席慧錢

（霍州煤電集團(tuán)呂臨能化有限公司龐龐塔煤礦，山西 臨縣 033200）

0 引 言

煤礦安全質(zhì)量管理是煤礦開采過程中最為重要的管理工作，對煤礦生產(chǎn)效益及員工安全有著非常重要的意義；近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦產(chǎn)量逐漸上升，但安全質(zhì)量事故時有發(fā)生；對此，研究者對煤礦的安全質(zhì)量管理開始進(jìn)一步研究，如王森等[1]為安全監(jiān)控系統(tǒng)提出了一線式系統(tǒng)架構(gòu)和全數(shù)字智能傳感器等現(xiàn)場終端的系統(tǒng)解決方案；齊全等[2]結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在中興煤礦踐行當(dāng)班普查、技術(shù)防控、落實(shí)責(zé)任的重大事故隱患排查制度，并取得和好效果；侯林旺[3]進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)管理理論體系，能有效預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生，對煤礦安全生產(chǎn)管理起到了積極的推動作用；本文以龐龐塔煤礦為研究對象，建立具有四級指標(biāo)的安全質(zhì)量風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)，提出系統(tǒng)的評分辦法及評價等級，并提出操作人員、管理人員、監(jiān)察人員執(zhí)行力保障體系，實(shí)踐證明：該安全質(zhì)量管理體系能夠有效的提高煤礦安全質(zhì)量，提高員工積極性，說明該體系的合理性。

1 風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)的建立

1.1 風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)指標(biāo)

龐龐塔煤礦安全質(zhì)量風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)的主要工作涉及該煤礦工程安全管理及工程質(zhì)量管理兩個部分，是煤礦最重要的管理部分，該管理系統(tǒng)直接決定施工人員的人身安全及工程質(zhì)量的優(yōu)劣，因此風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)的建立指標(biāo)應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：以風(fēng)險預(yù)控管理規(guī)范為指導(dǎo)，以煤礦實(shí)際情況為依據(jù)，以過程考核指標(biāo)為主體；根據(jù)以上原則并結(jié)合龐龐塔煤礦的實(shí)際情況，最終安全質(zhì)量風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)的基本構(gòu)成為：四級指標(biāo)，其中一級要素評價指標(biāo)5個，二級要素評價指標(biāo)45個，三級要素評價指標(biāo)215個，四級要素評價指標(biāo)1879個。

1.2 風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)評分方法

龐龐塔煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理檢查評測體系共分為四級指標(biāo)，指標(biāo)評分工作量比較大，并且需要根據(jù)煤礦現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行評分，因此，評分人員也需要具有扎實(shí)的理論知識與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；實(shí)踐證明：越復(fù)雜的評分方法對評分系統(tǒng)時效性的影響越嚴(yán)重，但是評分法方法過于簡潔就會大大降低評分系統(tǒng)的實(shí)用性，使系統(tǒng)不能充分發(fā)揮作用，因此，根據(jù)工作需要制定一種專業(yè)性強(qiáng)且操作方法簡單的評分辦法以便充分發(fā)揮評分系統(tǒng)的有效性。

根據(jù)龐龐塔煤礦的實(shí)際情況及管理措施決定采用評議與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的辦法，即行業(yè)專家會同員工一起進(jìn)行實(shí)地考察后，對四級指標(biāo)中的各項(xiàng)工作根據(jù)其重要程度進(jìn)行座談討論，最終給出各個指標(biāo)的分值，其中一級指標(biāo)中風(fēng)險預(yù)控管理366分占比3.66%、保障管理274分占比2.74%、員工不安全行為管理596分占比5.96%、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理6956分占比69.56%、綜合管理1808分占比18.08%，根據(jù)分?jǐn)?shù)大小可知生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理占比最大，說明生產(chǎn)安全在煤礦管理中最為重要。

龐龐塔煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理評價方法為：首先，檢查各管理項(xiàng)目是否符合標(biāo)準(zhǔn)，凡是不滿足考核指標(biāo)的檢查項(xiàng)目，將該項(xiàng)目分?jǐn)?shù)全部扣掉；標(biāo)準(zhǔn)分共計(jì)10000分，所得標(biāo)準(zhǔn)分為每級指標(biāo)得分的總和；考核分為總標(biāo)準(zhǔn)分除以100后減去預(yù)警分，預(yù)警分為五個等級，即輕、低、中、重、巨，相應(yīng)的預(yù)警分為 1、2、4、6、8。

1.3 風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)評級分類

根據(jù)龐龐塔煤礦實(shí)際情況，將管理系統(tǒng)評價考核分分為五個等級：第1級評價分值低于60分，第2級評價分值在60-69之間，第3級評價分值在70-79之間，第4級評價分值在80-89之間，第5級評價分?jǐn)?shù)在90分以上；評價分值越高，安全級別就越高，安全管理工作做的越好。

