【摘要】建設(shè)工程招投標工作非常重要，在這一工作中，招標代理這一角色不可或缺。為了有效提高招投標質(zhì)量，就要有效發(fā)揮出招標代理角色的作用，使其充分保證建筑工程招投標活動順利進行。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招投標；招標代理

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場環(huán)境日益完善，建設(shè)工程的招投標工作日益規(guī)范化，健康化，有序化。在日益完善的法律法規(guī)之下，我國招投標活動井然有序地進行。在此其中，招標代理發(fā)揮出非常重要的作用。招標代理機構(gòu)能夠促進工程招標事業(yè)更上一層樓，因此有必要了解招標代理這一角色的作用。

1、建設(shè)工程招標代理概述

建筑工程招標代理一般是以機構(gòu)的方式存在，是一種服務(wù)型中介公司。招標代理機構(gòu)為不同的業(yè)主服務(wù)，保證服務(wù)公正，公平，透明，規(guī)范，符合法律法規(guī)的各項要求，有效滿足業(yè)主需求。招標代理機構(gòu)是聯(lián)系招標委托人與投標人的紐帶，也是政府管理不同性質(zhì)招標人的招標行為的橋梁。招標代理機構(gòu)的社會屬性非常明顯，是一種非常典型的中介組織。

1.1建設(shè)工程招標代理服務(wù)范圍

建設(shè)工程招標代理服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容有：其一，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系著社會民生的基礎(chǔ)工程項目，如大橋的建設(shè)改造，經(jīng)濟適用房工程項目等帶有明顯的社會公共利益、維護社會公眾安全的項目；其二，國家集資或者集體（也包括私企）與國家合資的工程項目；其三，在國際組織或者外國政府貸款、援助資金幫助下進行的工程項目。招標代理機構(gòu)的服務(wù)范圍不能超出上述規(guī)定，這也是法律法規(guī)的要求。招標代理機構(gòu)要接受業(yè)主合理的委托，方可正式開展代理服務(wù)工作。

1.2建設(shè)工程招標代理機構(gòu)的權(quán)利義務(wù)

招標代理機構(gòu)必然會面臨相應(yīng)的權(quán)利，并承擔必要的義務(wù)。招標代理機構(gòu)需要為業(yè)主選擇合適的投標單位，保證投標單位的資質(zhì)、信譽符合業(yè)主要求，代理機構(gòu)要對投標單位的資料一一核實，提高招標質(zhì)量。招標代理機構(gòu)為業(yè)主提供的是有償服務(wù)，因此需要收取一定的代理費用，費用的收取標準有明確的文件規(guī)定。招標代理機構(gòu)要按照法律規(guī)定維護招標人與投標人各自的權(quán)益；由專業(yè)人員向所有參與招投標活動的人員解釋招標文件，答疑解惑；發(fā)布招投標活動邀請函，建立專業(yè)的評標組織機構(gòu)，明確招投標各項工作，并做好后續(xù)工作；招標代理機構(gòu)要自覺接受有關(guān)部門、組織的監(jiān)督，保證各項工作嚴格按照國家與法律要求進行。

2、建設(shè)工程招標代理角色重要性

2.1規(guī)范建筑市場，嚴格審核投標人資質(zhì)

招標代理機構(gòu)這一角色可以對建筑市場進行規(guī)范，有效維護招標人與投標人的合法權(quán)益。招標代理機構(gòu)熟悉建筑市場的規(guī)則與招投標規(guī)則，能夠按照法律要求完成招標單位的委托，保證投標單位的資質(zhì)滿足業(yè)主需求。在項目不斷開展的過程中，招標代理機構(gòu)能夠有對項目進行監(jiān)督，不僅可以保證建設(shè)項目的質(zhì)量，還可以保證進度。這是因為招標代理機構(gòu)會對投標單位進行嚴格的審核，每一個環(huán)節(jié)要嚴格進行篩選，這樣就可以進一步保證投標單位的資質(zhì)，減少不必要的問題出現(xiàn)。

2.2對招標單位進行監(jiān)督，構(gòu)建完善的約束機制

招標代理機構(gòu)能夠?qū)ν稑藛挝灰婪ㄩ_展監(jiān)督，這就對投標單位的行為提出非常嚴格的要求。在保證工程質(zhì)量的前提下，投標單位的各項行為必須要符合法律法規(guī)和相關(guān)制度要求。招標單位在招標代理機構(gòu)的協(xié)助下，可以提高工作效率，選擇資質(zhì)過硬的投標單位，還可以通過完善的約束機制監(jiān)督投標單位的行為。

