馬祥雪 于淙陽 張寧月

天津師范大學 地理與環(huán)境科學學院，天津 300387

1 新型城鎮(zhèn)化的理論簡介

1.1 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

城鎮(zhèn)化最早出現(xiàn)在發(fā)達國家，由于各個國家的國情不同，城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑也大不相同。2012年在總結了國內(nèi)外城鎮(zhèn)化建設發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，我國提出了適用于國情的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路[1]。新型城鎮(zhèn)化將生態(tài)宜居、和諧發(fā)展與傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體結合在一起，彌補了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的不足，是大城市、小城市和新型農(nóng)村共同促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化，是根據(jù)我國實際情況設定的，對城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化實現(xiàn)方式的革新探索。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化更多的是在質(zhì)量與內(nèi)涵方面的提高[2]。

1.2 新型城鎮(zhèn)化的體現(xiàn)

新型城鎮(zhèn)化將和諧發(fā)展列為第一發(fā)展原則，這就要求我們在推進新型城鎮(zhèn)化時，必須要注意相關的制度建設，要充分發(fā)揮市場和政府的雙重作用，一方面尊重市場規(guī)律，另一方面注意發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和引導作用。新型城鎮(zhèn)化還體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展原則，統(tǒng)籌兼顧更多體現(xiàn)了城市化發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃和思路，不僅要重視大城市的發(fā)展，還要重視小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟體的發(fā)展，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，從而促進城鎮(zhèn)化水平發(fā)生質(zhì)的變化[3]。

2 山東省各區(qū)（市）新型城鎮(zhèn)化評價

2.1 綜合評價指標的建立

有很多可以用來評價城鎮(zhèn)化水平的指標，并且建立的指標體系不同得到的結果也不盡相同。本文在指標選取時主要遵循以下原則。①全面性原則。城鎮(zhèn)化過程是經(jīng)濟、人口、生活方式、地域景觀等多要素的轉化過程,指標的選取要能涵蓋城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵。②主導性原則。指標選取并非越多越好,盡量選擇能突出反映城鎮(zhèn)化內(nèi)涵和特征的指標。③層次性原則。眾多城鎮(zhèn)化指標能反映的城鎮(zhèn)化內(nèi)涵既有區(qū)別也有聯(lián)系,應合理確定其在指標體系中的層次和位置。依據(jù)以上原則，綜合測評指標體系最終確定了17地市的24個三級指標（見表1）。

2.2 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平計算

為克服多指標變量間信息重疊及人為確定指標權重的主觀性，本文運用主成分分析法測算山東省區(qū)域城鎮(zhèn)化水平。本文根據(jù)《山東省統(tǒng)計年鑒（2010）》及《山東省統(tǒng)計年鑒（2018）》選取了全省17設區(qū)市的24項指標數(shù)據(jù)，利用MATLAB對城鎮(zhèn)化水平測度指標變量進行標準化處理，以消除量綱影響。

利用MATLAB軟件對處理后的標準化數(shù)據(jù)進行主成分分析，對多個變量進行改造，重新組合，用少數(shù)不相關的新變量組合來體現(xiàn)原來的變量所代表的絕大部分的信息，對新變量進行研究分析來得出結論，從而來解決原來的問題，再根據(jù)各指標的特征向量、標準化數(shù)據(jù)計算出各設區(qū)市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評價得分[4]。為分析山東省17個設區(qū)城市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的空間格局，運用ArcGIS將2018年經(jīng)標準化處理的新型城鎮(zhèn)化主成分綜合得分做空間分布分析，如圖1所示。

表1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展評價體系

圖1 2018年山東省各設區(qū)市新型城鎮(zhèn)化綜合得分分布圖

如果綜合得分為正，表明該主成分在平均發(fā)展水平之上，且分數(shù)越高，發(fā)展水平越高；反之，表明該主成分在平均發(fā)展水平之下，且分數(shù)越低，發(fā)展水平越低[5]。

由圖1可知，2018年山東省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高的區(qū)域為沿海一線和濟青高速沿線，主要為山東半島城市群地區(qū)。發(fā)展水平一般的區(qū)域為魯南城市帶的中東部地區(qū)，發(fā)展水平較低的區(qū)域為魯西北、魯西南地區(qū)。

2.3 結果對比

分別計算2010年和2018年山東省各設區(qū)市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平得分并進行排名（見表2）。

表2 各區(qū)（市）新型城鎮(zhèn)化排名（2010年和2018年）

由表2可知，德州、聊城、東營、萊蕪、臨沂等城市2018年新型城鎮(zhèn)化排名較2010年相對落后；濟南、青島、淄博、棗莊、泰安、濱州、菏澤等城市2018年新型城鎮(zhèn)化排名較2010年有所提升；煙臺、濰坊、濟寧、威海、日照等城市位次保持不變，且威海新型城鎮(zhèn)化排名一直居于首位。

3 結語

2010年，山東省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高的區(qū)域為沿海一線和濟青高速沿線，主要為山東半島城市群地區(qū)。發(fā)展水平一般的區(qū)域為魯南城市帶的中東部地區(qū)，發(fā)展水平較低的區(qū)域為魯西北、魯西南地區(qū)；2018年，山東省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高的區(qū)域為沿海一線和濟青高速沿線，主要為山東半島城市群地區(qū)。發(fā)展水平一般的區(qū)域為魯南城市帶的中東部地區(qū)，發(fā)展水平較低的區(qū)域為魯西北、魯西南地區(qū)。山東省各設區(qū)市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展極不平衡，空間分異特征十分顯著，由東向西呈現(xiàn)出東部相對發(fā)達，西部比較落后的現(xiàn)象；由南向北呈現(xiàn)出“低高低”的發(fā)展狀態(tài)。