濾鹵水或提取液體中懸浮物的機械裝置，按照其工作性能和原理，屬于液壓驅(qū)動，可以參照定額第一冊中的液壓機設(shè)備套用；離心機及造片機可參照其它離心設(shè)備或旋（回）轉(zhuǎn)設(shè)備，并結(jié)合重量套用并計算。

聯(lián)合平臺、欄桿、人梯、管廊等設(shè)施。聯(lián)合平臺、欄桿、人梯、管廊明顯不屬于生產(chǎn)設(shè)備，但是屬于設(shè)備附屬的設(shè)施，編制時，可計算材料重量，然后按照重量查找（工藝金屬結(jié)構(gòu)）定額，再按照定額編制。

小型金屬結(jié)構(gòu)件的制作及安裝。零星小型的結(jié)構(gòu)件如設(shè)備過渡連接、物料過渡溜板溜槽、支撐件、防撞欄、安全護欄、接料盤等，可按照重量編制。零星小型金屬結(jié)構(gòu)件的制作及安裝，分制作和安裝兩部分，并分為50kg以上的和50kg以下的兩種情況，分別按照定額進行編制。費用包括劃線、下料、平直、加工、組對、焊接、噴（刷）漆、試漏、安裝后補漆等。

現(xiàn)代化工業(yè)設(shè)備。所謂現(xiàn)代化工業(yè)設(shè)備，即定額上還沒有編制進來的、科技含量較高的設(shè)備，如機械手、色選機、定量包裝稱、撿重稱、小袋包裝機、裝箱機、紙箱捆扎機等。這類設(shè)備既不適宜用設(shè)備自身的重量來恒量，也不適宜拆分后編制，一般可按照設(shè)備價款的5%—10%暫列安裝費金額。招標(biāo)時如有異議，可以再行議價，或者訂購設(shè)備時，含安裝調(diào)試費。

4 設(shè)備安裝費用預(yù)算編制

鹽及鹽化工生產(chǎn)設(shè)備的安裝預(yù)算，絕大多數(shù)可以查定額，并進行計算，多數(shù)非標(biāo)設(shè)備也可以參照類似設(shè)備進行查表，極個別非標(biāo)設(shè)備可以拆分，按照小型金屬結(jié)構(gòu)件，進行制作和安裝費用的計算。

4.1 編制設(shè)備清單

按照設(shè)計圖紙，從生產(chǎn)線前往后，依次編寫設(shè)備清單，包括設(shè)備規(guī)格或型號，計算單位，數(shù)量、單價、合價（金額）等。

例1，浙江杭州灣鹽業(yè)配送有限公司，腌制鹽生產(chǎn)線部分機械設(shè)備清單（表2）。

表2 設(shè)備清單模式

4.2 編制設(shè)備的安裝預(yù)算表

設(shè)備安裝預(yù)算可以根據(jù)設(shè)備清單逐一進行，依次查表計算，也可以將設(shè)備分類查表，分別計算，再合計。

例2，下表為某生產(chǎn)線電力設(shè)備安裝預(yù)算（局部）表（表3）。

表3 電力設(shè)備安裝預(yù)算表

例3：北方某空氣吹溴生產(chǎn)線設(shè)備投資220.19萬元，按照項目所在省設(shè)備安裝預(yù)算定額，根據(jù)設(shè)備清單，利用表3格式，可逐一查表并計算，整個工程安裝預(yù)算定額基價合計為35.27萬元，其中：人工費17.38萬元，材料費9.24萬元，機械費8.65萬元。其定額基價，是計算設(shè)備安裝費用的基準(zhǔn)。

4.3 設(shè)備安裝預(yù)算的取費

查表計算出設(shè)備安裝基價以后，還要進行相關(guān)費用計算，如安裝工程組織措施費、企業(yè)管理費、規(guī)費、利潤、稅金等。以浙江省為例，設(shè)備安裝工程取費可按照《浙江省建設(shè)工程施工費用定額》查取（2010版，P35—37）。

表4 安裝費用取費費率

由上表和以下圖1和圖2，就可以計算安裝費。①安裝費=直接費+間接費+利潤+稅金，②直接費=直接工程費+措施費，③直接工程費=人工費+材料費+機械費。④間接費=規(guī)費+企業(yè)管理費。

圖1 安裝工程費用項目組成

例4，南方某小袋鹽分裝生產(chǎn)線設(shè)備安裝預(yù)算，查表匯總并計算得：單位工程定額基價30.58萬元，其中：人工費16.38萬元，材料費8.65萬元，機械費5.55萬元，試計算其安裝預(yù)算費？（直接費構(gòu)成如圖2）

