吳邵麗

摘 要：近些年來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展，但對于很多企業(yè)來說，財(cái)務(wù)管理的發(fā)展卻沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。因?yàn)閲匈Y產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的落后，近些年來快速發(fā)展的企業(yè)規(guī)模給傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理帶來不小的損害。國有資產(chǎn)在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中占有很大比重，因此在保障國有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值過程中企業(yè)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)用顯得尤為重要，而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要。在傳統(tǒng)企業(yè)中，國有資產(chǎn)的使用預(yù)算不明確，使用過程未監(jiān)管，資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓變賣等過程監(jiān)管不到位等一系列財(cái)務(wù)管理問題對國有資產(chǎn)的保值增值都提出了挑戰(zhàn)。在時(shí)代飛速發(fā)展的背景下，解決這些問題，提升國有企業(yè)特別是資產(chǎn)投資額較大的電力行業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展十分重要。本文作者立足于某電力企業(yè)通過分析本企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本情況，研究了當(dāng)前的企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況以及國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理;國有資產(chǎn);資產(chǎn)保值

一、現(xiàn)階段我國國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的主要問題

1.財(cái)務(wù)管理制度不健全

現(xiàn)階段我國國有企業(yè)的考核體系仍然是以績效為主，企業(yè)在編制年度預(yù)算時(shí)基本是以本年利潤作為目標(biāo)進(jìn)行簡單的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，而對資產(chǎn)方面的預(yù)算較為弱化，并且在現(xiàn)行的國資管理體系中，對資產(chǎn)的投資決策、投資過程監(jiān)控、投資后收益情況的跟蹤并沒有一套完整的體系。因此，現(xiàn)在大部分的國有資產(chǎn)的預(yù)算概念并不強(qiáng)，大多數(shù)的國有企業(yè)沒有建立完善的資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。問題主要體現(xiàn)在以下方面：

首先是國有資產(chǎn)的項(xiàng)目預(yù)算不夠嚴(yán)謹(jǐn)全面，國有資產(chǎn)的某些項(xiàng)目成本的構(gòu)成過于隨意。其次，資產(chǎn)的確認(rèn)范圍定義也很不明確，在財(cái)務(wù)管理中一些資本化與費(fèi)用化的項(xiàng)目界定不清，本該屬于資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)管理的，卻當(dāng)期費(fèi)用化計(jì)入損益而疏于管理;還有一些國有資產(chǎn)，也經(jīng)常出現(xiàn)構(gòu)成資產(chǎn)的成本不實(shí)，由于不確定因素，財(cái)務(wù)會出現(xiàn)壞賬，有些資產(chǎn)在年底的時(shí)候會出現(xiàn)推遲資金結(jié)算的情況，這就會導(dǎo)致單位的資產(chǎn)狀況不明。最后，一些國有資產(chǎn)出現(xiàn)“專項(xiàng)資金不專用”的問題。

2.一些財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平有限

部分國有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員整體的業(yè)務(wù)水平有限是我國國有資產(chǎn)管理中面臨的一大問題。由于國有企業(yè)大部分都屬于國家支柱的老舊企業(yè)，財(cái)務(wù)人員普遍年齡結(jié)構(gòu)偏大，財(cái)務(wù)管理人員很多都沒有經(jīng)過專業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和財(cái)務(wù)知識的培訓(xùn)，對于財(cái)務(wù)管理的專業(yè)技能不強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)不高。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些國有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)人才的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。雖然有些單位會引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才，但整體人員的專業(yè)技能情況變化不大。國有企業(yè)一大部分財(cái)務(wù)人員覺得在國企當(dāng)會計(jì)就似乎端上了所謂的“鐵飯碗”，對自身專業(yè)素質(zhì)提升的愿望不強(qiáng)，在財(cái)務(wù)知識不斷更新的環(huán)境里仍然不注重培訓(xùn)，導(dǎo)致了整個(gè)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平很難全面提升。

3.資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性

相當(dāng)一部分國有企業(yè)對資產(chǎn)管理不重視。一些國有資產(chǎn)在資產(chǎn)登記方面不夠規(guī)范，因此經(jīng)常遭受資產(chǎn)的意外損失和資產(chǎn)使用中損失，造成國有資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)。一些國有資產(chǎn)對于購買資產(chǎn)的態(tài)度太隨意。雖然某些資產(chǎn)購買的預(yù)算批準(zhǔn)可以是合格的，但跟隨時(shí)間的增長實(shí)際情況已經(jīng)發(fā)生變化，因此可以已經(jīng)無需繼續(xù)購買。但一些國有資產(chǎn)仍按原計(jì)劃購買，無論事實(shí)情況是否需要，這就造成資產(chǎn)浪費(fèi)。其次，存在未建立資產(chǎn)管理臺賬的現(xiàn)象，部分企業(yè)未建立相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，有些單位很久都沒有進(jìn)行過資產(chǎn)的盤存和清算，也沒有按照會計(jì)制度進(jìn)行登記。這就容易形成資產(chǎn)的負(fù)債和表外資產(chǎn)的發(fā)生。

