趙正偉　楊柳

摘 要：在“一帶一路”繼續(xù)深入的建設(shè)下，國家越來越重視黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口問題。經(jīng)濟(jì)全球化的加強(qiáng)大大增加了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口的重要性，我國農(nóng)業(yè)大省之一便是黑龍江省，近幾年該省農(nóng)產(chǎn)品在使國內(nèi)需求得以滿足的情況下向多個國家和地區(qū)遠(yuǎn)銷。雖然黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品在“一帶一路”的影響下逐漸走向國際，但是同時其面臨的形勢也是非常嚴(yán)峻的，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易也存在各種問題。因此本文主要是對“一帶一路”建設(shè)下黑龍江農(nóng)產(chǎn)品出口問題和對策進(jìn)行了具體的研究與分析。

關(guān)鍵詞：一帶一路;黑龍江;農(nóng)產(chǎn)品出口

我國東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省之一的黑龍江，其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在東北老工業(yè)基地振興中的作用非常大。黑龍江省具有非常豐富的農(nóng)業(yè)資源，不僅具有廣闊的平原，同時具有肥沃的黑土地，這對其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展具有重要的作用。由于黑龍江省地理位置的獨特性，使其成為“一帶一路”建設(shè)中的主要省份之一，但是該省在農(nóng)產(chǎn)品出口中依然存在各種問題，這對其進(jìn)一步發(fā)展會造成一些不利影響。因此本文主要是對“一帶一路”建設(shè)下黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口問題及對策進(jìn)行了具體的研究。

一、“一帶一路”建設(shè)背景下黑龍江農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

1.“一帶一路”的基本概念

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的簡稱就是“一帶一路”。其充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，“一帶一路”旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

2.黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r

黑龍江省具有肥沃的土地和深厚的挖土層，具有47.3萬平方公里的土地總面積，3958.3萬頃為農(nóng)用地面積，其中耕地、園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地的面積分別為1195.95萬頃、7萬頃、2351.6萬頃、219.3萬頃和184.45萬頃。另外大陸性季風(fēng)氣候為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供有利條件，其夏季具有較多的降水和豐富的太陽輻射資源，這對其農(nóng)作物生長具有推動作用。同時黑龍江省具有非常豐富的農(nóng)業(yè)資源，如廣闊的土地面積和肥沃的黑土壤等，這些都為黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。當(dāng)前在糧食類主要以玉米、大豆、水稻以及小麥為主;畜牧類主要以牛、羊、豬為主;黑龍江省盛產(chǎn)各式蔬菜、水果、甜菜、亞麻、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物;全省草原面積約433萬公頃、草質(zhì)優(yōu)良、草料豐足，適于發(fā)展畜牧業(yè)，其中松嫩草場是世界三大羊草地之一。

3.黑龍江農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

（1）農(nóng)產(chǎn)品出口的規(guī)模狀況

在“一帶一路”建設(shè)背景下黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2017年黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額為8.64億美元，較2016年的7.85億元美元同比增長10%。在“一帶一路”建設(shè)背景下，黑龍江省逐漸形成以大開放帶動大發(fā)展的局面，同時全省的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額的趨勢也是上漲的，其中占據(jù)出口第五位的就是農(nóng)產(chǎn)品。在“一帶一路”的影響下，黑龍江省不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口占有率，但是一些小幅波動依然存在，穩(wěn)定的增長態(tài)勢并沒有形成，這說明出口國家相關(guān)貿(mào)易政策和市場變化需求情況會影響黑龍江的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易情況。

（2）農(nóng)產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)狀況

在“一帶一路”建設(shè)背景下，黑龍江省主要出口的農(nóng)產(chǎn)品是大宗的農(nóng)產(chǎn)品，如大米、植物油和玉米等，這些農(nóng)產(chǎn)品具有非常巨大的出口數(shù)量。當(dāng)前黑龍江省大宗農(nóng)產(chǎn)品出口占據(jù)的比例為49%，牛肉罐頭等消費者導(dǎo)向產(chǎn)品出口占據(jù)的比例為14.3%，畜產(chǎn)品和水果等中間產(chǎn)品出口占據(jù)的比例為36.7%。

（3）農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量狀況

雖然在“一帶一路”的影響下，黑龍江省逐漸重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，但是由于該省在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱、對農(nóng)產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時該省逐漸由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致其相對較為分散的生產(chǎn)經(jīng)營和落后的生產(chǎn)方式，最終造成該省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，從而在出口過程中“綠色壁壘”的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，這對黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的進(jìn)一步發(fā)展造成了不利影響。

（4）農(nóng)產(chǎn)品出口的對象狀況

俄羅斯等周邊國家為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品主要銷售地，其中銷售最多的國家有俄羅斯、馬來西亞、日本和韓國等。就出口創(chuàng)匯方面而言，51.6%左右為2017年黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品向亞洲地區(qū)出口所占據(jù)的比例，其中52%左右為日本和韓國所占據(jù)的亞洲市場份額;23%左右為出口歐洲地區(qū)所占據(jù)的份額，25.4%左右為俄羅斯占據(jù)的份額。

