賈雙信

摘 要：隨著我國改革開放政策的持續(xù)深入推進和新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展政策的調整，企業(yè)面臨的市場環(huán)境更加復雜，競爭也更加激烈，加強企業(yè)財務管理內部控制，有助于降低企業(yè)的經(jīng)營風險，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。文章從企業(yè)財務管理內部控制的意義出發(fā)，探討了強化企業(yè)財務管理內部控制的措施。

關鍵詞：財務管理內部控制；意義；措施；市場環(huán)境

一、強化企業(yè)財務管理內部控制的意義

強化企業(yè)財務管理內部控制的意義在于：

第一，可以提高企業(yè)財務會計信息的質量。企業(yè)財務會計信息質量是對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績好壞的最直接的反應，關涉到企業(yè)的經(jīng)營決策和債權人利益。財務管理內部控制工作的開展，可以防范財務舞弊，防止粉飾行為，提高企業(yè)財務會計信息的真實度和可靠性。

第二，可以降低企業(yè)的經(jīng)營成本。財務管理內部控制可以使企業(yè)財務管理工作規(guī)范化，增加財務管理工作的科學性，提高財務管理工作時效性，提高企業(yè)資金的使用效率，從而提高企業(yè)的經(jīng)營效益，起到降低企業(yè)的運營成本的作用。

第三，可以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)通過開展財務管理內部控制，一方面可以優(yōu)化企業(yè)的組織結構，精簡企業(yè)的臃腫部位，使企業(yè)“瘦身”，甩掉冗余，在發(fā)展的道路上輕裝上陣，輕車前進；另一方面還可以提高企業(yè)資源的利用率，提升企業(yè)生產資源配置的科學性，減少資源的浪費，促進資源的合理利用，從而帶動企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。

二、強化企業(yè)財務管理內部控制的措施

（1）改善企業(yè)財務管理內部控制環(huán)境

當今社會已經(jīng)進入到了信息經(jīng)濟時代，企業(yè)經(jīng)濟增長速度比過去提高了很多，企業(yè)面臨的市場環(huán)境也比過去復雜了很多，企業(yè)財務管理中潛在風險的威脅也出現(xiàn)了多元化的特征，針對這種情況，企業(yè)必須要盡快打造一個良好內部控制環(huán)境，提高對內部控制重要性的認識，改變管理層內部控制意識淡薄的陳舊觀念，為企業(yè)財務管理有效運行創(chuàng)造有利條件。首先，企業(yè)需要對原有的人力資源組織結構進行優(yōu)化，這是打造良好的內部控制環(huán)境的先決條件，因為企業(yè)內部控制效果的優(yōu)良與否最終還靠人來決定的，通過優(yōu)化人力資源組織結構，企業(yè)可以提升職工的專業(yè)素養(yǎng)，尤其是提高財務會計人員的職業(yè)素養(yǎng)，這樣做的好處是有助于企業(yè)確立現(xiàn)代化的財務管理意識，從人才結構上保證內部控制效能的正常發(fā)揮；其次，企業(yè)領導人、尤其分管財務的企業(yè)領導人，要帶頭轉變觀念，要從自身做起，用自己的言傳身教來感染和影響企業(yè)職工，讓職工認識到加強內部控制對于保證企業(yè)健康發(fā)展的重要意義，企業(yè)領導人同時也是企業(yè)發(fā)展的“領路人”和“帶頭羊”，俗話說得好，“羊群走路靠頭羊”，對于企業(yè)職工而言，企業(yè)領導人的言行具有示范和表率作用，上行下效，企業(yè)領導人的示范和表率在企業(yè)打造良好內部控制環(huán)境中能發(fā)揮出風行草偃的效果。

（2）優(yōu)化企業(yè)財務管理組織結構

財務管理是企業(yè)管理鏈條上的重要環(huán)節(jié)，是保證企業(yè)實現(xiàn)設定經(jīng)濟效益的中樞核心，在企業(yè)市場經(jīng)濟活動運行過程中，財務管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理活動的全過程，可以說，企業(yè)離開了財務管理這個經(jīng)濟中樞，其內部控制的順利實現(xiàn)是根本無法保證的。但是在當前的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)財務管理組織結構卻出現(xiàn)了與市場發(fā)展不相適應的情況，一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展速度已經(jīng)由高速增長轉向了中高速增長，而企業(yè)財務管理組織結構卻沒有做出與之相適應的調整，另一方面，我國企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式也由高數(shù)量發(fā)展時代轉向了高質量發(fā)展時代，而企業(yè)財務管理模式卻并沒有發(fā)生與之相對應的改變，此外再加上這些年來國家一直在不斷推進供給側結構性改革的步伐，這也從政策層面對企業(yè)財務管理組織結構提出了新的要求，如果這一時期，企業(yè)不對財務管理組織結構進行配置優(yōu)化，受其影響，企業(yè)財務人員專業(yè)化水平就得不到不高，企業(yè)經(jīng)濟效益最大化就難以實現(xiàn)，企業(yè)財務風險防范能力也就會出現(xiàn)下降，所以，優(yōu)化企業(yè)財務管理組織結構，對原有的財務管理組織結構進行“精兵簡政”，這是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下企業(yè)加強財務管理內部控制必然要選擇的前進道路，能夠促進企業(yè)資金運行的更加合理、企業(yè)投資結構的更加科學和企業(yè)風險控制能力的不斷增強。

