劉中懷

自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時代和新形勢提出了一系列的新思路、新理念、新戰(zhàn)略，對黨和整個國家事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題進行了深刻的回答，這不僅深化了我黨對于社會主義建設(shè)的相關(guān)規(guī)律以及馬克思主義政黨相關(guān)的執(zhí)政規(guī)律的充分認識，在豐富了中國特色社會主義理論成果的基礎(chǔ)上，還對其進行了大膽創(chuàng)新，為我國開創(chuàng)了一個治國理政的全新境界?！耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”是基于馬克思主義的基本原理，對我國現(xiàn)代化的實踐經(jīng)驗進行了概括與總結(jié)，并進一步回答了“發(fā)展為了誰，發(fā)展依靠誰”這一問題，也是重要的理論創(chuàng)新成果之一。

一、以人民為中心的發(fā)展思想提出的時代背景

時刻關(guān)注廣大人民的意愿，并做到把廣大人民的根本利益作為所有工作的出發(fā)點以及落腳點，這是我黨在領(lǐng)導人民群眾開創(chuàng)以及推進中國特色社會主義事業(yè)中始終都堅守著的基本理念，這也是我國改革開放取得革命性成功的根本原因。黨的十八大以來，面對飛速發(fā)展的新時代和不斷進行的新實踐，以習近平同志為核心的黨中央，始終堅持黨的執(zhí)政一切為民的理念，將一切工作都以廣大人民群眾的根本利益作為唯一的檢驗標準。黨的十八大報告將“必須堅持人民主體地位”列在所有基本要求的首位，同時提出了“堅持走共同富裕道路”以及“維護社會公平正義”兩個戰(zhàn)略方針，并始終強調(diào)要更好地保證人民可以當家作主，更好地保障人民的利益，更好地保障人民可以平等發(fā)展平等參與的權(quán)利，由此來確保人民過上安居樂業(yè)的生活。

二、以人民為中心的發(fā)展思想的深刻內(nèi)涵

（一）發(fā)展為了人民

發(fā)展的最根本目的是有效提高人民的生活水平，以此來實現(xiàn)共同富裕。而首先要做的就是把人民是否真的享受到了實惠作為檢驗工作是否有效的試金石。黨所有工作努力的方向就是為廣大人民群眾創(chuàng)造美好的生活，所以在一切工作中，都要把廣大人民群眾的根本利益放在第一位，并作為謀劃未來發(fā)展的基本準則，在今后作出的所有規(guī)劃或者決策中，首先要考慮的就是人民是否能從中得到實惠以及是否符合人民群眾的根本利益。

（二）發(fā)展依靠人民

馬克思主義的唯物史觀認為：人民群眾既是歷史活動的主體，又是歷史的創(chuàng)造者。習近平總書記在繼承并發(fā)展這一思想的同時還提出了“人民是推動發(fā)展的根本力量”這一理論。面對新任務(wù)、新時代、新矛盾，我國是否能順利發(fā)展的關(guān)鍵力量就是人民，因為每一次無論是經(jīng)濟或者是政治活動的變革都與人民的參與息息相關(guān)。社會的存在與發(fā)展是由物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式所決定的，而人民作為物質(zhì)資料的生產(chǎn)者，是創(chuàng)造新時代以及解決新矛盾與新任務(wù)的主體。如今，要想始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，首先，應(yīng)充分地尊重人民群眾的主體地位。其次，應(yīng)充分發(fā)揮廣大人民的首創(chuàng)精神，只有最大限度地充分發(fā)揮廣大人民的聰明才智，最大限度地調(diào)動廣大人民的積極性，整個社會才能夠更加充滿活力，才能夠不斷地進步。最后，應(yīng)善于從廣大人民群眾中汲取力量與智慧。我國的革命之所以能取得如此偉大的勝利，依靠的就是人民群眾的智慧與力量。新時代下，要想實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就更應(yīng)該做到以人民為師，做到問計于民。