2.3加強對預算成本的控制，提高工作效率

工程招標代理機構(gòu)能夠協(xié)助建設(shè)施工單位對預算成本進行合理控制。這是由于在投標的過程中，招標代理機構(gòu)就已經(jīng)編制工程預算，這樣就可以使后續(xù)工作有序進行。招標代理機構(gòu)要進一步研究工程成本的控制方式，避免出現(xiàn)資金浪費的情況。

3、建設(shè)工程招標代理的角色作用

3.1保證招投標工作更加專業(yè)化，法治化

招標代理機構(gòu)的本質(zhì)是具有社會屬性的中介組織，如果專業(yè)能力和實踐能力不足，就不會存在這一角色。招標代理機構(gòu)的各項工作均要嚴格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，保證招投標活動滿足各項要求，維護各參與方的合法合法權(quán)益，提高工作效率。招投標代理機構(gòu)通常會有豐富的工作經(jīng)驗，憑借強大的實踐能力與專業(yè)素質(zhì)，可以有效提高招標單位的業(yè)務(wù)能力，保證文件質(zhì)量。招標代理機構(gòu)得益于新頒布實施的《中華人民共和國招標投標法》，其服務(wù)日益規(guī)范，有效得到法律的保護。這充分反映出我國招投標工作更加專業(yè)化，法治化。

3.2有效進行預算，實現(xiàn)合理工程造價

招標代理機構(gòu)廣泛應(yīng)用在工程建筑領(lǐng)域中，其不僅可以提高工程的綜合效益，還可以實現(xiàn)合理的工程造價。招標單位和投標單位在進行預算和確定工程造價時會面臨許多問題，而且很容易導致工程造價不準確，缺乏合理性。招標代理機構(gòu)在進行預算造價時不會偏向任何一方，以客觀公正的態(tài)度開展工作，這樣就可以保證投資合理。在合理的預算造價下，招標代理機構(gòu)可以有效保證工程的投資穩(wěn)定，減少失誤的可能性。如果在招標文件中不明確結(jié)算條款，也有可能會導致最終的工程投資額度增加。

3.3科學編制招標文件，明確內(nèi)容

招標代理機構(gòu)之所以在招投標活動中占據(jù)重要的地位，主要是由于這一機構(gòu)可以利用其自身的專業(yè)性替業(yè)主高效解決問題。招標代理能夠站在專業(yè)的角度上解決招標中存在的一系列問題，保證招標活動順利進行。在招標活動中，招標文件至關(guān)重要，招標代理機構(gòu)可以科學編制招標文件，明確招標內(nèi)容。招標文件主要是針對工程建設(shè)、大宗買賣或服務(wù)等項目，招標單位提出自己招標要求的文件說明書。招標文件必須要有由專業(yè)人員進行編制，在編制的過程中，要保證相關(guān)內(nèi)容符合國家法律要求與大環(huán)境要求，因此，這就對編寫方的專業(yè)性提出嚴格的要求。招標代理機構(gòu)的專業(yè)性毋庸置疑，由其編寫招標文件可以有效滿足《招標投標法》的各項規(guī)定，使招標文件滿足國家制定的相關(guān)政策。在編制招標文件時，要嚴格按照流程進行保證招標活動的每一個細節(jié)都可以得到準確說明，保證參與方能夠了解招標文件內(nèi)容，按照要求開展工作。

總之，招標代理機構(gòu)在建設(shè)工程中所扮演的角色極為重要，其作用不可替代。招標代理機構(gòu)會充分踐行業(yè)主的委托，依法保證招標單位和投標單位的合法權(quán)益，還可以不斷規(guī)范我國建筑市場，實現(xiàn)合理競爭。隨著我國相關(guān)法律法規(guī)日益完善，招標代理機構(gòu)的地位日益凸顯。企業(yè)若要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，獲得最佳的效益，就要選擇資質(zhì)過硬的招標代理機構(gòu)。

參考文獻：

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[2]王娟.如何發(fā)揮招標代理機構(gòu)在建設(shè)工程招投標活動中的作用[J].招標與投標，2015（03）：41-42.

作者簡介：

韓濤，北京康迪建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，北京。