（3）強化企業(yè)財務管理內部控制的執(zhí)行力

要發(fā)揮企業(yè)財務管理內部控制的功效，就必然要強化它的執(zhí)行能力，這是推動內部控制發(fā)揮應有作用的根本動力，再好的企業(yè)財務管理內部控制策略、措施、方式方法等等，如果沒有強有力的執(zhí)行能力為之做后盾，也只能是紙上談兵，無濟于事。就我國企業(yè)目前的情況而言，內部控制體系的建設，很多并不是出于企業(yè)自身經(jīng)營管理的需求，而是迫于上級主管部門的壓力或者是為了應對國家政策的監(jiān)管才構建了這個體系，換言之，很多企業(yè)財務管理內部控制體系的建立是在外部力量的施壓下才形成的，是一種不自愿的被動的構建行為。這種外部壓力下被動建立起來的內部控制體系先天不足的地方就是缺乏強有力的執(zhí)行能力，在具體執(zhí)行中常常是雷聲大雨點小，聽得見吆喝看不見行動，遇到問題時常常是高舉輕放，蜻蜓點水，走形式，搞過場，應付上級檢查時一套，在具體執(zhí)行中又是另一套。關于企業(yè)財務管理內部控制執(zhí)行力不給力的問題，在眾多企業(yè)當中具有相當?shù)墓残?，為了解決這一問題，真正讓內部控制在監(jiān)督企業(yè)遵守財經(jīng)紀律、保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、降低企業(yè)經(jīng)營風險等等方面發(fā)揮出制約和監(jiān)督管理的作用，國家《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》曾非常明確的指出：“董事會負責內部控制的建立健全和有效實施。經(jīng)理層負責組織領導企業(yè)內部控制的日常運行。企業(yè)應當成立專門機構或者指定適當?shù)臋C構具體負責組織協(xié)調內部控制的建立實施及日常工作?！睆倪@一規(guī)范性的文件不難看出，強化企業(yè)財務管理內部控制的執(zhí)行力，絕不只是單個企業(yè)自己內部的事情，還關乎到了整個企業(yè)外部市場環(huán)境的健康發(fā)展問題，因此，企業(yè)必須要從戰(zhàn)略高度予以重視。

（4）健全企業(yè)財務管理內部控制制度

制度的形成在企業(yè)管理中具有剛性的力量，與柔性化的管理原則相比較，制度是典型的“強硬做派”，制度一旦形成，是不容侵犯的。企業(yè)財務管理內部控制執(zhí)行的好壞關系到企業(yè)應對風險的能力，關系到企業(yè)綜合競爭力的提升，關系到企業(yè)的發(fā)展前程和續(xù)航里程，因此，為了加強企業(yè)財務管理內部控制的功效，企業(yè)還必須要從制度層面予以保證。從企業(yè)的組織結構上看，內部控制制度是“企業(yè)內部建立的使各項業(yè)務活動互相聯(lián)系、互相制約的措施、方法和規(guī)程?！逼髽I(yè)財務管理內部控制制的內容包含以下這些方面：一是明確合理的財務管理職責分工制度；二是嚴格的財務審批檢查制度；三是健全的財務管理制度和會計管理制度；四是嚴格的財務會計信息保密制度和保衛(wèi)制度；五是有效的企業(yè)內部財務審計制度。企業(yè)財務管理內部控制制定的建立是現(xiàn)代企業(yè)管理順應市場化發(fā)展需要的必然產物，是現(xiàn)代企業(yè)管理中邁不過去的坎，企業(yè)管理層對此只能正視，別無選擇。值得強調的是，企業(yè)財務管理內部控制制度的建立要以《會計法》、《公司法》、《會計基礎規(guī)范》等法律法規(guī)作為依據(jù)，要遵循《會計法》、《公司法》、《會計基礎規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)定的原則，要以財務管理為核心制定制度的內容，內容的制定要充分結合企業(yè)的實際內控工作需要，要具有可操作性，要便于為工作人員所接受，并且，制度的制定要突出重點，責任明確，讓執(zhí)行人員在執(zhí)行制度的規(guī)定時要有章可循，有法可依，執(zhí)行人員在執(zhí)行中要照章辦事，依法行使職權，真正按制度執(zhí)行。這樣一來，制度的剛性力量就能得到真正的體現(xiàn)了。總之，隨著我國當前供給側結構性改革的持續(xù)深入推進和國家宏觀層面對經(jīng)濟發(fā)展的政策性調整，企業(yè)面臨的市場競爭環(huán)境未來會更加復雜和更加激烈，企業(yè)財務管理內部控制制度的建立，將通過剛性的約束力量來使企業(yè)財務管理工作日臻完善，來讓財務管理工作效率不斷上升。

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