梁昌林 陳嫻

自媒體時(shí)代公安網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，新媒體先進(jìn)的傳播技術(shù)和管理方式拓展了公安宣傳的視野，豐富了公安輿情引導(dǎo)工作的手段，搭建了良好的警媒溝通平臺(tái)，但是也給公安網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作帶來了極大的挑戰(zhàn)，自媒體時(shí)代的低門檻，極易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。在這種情況下，公安工作的重心必須從新聞報(bào)道走向輿情應(yīng)對(duì)，工作方法要從主題策劃走向互動(dòng)應(yīng)答，運(yùn)行要從信息傳播走向全時(shí)空應(yīng)戰(zhàn)。

一、自媒體時(shí)代信息傳播特點(diǎn)

自媒體時(shí)代是指以個(gè)人傳播為主，以現(xiàn)代化、電子化手段向不特定的大多數(shù)或者特定的單個(gè)人傳遞規(guī)范性及非規(guī)范性信息的媒介時(shí)代。在自媒體時(shí)代，人人都是媒體人，人人都有麥克風(fēng)，人人都是記者，使得輿情傳播更加迅速。從輿情角度分析，自媒體時(shí)代信息傳播的特點(diǎn)為：信息發(fā)布私人化，表現(xiàn)在信息發(fā)布隨機(jī)自由;信息發(fā)布平民化，信息發(fā)布不再局限于某個(gè)報(bào)社、某個(gè)新聞媒體，不再需要任何的成本投入，也不需要有任何的常識(shí)和專業(yè)要求，可以自由表達(dá)自己的意愿;信息發(fā)布的普泛化，使得信息發(fā)布不再依賴于、依托于傳統(tǒng)媒體，人們發(fā)表觀點(diǎn)、提出建議的平臺(tái)越來越多;信息發(fā)布的自主化，自媒體遵循其特有的傳播理念和管理手法在自主、自發(fā)、自愿的原則下自由生長，表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布隨機(jī)。

二、當(dāng)前公安網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)存在的問題

目前公安部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情僅僅在事件發(fā)生之后才著手引導(dǎo)，且只在信息發(fā)酵平臺(tái)上進(jìn)行單一信息發(fā)布。但這幾年逐漸興起了大量諸如即時(shí)通訊、BBS論壇、博客等快速聚合、發(fā)散力強(qiáng)大的民間輿論場，僅僅使用單一平臺(tái)的發(fā)布是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。20世紀(jì)40年代，美國傳播學(xué)者拉扎斯菲爾德在《人民選擇》一書中提出了意見領(lǐng)袖的概念，其中解釋到大眾選民選取信息并接受影響的主要來源，是一部分與媒介關(guān)系密切能夠?qū)σ恍┦录M(jìn)行精準(zhǔn)分析的選民。在中國網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境下，這個(gè)現(xiàn)象從最開始的“追星一族”，到后來的“粉絲經(jīng)濟(jì)…流量經(jīng)濟(jì)”，逐步形成了各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的輿論領(lǐng)袖。在公眾需求日益復(fù)雜、輿論領(lǐng)袖推動(dòng)傳播的情況下，公安宣傳缺乏輿論領(lǐng)袖在民間輿論場進(jìn)行輿情引導(dǎo)。

三、自媒體時(shí)代公安網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略

（一）推動(dòng)兩個(gè)輿論場深度融合

所謂的兩個(gè)輿論場，一是代表正能量、主旋律的傳統(tǒng)媒體，即第一輿論場;二是代表眾說紛紜的網(wǎng)絡(luò)自媒體，即第二輿論場。在自媒體飛速發(fā)展的今天，自媒體解構(gòu)了過去一統(tǒng)的輿論格局，公安部門也必須在新興的民間輿論場進(jìn)行輿情引導(dǎo)，樹立兩個(gè)輿論場融合發(fā)展的觀念，促進(jìn)兩個(gè)輿論場的輿情引導(dǎo)力量深度融合，打出“組合拳”，不斷提升兩個(gè)輿論場的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。2010年2月，廣東肇慶市公安局開通了“平安肇慶”，成為我國首個(gè)警務(wù)微博，由此開啟了微警務(wù)的時(shí)代，這是公安機(jī)關(guān)主動(dòng)介入網(wǎng)絡(luò)事件，積極入駐民間輿論場的成功嘗試。

（二）引導(dǎo)全員樹立“警情皆輿情”的工作理念

首先，需要領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動(dòng)。在突發(fā)事件發(fā)生后要在最短時(shí)間內(nèi)了解準(zhǔn)確情況、研判信息、開展發(fā)布工作，離不開領(lǐng)導(dǎo)重視。在很多成功引導(dǎo)輿情的案例中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)及時(shí)對(duì)事件的對(duì)外發(fā)布工作作出批示，甚至親臨現(xiàn)場指揮輿情處置工作，充分發(fā)揮了公安宣傳部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用。其次，在輿情引導(dǎo)時(shí)，宣傳陣營無所不包。輿情引導(dǎo)不僅是政治工作，更是業(yè)務(wù)工作，不管是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還是每一名民警都有責(zé)任進(jìn)行輿情引導(dǎo)。通過協(xié)調(diào)好、利用好網(wǎng)絡(luò)熱心群眾、廣大公安民警、輔警、文職人員組建成網(wǎng)絡(luò)紅軍，合理進(jìn)駐到各個(gè)平臺(tái)，協(xié)助公安網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖開展好輿情引導(dǎo)工作，對(duì)公安網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行合理、及時(shí)的引導(dǎo)。

（三）打造公安網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖

首先，各級(jí)公安部門要選擇一部分擁有輿情引導(dǎo)力、群眾吸引力、意見引領(lǐng)力的內(nèi)部人員，形成強(qiáng)大的輿論領(lǐng)袖預(yù)備人選，這些預(yù)備群體要具有新聞媒介素養(yǎng)，具有“豁出去”的精神，做到不卑不亢，堅(jiān)持自我。其次，預(yù)備群體要成為輿論領(lǐng)袖，必須利用一切時(shí)機(jī)去包裝自己，比如可以參加電視綜藝節(jié)目、參與宣傳片拍攝、根據(jù)其自身的特點(diǎn)來提升知名度，與粉絲進(jìn)行長效、經(jīng)常性的互動(dòng)，擁有自己的粉絲、支持者。同時(shí)以輿情引導(dǎo)工作為中心，結(jié)合現(xiàn)階段工作，真切地為廣大網(wǎng)民提供一些力所能及的服務(wù)，打造良好口碑。

四、結(jié)語

近年來，在公安網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略探究的過程中，經(jīng)過公安網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引導(dǎo)，廣大網(wǎng)民不再是一昧地批評(píng)、抹黑公安，在面對(duì)各種謠言時(shí)更加理性，這是公安輿情引導(dǎo)初見成效的體現(xiàn)，未來科技技術(shù)將進(jìn)一步發(fā)展，我們只有正視挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，才能在新時(shí)代構(gòu)建和諧的警媒關(guān)系。

【本文系重慶警察學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“自媒體時(shí)代涉警輿情引導(dǎo)策略”（20182757008）的階段性成果】

（作者單位：重慶警察學(xué)院）