4.預(yù)算的不合理性

許多單位習(xí)慣使用“零基預(yù)算”的預(yù)算方法對本企業(yè)年度的資產(chǎn)預(yù)算進(jìn)行編制，卻難以將預(yù)算分解至各部門實(shí)施或各個(gè)具體資產(chǎn)項(xiàng)目。此外，國有企業(yè)對本企業(yè)的資產(chǎn)投資缺少長期計(jì)劃，無法根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定出較為準(zhǔn)確的預(yù)算。這些都是預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確的原因。

5.財(cái)務(wù)管理理念的落后

受傳統(tǒng)的國有企業(yè)性質(zhì)和發(fā)展程度影響，國有資產(chǎn)受傳統(tǒng)所束縛較大，做出改變阻力很大，這種情況產(chǎn)生的最大原因就是管理觀念的落后。企業(yè)在實(shí)際工作中，往往強(qiáng)調(diào)單位的具體工作目標(biāo)，注意力大多放在了完成既定目標(biāo)或者較大的經(jīng)濟(jì)效益上，而對財(cái)務(wù)管理過于忽視，既忽視了財(cái)務(wù)員工素質(zhì)的提升，也忽視了團(tuán)隊(duì)建設(shè)和財(cái)務(wù)員工的心理情況。這種觀念往往會對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生負(fù)面的影響。長期以來就形成了財(cái)務(wù)人員工作效率低下，工作熱情不高，忽視財(cái)務(wù)管理是長期以來多數(shù)國有企業(yè)的共病。而有些單位還未深刻地認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理對國有資產(chǎn)發(fā)展的重要影響，對于財(cái)務(wù)管理體系的變革熱情不高。

二、國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展途徑

1.更新財(cái)務(wù)管理的管理思想

在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)管理的思想和理論基礎(chǔ)是起主導(dǎo)地位的，國有資產(chǎn)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，以員工為核心，注重人才的培養(yǎng)和員工素質(zhì)的提高。將人才建設(shè)當(dāng)作提高國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的根本途徑。對傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念有所反思，明確財(cái)務(wù)管理建設(shè)的目標(biāo)，同時(shí)要做好其他體系建設(shè)的規(guī)劃，使整個(gè)國有企業(yè)的員工建設(shè)體系進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展。而各層員工也應(yīng)該有發(fā)展財(cái)務(wù)管理體系的意識，共同鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)，監(jiān)督在財(cái)務(wù)管理體系上的不足。

2.完善國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)預(yù)算的管理應(yīng)以單位為基礎(chǔ)實(shí)際情況而定，根據(jù)“預(yù)算法”等有關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行單位的財(cái)務(wù)制度的改善，財(cái)務(wù)管理體系包括了內(nèi)部審計(jì)制度，績效評估體系，財(cái)務(wù)法案治理體系，會計(jì)責(zé)任制等。這樣財(cái)務(wù)管理部門的管理才能真正實(shí)現(xiàn)合理的管理，特別是在當(dāng)前的國有資產(chǎn)財(cái)政狀況在綜合評估政府支出績效評估的情況下，財(cái)務(wù)管理應(yīng)改變概念，完善國有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)資金系統(tǒng)以及提升其使用效率。應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，聽取先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理建議和意見，借此來改善國有資產(chǎn)金融體系的可操作性。

3.提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理的核心要求是財(cái)務(wù)的進(jìn)一步核算，國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平直接影響到預(yù)算管理的虧損情況，因此有必要提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平。首先，財(cái)務(wù)人員必須努力提高他們的財(cái)務(wù)管理的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。能夠積極學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的知識。其次，國有企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)單元模型中較年輕，更專業(yè)的金融人才和財(cái)務(wù)人員及時(shí)開展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，確保財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

4.充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能云以及先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行提升，運(yùn)用總部集中管理的邏輯，將資產(chǎn)的建立、跟蹤管理，共享創(chuàng)效理念根植與企業(yè)內(nèi)部，不斷提升現(xiàn)代國有企業(yè)的價(jià)值。

總而言之，國有資產(chǎn)必須致力于財(cái)務(wù)管理的管理體系建設(shè)，并利用績效評估機(jī)制找到財(cái)務(wù)管理制度漏洞，及時(shí)糾正在財(cái)務(wù)管理制度中的不足。優(yōu)化現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度，增加財(cái)務(wù)管理的人員素質(zhì)，增加財(cái)務(wù)管理的理念和知識。這樣才有利于保障國有資產(chǎn)長期保值增值，促進(jìn)我國國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的長期有利的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈輝.電力行業(yè)國有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的思考[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2018，（39）：236.

[2]宋政.關(guān)于完善國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的途徑探析[J].財(cái)訊，2018，（30）：57.

[3]孫國芳.完善國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的途徑[J].管理觀察，2018，（7）：112-114.