二、“一帶一路”建設(shè)背景下黑龍江農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題

1.農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易不能形成規(guī)模

在“一帶一路”的影響下，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額的趨勢是上漲的，但是仍然具有較小的出口。在研究中發(fā)現(xiàn)，受到“一帶一路”建設(shè)的影響，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額在小幅度的增加，這種增加并不是該省真正擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易規(guī)模所造成的。另外雖然在“一帶一路”戰(zhàn)略影響下，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口是呈現(xiàn)增加態(tài)勢的，但是實際的出口規(guī)模并沒有很大的變化，就2017年而言，全省出口農(nóng)產(chǎn)品比2007總額增長了65841.3億美元，但是在出口農(nóng)產(chǎn)品總額的增長比例卻非常低，這說明當(dāng)前黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易不能形成一定的規(guī)模。造成這種現(xiàn)象的主要因素是黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)主要表現(xiàn)出分散經(jīng)營的形式，“灰色清關(guān)”通關(guān)形式是普遍應(yīng)用的，由于這種清關(guān)方式具有不正當(dāng)性，不僅無法為出口企業(yè)自身提供保障，同時會將出口國家的市場秩序擾亂。隨著出口國家不斷變動各種貿(mào)易政策，會將這種清關(guān)形式進(jìn)行重點整治，從而嚴(yán)重打擊黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。

2.農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

雖然黑龍江省在農(nóng)業(yè)方面占據(jù)很大的優(yōu)勢，同時在“一帶一路”建設(shè)背景下更加重視該省的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，但是相對于其他較為發(fā)達(dá)省份來說，兩者之間的發(fā)展水平依然具有很大的差距。在“一帶一路”的帶動下，黑龍江省出口的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)有蘑菇罐頭、大米和大宗果蔬等將近400種，而這些都是屬于勞動密集型產(chǎn)品，在出口中具有很少的高附加價值或深加工的產(chǎn)品。當(dāng)前具有特色的畜禽農(nóng)產(chǎn)品等出口形式都是以原材料或粗加工為主，這導(dǎo)致其質(zhì)量安全無法保障，出口國家對其具有很低的信賴度。另外受到“一帶一路”的影響使黑龍江省不斷增加農(nóng)產(chǎn)品類型，但是在生產(chǎn)加工等各個環(huán)節(jié)中具有有限的技術(shù)，這導(dǎo)致出口國家對該省農(nóng)產(chǎn)具有較低的認(rèn)知度，這些都是由于該省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理所導(dǎo)致的。

3.農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全難以保障

購買者的生命安全和健康受到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的直接影響，當(dāng)期在“一帶一路”的建設(shè)要求下，黑龍江省對肉制品和調(diào)味品等這些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全非常重視，取得的成果也是非常明顯的。另外在“一帶一路”建設(shè)下黑龍江省其他出口的農(nóng)產(chǎn)品中由于質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量立法和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)沒有規(guī)范自身的行為等各種因素對黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入其他國家市場造成了不利影響，這對其出口貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生一定的制約。另外黑龍江省一些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題是從生產(chǎn)源頭開始的，如沒有加大農(nóng)產(chǎn)品周邊環(huán)境的治理、一些污染的水源和土地存在于農(nóng)產(chǎn)品周邊以及普遍存在農(nóng)藥殘留等，再加上生產(chǎn)中流程不規(guī)范等，這些都無法保障出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

4.農(nóng)產(chǎn)品出口的主要國家過于集中

在“一帶一路”建設(shè)背景下，黑龍江依然具有比較單一的出口市場，就農(nóng)產(chǎn)品出口市場方面而言，俄羅斯、韓國和日本等周邊國家是其主要出口國家，這導(dǎo)致黑龍江省農(nóng)產(chǎn)出口具有一定的市場容量，多元化的出口途徑無法形成。另外這對貿(mào)易摩擦和爭端的規(guī)避也產(chǎn)生不利影響，如果國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動非常容易對其造成影響。由于對俄羅斯等進(jìn)口大國過于依賴，如果這些國家改變農(nóng)產(chǎn)品市場需求結(jié)構(gòu)，黑龍江省的調(diào)整無法在短時間內(nèi)做出，從而使其具有很弱的市場適應(yīng)能力。

三、解決“一帶一路”建設(shè)背景下黑龍江農(nóng)產(chǎn)品出口存在問題的對策

1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地的建設(shè)