（三）發(fā)展成果由人民共享

習近平總書記曾指出：“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！敝袊厣鐣髁x本質(zhì)體現(xiàn)了在新時代的背景下，以人民為中心的發(fā)展理念，體現(xiàn)了新時代的發(fā)展成果是由廣大人民共享的這一終極目標。一是做到加快全體人民共同富裕的步伐：2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，人民群眾的共同富裕是全面建設(shè)小康社會這一目標中的價值目標。二是做到加快促進社會公平正義的步伐。在社會發(fā)展過程中，出現(xiàn)了很多不公平的現(xiàn)象，我們要做的就是通過合理的法律法規(guī)以及制度安排解決這些不公現(xiàn)象。

三、以人民為中心的發(fā)展思想的重大意義

（一）開辟了馬克思主義新境界

是否能從理論基礎(chǔ)上站在最廣大人民群眾的根本立場上來謀劃發(fā)展，與是否可以在實踐中圍繞著最廣大人民群眾的根本利益來推動發(fā)展，是在社會發(fā)展的問題上，唯物史觀與唯心史觀的最根本區(qū)別。而習近平總書記所提出的“以人民為中心的發(fā)展思想”，作為馬克思主義政治經(jīng)濟學的最根本立場，其尤為突出地體現(xiàn)了我黨對于“人民是推動社會發(fā)展的根本力量”這一馬克思主義唯物史觀的弘揚與堅持。

（二）彰顯了對黨的根本宗旨的傳承與堅持

以人民為中心的發(fā)展思想以及落實五大發(fā)展理念，反映出了我黨的一貫思想，并突出體現(xiàn)了我黨在謀劃發(fā)展與思考的問題上，對于根本宗旨的堅持與傳承。

《黨章》中明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨的根本宗旨就是全心全意地為人民服務(wù)，這一根本宗旨決定了我黨思想理論的價值導向的根本就是以人民為中心。

（三）確立了以新發(fā)展理念來引領(lǐng)發(fā)展的基本原則

以人民為中心的發(fā)展思想充分反映了要堅持以人民為主體地位的這一內(nèi)在要求，凸顯出了“一切發(fā)展為了人民”這一最高的價值取向，同時牢牢地樹立了在新發(fā)展理念中必須堅持的基本原則。發(fā)展是解決我國一切問題的關(guān)鍵與基礎(chǔ)，必須始終堅定不移地貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大基本發(fā)展理念。改革開放以來，每一次發(fā)展思路的完善和創(chuàng)新都加速實現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。新發(fā)展理念是我黨在新時代，對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律以及黨的執(zhí)政規(guī)律進行深刻認識的過程中所形成的，新發(fā)展理念的提出，充分體現(xiàn)了我黨在新時代的背景下，對中國特色社會主義的本質(zhì)以及全新的發(fā)展階段的基本特征都有著極為深刻的了解和最科學的把握。

（四）增強了黨和人民共同奮斗的凝聚力

以人民為中心的發(fā)展思想有著非常強大的凝聚力與感召力，因為其展現(xiàn)出了非常鮮明的“執(zhí)政為民”的價值取向以及政治立場，表明了黨所做的一切工作都是從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，黨的意志與廣大人民群眾的意愿有著高度的契合性，黨性與人民性是一致的，我黨是和人民一條心，全心全意為廣大人民群眾謀福利的。因此這必然會使廣大人民對黨有著越來越深的信賴與認同感，人民也將會更加團結(jié)并且堅定地凝聚在我黨的光輝旗幟下。

以人民為中心的發(fā)展思想意味著我國今后所有的發(fā)展都代表著人民的根本利益，強調(diào)人人都可以享受并擁有發(fā)展的機會，也可享受并擁有所有的發(fā)展成果，這與每一位人民群眾的前途與命運息息相關(guān)。由此看來，以人民為中心的發(fā)展思想對廣大人民對于美好生活的向往與追求作出了全面的回應(yīng)，從而可以吸引越來越多的人自覺地把個人的理想與追求融入到國家的發(fā)展事業(yè)中去，為創(chuàng)造美好的新生活而努力奮斗，這同時也將推動國家以及整個社會的發(fā)展與進步。

總之，以人民為中心的發(fā)展思想是以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于發(fā)展這一問題的重要理論成果，這一理論的提出，進一步明確了必須遵循的理念并且指出了前進的方向，可以團結(jié)并帶領(lǐng)廣大人民群眾，在全新的歷史起點上共同推進中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展以及全面建設(shè)小康社會，從而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（作者單位：中共淮濱縣委黨校）