圖2 直接費組成

由圖2得：直接工程費=人工費+材料費+機械費=30.58萬元，

措施費=計算基數(shù)×措施費率=（人工費+機械費）×措施費率=（16.38+5.55）×7.18%=1.59萬元，（從表 4，B1—11中取中值7.18%）

企業(yè)管理費=計算基數(shù)×管理費率=（人工費+機械費）×管理費率=（16.38+5.55）×22%=4.82萬元，

間接費=規(guī)費+企業(yè)管理費=（人工費+機械費）×（企業(yè)管理費率+規(guī)費費率）=（16.38+5.55）×（22%+11.96）=7.44萬元，

直接費=直接工程費+措施費=30.58+（16.38+5.55）×7.18%=32.15萬元，

利潤=計算基數(shù)×利潤費率=（人工費+機械費）×利潤費率=（16.38+5.55）×8%=1.75萬元，

規(guī)費=計算基數(shù)×規(guī)費費率=（人工費+機械費）×規(guī)費費率=（16.38+5.55）×11.96%=2.62萬元，

⑧稅金=（直接費+管理費+利潤+規(guī)費）× 稅 率 =（32.15+4.82+1.75+2.62）×3.315%=1.37萬元

⑨安裝費=直接費+間接費+利潤+稅金=32.15+7.44+1.75+1.37=42.72萬 元。即設(shè)備安裝費總額為42.72萬元。

5 預(yù)算報審及審后預(yù)算修改

鹽及鹽化工生產(chǎn)設(shè)備安裝預(yù)算查表計算完畢后，與主材（設(shè)備價格）一同匯總，按照計價規(guī)則，編制封面，目錄、編制說明、分部工程造價、分項工程造價，合計價格，簽章，上報待審批。

5.1 鹽及鹽化工生產(chǎn)設(shè)備預(yù)算匯總

鹽及鹽化工生產(chǎn)設(shè)備預(yù)算書，不僅是安裝部分，還包括設(shè)備價款、為了方便閱讀和計算習(xí)慣，一般將設(shè)備價款與設(shè)備安裝費用分欄列示。

5.2 預(yù)算裝訂要求

預(yù)算書裝訂次序為：封面、目錄、編制說明、分部分項工程造價，設(shè)備價款與安裝費分列、設(shè)備清單、安裝費用表、取費計算表、封底。

5.3 預(yù)算書封面簽章

預(yù)算書封面必須由造價師簽字后，再由項目負(fù)責(zé)人簽字，最后由單位責(zé)任人簽章或責(zé)任人簽字加蓋單位公章。并擬好文件一同上報。

5.4 預(yù)算書修改

預(yù)算書上報之后，需要修改的，必須在規(guī)定的時間內(nèi)進行修改，修改完成后，再行按照首次規(guī)范要求繼續(xù)上報。

6 結(jié)束語

鹽及鹽化工行業(yè)建設(shè)項目一般為國有資金投入，項目建設(shè)程序規(guī)范，生產(chǎn)工藝設(shè)計和生產(chǎn)設(shè)備預(yù)算是必然程序，在建設(shè)項目管理過程中，生產(chǎn)設(shè)備的選型、論證要慎重，否則會給今后的生產(chǎn)帶來無法彌補的先天缺陷，設(shè)備安裝費用的預(yù)算編制是專一性很強的工作，涉及將來設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)在大事，如果企業(yè)自己不能完成，可以尋找代理公司編制，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配合，提供設(shè)備清單，設(shè)計文件及施工圖、設(shè)備制作圖、安裝圖紙等技術(shù)資料，有條件時，可帶領(lǐng)預(yù)算編制人員或造價師一同參觀行業(yè)內(nèi)技術(shù)性好、管理到位的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)線觀摩。吸取先進的經(jīng)驗，為將來設(shè)備的選型和預(yù)算編制及設(shè)備安裝打好基礎(chǔ)。設(shè)備安裝預(yù)算是項目建設(shè)過程中，最為具體的一項實質(zhì)性工作，企業(yè)自己派員編制設(shè)備安裝預(yù)算的，編制人員最好能夠參加設(shè)備設(shè)計溝通和設(shè)備設(shè)計技術(shù)交底，以便掌握設(shè)備訂購，招標(biāo)，監(jiān)造，安裝，調(diào)試等全過程，為做好設(shè)備前期（建設(shè)期）管理的各項工作，為今后投產(chǎn)運行打好基礎(chǔ)。