在“一帶一路”建設(shè)背景下，黑龍江省應(yīng)該將農(nóng)產(chǎn)品出口基地大力興建，將各種支持和鼓勵出口的優(yōu)惠政策及時合理地制定，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，將系統(tǒng)化和全面化的服務(wù)提供給農(nóng)產(chǎn)品出口國家。在“一帶一路”的進(jìn)一步深入中，黑龍江省應(yīng)該以出口國家的市場為目標(biāo)，大規(guī)模地興建向外型出口基地，將更多有實力的企業(yè)納入到農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地，使完善的農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營體系得以形成。另外黑龍江省應(yīng)該將更好的投資環(huán)境和各種加工設(shè)備提供給農(nóng)產(chǎn)品出口基地，將農(nóng)產(chǎn)品出口基地的建設(shè)合理改善。同時黑龍江省應(yīng)該將各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在基地內(nèi)，將現(xiàn)代化服務(wù)體系建設(shè)，如市場信息和推廣農(nóng)技等力度加強(qiáng)。將基地內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)科研體系的速度加快以及將出口市場的銷售渠道不斷擴(kuò)大等，這些措施對黑龍江省在“一帶一路”建設(shè)環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品出口具有重要的作用。

2.合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)

“一帶一路”建設(shè)下的各個出口國家的消費習(xí)慣是由文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定的，受到各方面因素的影響，各個出口國家對綠色健康食品和高檔消費品等非常青睞。針對這種狀況，黑龍江省在“一帶一路”戰(zhàn)略帶領(lǐng)下農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)該將出口結(jié)構(gòu)根據(jù)這一特點合理地調(diào)整，將具有黑龍江特色的綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，將品牌效益及時地樹立。另外“一帶一路”建設(shè)下出口國家的中高等收入居民對營養(yǎng)品和高質(zhì)量水果等比較青睞，所以黑龍江省企業(yè)應(yīng)該將相應(yīng)產(chǎn)品的出口比例合理增加，將初級農(nóng)產(chǎn)品的深加工不斷完善，將各種具有高營養(yǎng)的食品品牌及時開發(fā)，從而將農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步的拓展。

3.確保出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的長期健康發(fā)展由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量直接決定，這對其提升國際競爭優(yōu)勢也有很大的影響。近幾年在“一帶一路”建設(shè)背景下，黑龍江省積極建設(shè)誠信體系，大多數(shù)企業(yè)逐漸將各種誠信管理機(jī)制建立起來，這對其農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量具有一定的保證。另外黑龍江省應(yīng)該將細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品成分監(jiān)測方案合理制定，從根源上管理農(nóng)產(chǎn)品的周邊環(huán)境，將各種安全條例及時頒布。同時在“一帶一路”的影響下，黑龍江省應(yīng)該將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)防體系及時建立，將不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的類型制定，這對其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有重要的作用。另外黑龍江省要將相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營行為及時規(guī)范，而且要將無污染等科技投入加大，將綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大力發(fā)展，將具有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌打造出來，從而將該省農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度不斷提升。

4.維持原出口國家并拓展新市場

當(dāng)前黑龍江省主要的農(nóng)產(chǎn)品出口國和傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴就是俄羅斯、韓國和日本，特別是俄羅斯與我國的共同邊界已經(jīng)超過4300KM，具有非常便利的交通和比較明顯的地緣優(yōu)勢。當(dāng)前俄羅斯在世界名牌產(chǎn)品的競爭中也占據(jù)非常重要的地位，其逐漸用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。針對這種狀況，加上“一帶一路”建設(shè)的影響，黑龍江省若注重出口農(nóng)產(chǎn)品的類型、質(zhì)量和包裝等各個細(xì)節(jié)方面，可以將俄羅斯的市場進(jìn)一步拓展，將經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。相對于俄羅斯來說，韓國和日本具有較少的耕地面積，其農(nóng)產(chǎn)品需要從國外大量進(jìn)口，在“一帶一路”的建設(shè)下黑龍江省已向這兩國輸入了大批的糧食。將交通便利這一優(yōu)勢合理利用以及將出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，可以將在這兩國的市場份額進(jìn)一步加大。除此之外，受到“一帶一路”的影響，黑龍江省出口農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該將大市場、全方位和多元化的方針合理地實施，將走出去戰(zhàn)略進(jìn)一步深入，將對俄羅斯等周邊國家過度依賴的出口結(jié)構(gòu)合理地調(diào)整，在東南亞和東北亞傳統(tǒng)市場進(jìn)一步鞏固的同時，將中東和歐美等市場不斷地開發(fā)，這對該省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要的推動作用。

四、結(jié)論

我國農(nóng)業(yè)大省之一的黑龍江省，該省的經(jīng)濟(jì)來源和健康發(fā)展的基礎(chǔ)就是依靠農(nóng)產(chǎn)品。尤其是“一帶一路”建設(shè)背景下，黑龍江省對農(nóng)產(chǎn)品出口方面更加重視，但是在這個過程中依然存在各種問題。如農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易不能形成規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全難以保障等。針對這種狀況，黑龍江省政府和企業(yè)應(yīng)該采取具有針對性的措施，如加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地的建設(shè)、確保出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全等將問題及時地解決，從而為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易提供有利的保障。

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