2 風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)的運(yùn)行

2.1 操作人員執(zhí)行力保障體系

圖1 操作人員執(zhí)行力提升途徑

操作人員執(zhí)行力保障體系主要包括四個方面：基本制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、激勵考核制度、輔助提升制度，這四個方面層層遞進(jìn)，逐步提高操作人員執(zhí)行力，如圖1所示?；局贫戎饕ǎ簡T工準(zhǔn)入機(jī)制、崗前考核制度，以提高員工整體職業(yè)素養(yǎng)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度主要包括：日常安全教育培訓(xùn)及學(xué)習(xí)交流制度，其目的是從安全理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程等各個方面提高操作人員對事故預(yù)防及綜合防范能力；激勵考核制度包括：安全教育考核制度及獎懲激勵措施，其目的是為了提高員工工作的積極性；輔助提升制度主要是通過煤礦安全文化熏陶、操作人員心理輔導(dǎo)等多種方式促進(jìn)員工積極主動的提升自身的素質(zhì)和能力，提高工作效率。

2.2 管理人員執(zhí)行力保障體系

管理人員執(zhí)行力保障體系主要包括：①開展管理人員執(zhí)行能力培訓(xùn)工程項(xiàng)目：該項(xiàng)目是長期開展的提升人員執(zhí)行力的工程；培訓(xùn)工程要結(jié)合被培訓(xùn)人員的文化程度、自身素質(zhì)、執(zhí)行能力等多方面制定相對合適的課程進(jìn)行培訓(xùn)；培訓(xùn)方式也要根據(jù)管理崗位的層次選擇不同的培訓(xùn)方式，相近層次的管理人員可以分階段進(jìn)行培訓(xùn)，相近崗位人員可以分批次進(jìn)行培訓(xùn)；培訓(xùn)工程最終應(yīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面提升管理人員的執(zhí)行力。②優(yōu)秀管理人員采取視覺化管理機(jī)制：通過考核對管理人員進(jìn)行評價排名，選出優(yōu)秀管理者進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)其他管理人員向他們學(xué)習(xí)，提升自己的管理水平。③開展管理論壇：基層管理者有著豐富的現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展管理論壇可以讓基層管理者分享自己的管理經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，以實(shí)現(xiàn)整體管理水平的提高。

2.3 監(jiān)察人員執(zhí)行力保障體系

監(jiān)察人員執(zhí)行力保障體系主要包括：①時刻牢記安全責(zé)任制度，以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，做好日常安全監(jiān)察、安全技術(shù)監(jiān)察及安全監(jiān)督等工作；②監(jiān)察人員嚴(yán)格做好培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)，全面強(qiáng)化監(jiān)察素質(zhì)與能力，要明確對監(jiān)察人員的培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、并豐富培訓(xùn)的方式；③嚴(yán)格做好績效考核工作，做好獎懲激勵，根據(jù)崗位人員在工作中的表現(xiàn)及工作質(zhì)量并集合礦井的實(shí)際效益分層次進(jìn)行獎勵或者懲罰；④建立健全自我完善機(jī)制，促使監(jiān)察人員不斷提高工作執(zhí)行力，在做好本職工作的前提下，積極學(xué)習(xí)勇于創(chuàng)新；監(jiān)察人員執(zhí)行力提升路徑如圖2所示。

圖2 監(jiān)察人員執(zhí)行力提升路徑

3 應(yīng)用效果分析

安全質(zhì)量風(fēng)險預(yù)控管理體系在龐龐塔煤礦試行的6個月內(nèi)，未發(fā)生任何安全質(zhì)量管理事故，各個重點(diǎn)危險源都在可控范圍之內(nèi)，連續(xù)6個月一級要素標(biāo)準(zhǔn)得分情況情況見表1。

表1 連續(xù)6個月標(biāo)準(zhǔn)分得分情況

連續(xù)6個月預(yù)警次數(shù)及扣分情況如表2所示，其中中預(yù)警僅僅出現(xiàn)一次，重預(yù)警、巨預(yù)警均未出現(xiàn)，說明煤礦安全質(zhì)量管理情況有所提升。

表2 連續(xù)6個月預(yù)警次數(shù)及扣分情況

圖3 6個月中煤礦安全質(zhì)量風(fēng)險管理考核得分

從圖3可以看出：隨著安全質(zhì)量管理系統(tǒng)的實(shí)施，龐龐塔煤礦的安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理不斷向好的方向發(fā)展，考核得分越來越高，充分說明了安全質(zhì)量管理系統(tǒng)的合理性。

4 結(jié) 論

通過對龐龐塔煤礦安全質(zhì)量風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)分析，提出一種具有四級指標(biāo)的安全質(zhì)量風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)及系統(tǒng)的評分方法、評價等級；并提出在系統(tǒng)運(yùn)行過程中操作人員、管理人員、監(jiān)察人員執(zhí)行力保障體系，以規(guī)范人員執(zhí)行規(guī)范及執(zhí)行效率；實(shí)踐證明：該安全質(zhì)量管理體系能夠有效的提高煤礦安全質(zhì)量及員工積極性，充分說明該體系的合理性。